TikTok成為歐洲政客爭(zhēng)奪選民的關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)

張磊

新一屆歐洲議會(huì)選舉將于6月6日至9日在歐盟27個(gè)成員國(guó)舉行。大選將至，法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及一些歐洲議會(huì)議員紛紛入駐短視頻社交媒體平臺(tái)TikTok，該平臺(tái)逐漸成為歐洲政客爭(zhēng)奪選民的關(guān)鍵戰(zhàn)場(chǎng)。

日益受到歐洲政客青睞

近年來，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的信息技術(shù)日新月異，深刻影響著全球政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。作為著名的在線平臺(tái)，TikTok獲得了越來越多歐洲人的關(guān)注。路透社新聞研究所去年發(fā)布的一份報(bào)告稱，TikTok是用戶增長(zhǎng)最快的社交網(wǎng)絡(luò)，18至24歲的年輕人中有20%使用它獲取新聞。TikTok于去年4月被認(rèn)定為超大型在線平臺(tái)，此前該公司宣布在歐盟擁有1.359億月活躍用戶。

隨著今年歐洲議會(huì)選舉日益臨近，歐洲政客紛紛開始入駐TikTok。4月8日，德國(guó)總理朔爾茨宣布正式入駐TikTok。今年新當(dāng)選的愛爾蘭總理西蒙·哈里斯早在2021年就入駐TikTok，當(dāng)選總理后又立即在該平臺(tái)上發(fā)布慶祝視頻，被稱作“TikTok總理”。歐洲議會(huì)左翼聯(lián)盟黨團(tuán)議員萊拉·沙伊比表示通過TikTok與選民溝通十分重要。認(rèn)同與民主黨團(tuán)議員馬克西米利安·克拉則在TikTok上為年輕人提供情感建議，吸引了眾多粉絲關(guān)注。

法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)缭?020年就入駐TikTok。截至目前，馬克龍已在TikTok收獲400多萬(wàn)粉絲。法國(guó)極左翼政治人物梅朗雄在TikTok上的粉絲數(shù)量則已超過200萬(wàn)，僅次于馬克龍。英國(guó)國(guó)防大臣沙普斯也是TikTok的老用戶。可以說，越來越多的政客將TikTok視為與選民交流的重要工具。

吸引年輕選民、對(duì)抗極端政黨

由于歐洲議會(huì)選舉相對(duì)不如國(guó)內(nèi)選舉重要，因此其被賦予了“次等選舉”的特征，導(dǎo)致投票率一直不高。在不投票或一定意義上“政治冷漠”的選民中，年輕一代占據(jù)了相當(dāng)大的比例。所以對(duì)于歐洲政客而言，如何爭(zhēng)取更多的選民尤其是年輕選民的支持成為歐洲議會(huì)選舉中的重要議題。

研究指出，由于歐盟面臨明顯的民主赤字，社交媒體可能會(huì)提供一種應(yīng)對(duì)選民投票率下降的方法。社交媒體允許政治行為者繞過大眾媒體的過濾器，影響記者，并將信息定位到年輕人這一最大的社交媒體用戶群體。社交媒體還可用于組織參與線下活動(dòng)，并通過社會(huì)關(guān)系傳遞政治信息。在數(shù)字時(shí)代，有效利用社交媒體進(jìn)行競(jìng)選活動(dòng)十分重要。

根據(jù)預(yù)測(cè)，本次選舉后，可能會(huì)有更多的極右翼政黨進(jìn)入歐洲議會(huì)，主流政黨的議席或?qū)⒖s減，新一屆歐洲議會(huì)可能進(jìn)一步“右轉(zhuǎn)”。隨著大選臨近，歐洲主流政客越來越擔(dān)心TikTok成為邊緣政黨尤其是極右翼政黨的地盤。德國(guó)總理朔爾茨曾表示，德國(guó)極右翼政黨已經(jīng)通過TikTok這一社交媒體平臺(tái)獲得了巨大影響力，與年輕選民建立了緊密聯(lián)系。美國(guó)政治新聞網(wǎng)歐洲版“Politico EU”指出，在2月15日至3月8日期間，705名歐洲議會(huì)議員中有186人在TikTok上活躍，其中四分之一來自右翼和極右翼黨團(tuán)，僅有極少數(shù)極左翼議員能與之匹敵。面對(duì)歐洲議會(huì)選舉，主流政黨為了吸引年輕選民、對(duì)抗極端政黨，必須牢牢抓住TikTok這一深受年輕一代喜愛的社交平臺(tái)。正如有議員表示，如果放棄TikTok，那么極右翼或者極左翼政黨可能會(huì)通過TikTok獲得更多的政治影響力。在這一背景下，盡管歐洲議會(huì)禁止其議員和雇員在工作設(shè)備上使用TikTok，但是主流黨團(tuán)通過使用“專用電腦”“手機(jī)模型機(jī)”等方式繞過禁令，仍在繼續(xù)使用TikTok。

