英才教育：一種席卷全球的時代潮流

楊敏

進入工業4.0時代，科技創新在一個國家的未來發展中占據越來越突出的地位，拔尖創新人才由此而成為各國重要的戰略資源。

在我國，“拔尖創新人才”一詞最早出現在黨的十六大報告中。那么，何為拔尖創新人才？目前國內學界認同的觀點是，拔尖創新人才是“有著獨樹一幟的創新能力和精神，能夠在各個領域特別是科學、管理和技術領域，為國家發展做出重大貢獻，并在我國特別是在世界成為杰出人才甚至是領先帶頭人”。

但國際上并沒有“拔尖創新人才”的專有詞匯，許多國家的拔尖創新人才培養體系始于早年對天才兒童的篩選、發掘和培養機制，因此通常被稱為英才/資優教育（Gifted and Talented Education）。但隨著時代的發展，英才/資優教育的實施對象也發生了很大變化，目前能達成共識的是，天賦和才能，至少應具備其中一項。前者多指遺傳的智力因素（以天才兒童為主），后者是在與環境的互動當中逐漸顯現的超出常人的能力。

全球化時代，為提升本國的核心競爭力，各國紛紛投身英才教育大潮。本文以美、英、日三國為例，梳理各國如何從國家層面系統推進拔尖創新人才的選拔和培養。

美國：發布法案助力英才教育

英才教育是美國拔尖創新人才發掘和培養的主要路徑。從1868年制定“天才兒童教育計劃”開始，美國的英才教育已有100多年歷史，但早期的英才教育發展緩慢，其對象以智力超常的兒童為主。直到1957年，蘇聯第一顆人造衛星上天使得美國舉國震驚，次年，聯邦政府即頒布了《國防教育法》，將教育的戰略地位提高到國防高度，決心通過大規模測評選拔才智出眾的青少年，對他們實施特殊的培養方式以在高科技領域趕超蘇聯。

1972 年，美國國家教育總署前署長馬蘭提交了著名的《馬蘭德報告》，首次提出擴大英才教育的范圍，將學習能力、視覺及行為藝術水平、創造性思維、運動能力和領導才能突出的高潛能兒童也納入其中。

從立法層面保障英才教育的實施，是美國英才教育得以持續穩定發展的關鍵因素。1988年，美國國會通過了一部專門針對英才教育的法案——《賈維茨英才教育法案》，同時啟動了由聯邦政府授權，從資金、技術研究、創新模式等方面提供全方位支持的“賈維茨英才教育計劃”。

在美國政府的支持下，許多英才教育服務組織與研究機構紛紛成立，其中最具影響力的包括美國國家資優兒童協會（NAGC）、美國國家英才研究中心（NRC）等，其成員包括英才教育的研究者、實踐者、政策制定者以及其他利益相關者。此外，美國的多所大學均設有英才教育中心，為資優學生提供測試評估和教育服務，比如約翰·霍普金斯大學的“英才搜索模式”、范德堡大學以數學領域的天賦學生為研究對象的“數學早熟青年研究”以及由斯坦福大學開展的“天才少年教育計劃”等。

為了充分發掘金字塔頭部5%的天才或高潛能兒童，提高美國的核心科技實力，美國各州政府也在同步探索拔尖創新人才的培養模式，比如面向全州選拔的“州長學校”，被選拔出來的青少年將在這種特殊的學校里進行為期數周或一年的深度學習。美國英才教育協會網站數據顯示，截至目前，全美除了數量較多的暑期制州長學校，還有37所實行學年制的州長學校，分布于美國17個州。

如今，在法律和制度的保障下，美國50個州的大多數學校在為資優學生提供課程和服務，比如小學和初中的特殊課程、高中的大學先修課程等，已經形成了一套成熟的運行機制和完整的培養方案。

英國：將資優教育列入“國家21世紀教育戰略框架”

英國廣義的資優教育始于600年前的英國公學，其為英國社會培養了一大批領袖人物和精英人才。但英國公學的學生多來自貴族和富裕階層，只有極少部分的資優生能從中受益。這種與生俱來的精英主義色彩，使得1960年代上臺、崇尚教育公平的工黨，和自1970年代主政英國20多年的保守黨，均對開展資優教育態度消極。

直到1997年，英國新工黨領袖布萊爾上臺。布萊爾政府一方面致力于改善教育不均衡的現象，另一方面，鼓勵和支持對天才學生實施特殊教育，尤其是貧困家庭的天才學生，這在某種程度上也改善了民眾對于資優教育的偏見。進入21世紀后，經濟全球化日益深入，科技進步對國家的核心實力的影響加劇，資優教育被布萊爾政府列入“國家21世紀教育戰略框架”之中。此時對資優學生的定義已經發生了變化，即“在某一方面