2021年6月8日，法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)谕呃仕古c民眾交流并合影。

對(duì)TikTok存在矛盾心理

盡管不少歐洲政客紛紛入駐TikTok，期望獲得更多選民的支持，但不可忽視的是，大多數(shù)歐洲政客仍對(duì)TikTok持謹(jǐn)慎態(tài)度。這一方面出于對(duì)數(shù)據(jù)安全的擔(dān)憂，認(rèn)為TikTok“違反”歐洲數(shù)據(jù)隱私框架；另一方面則是對(duì)TikTok與中國(guó)政府的關(guān)系心存疑慮。在歐盟對(duì)華“去風(fēng)險(xiǎn)”以及美國(guó)已對(duì)TikTok頒布“禁令”的大背景下，歐盟如何看待TikTok引起各方關(guān)注。雖然政治實(shí)用主義促使歐洲政客利用TikTok，但如何確保其所謂的安全以及保證安全與自由的平衡成為難點(diǎn)。

事實(shí)上，歐盟一直對(duì)大型在線平臺(tái)引發(fā)的虛假信息問題表現(xiàn)謹(jǐn)慎。2016年美國(guó)大選引發(fā)的虛假信息問題已給其敲響警鐘。在歐盟看來，虛假信息泛濫已成為一個(gè)日益突出的全球性問題。虛假信息的快速傳播會(huì)帶來諸多危害，對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生醫(yī)療等多個(gè)領(lǐng)域造成影響。圍繞歐洲議會(huì)選舉，歐盟尤其關(guān)注所謂的外國(guó)力量對(duì)歐盟民主進(jìn)程的“干涉”。

歐洲議會(huì)去年6月1日通過了“關(guān)于外國(guó)干涉歐盟民主進(jìn)程”的決議，認(rèn)為Meta、谷歌、YouTube、TikTok和推特等大型平臺(tái)在積極打擊虛假信息方面有所欠缺，對(duì)歐盟依賴非歐盟公司來幫助維護(hù)歐洲選舉的完整性感到遺憾。歐洲議會(huì)認(rèn)為中國(guó)企業(yè)集團(tuán)字節(jié)跳動(dòng)擁有的TikTok應(yīng)用程序“違反”歐洲數(shù)據(jù)隱私框架，使其成為潛在風(fēng)險(xiǎn)和所謂中國(guó)支持的虛假信息來源；呼吁歐盟理事會(huì)和歐盟委員會(huì)排除使用其定義的“高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家”制造商的設(shè)備和軟件，如TikTok、字節(jié)跳動(dòng)、華為、中興通訊、卡巴斯基、NtechLab和Nuctech。去年12月13日歐洲議會(huì)在關(guān)于中歐關(guān)系的決議中指出，應(yīng)全面實(shí)施歐盟的5G安全工具箱指南，以減輕互聯(lián)網(wǎng)的安全風(fēng)險(xiǎn)，并為中國(guó)5G供應(yīng)商提出額外的安全標(biāo)準(zhǔn)。

今年2月，歐盟委員會(huì)正式啟動(dòng)對(duì)TikTok的調(diào)查，以評(píng)估TikTok是否可能在與未成年人保護(hù)、廣告透明度、研究人員數(shù)據(jù)訪問以及成癮設(shè)計(jì)和有害內(nèi)容的風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的領(lǐng)域違反《數(shù)字服務(wù)法》。近日，歐委會(huì)主席馮德萊恩表示，由于認(rèn)識(shí)到TikTok的“危險(xiǎn)性”，不排除在歐盟范圍內(nèi)封禁該應(yīng)用。

在數(shù)字時(shí)代背景下，如何真正厘清虛假信息的定義，如何在確保所謂安全和維護(hù)所謂自由之間保持平衡，如何應(yīng)對(duì)與第三國(guó)的關(guān)系尤其是中歐關(guān)系等，都是歐盟需要認(rèn)真對(duì)待的課題。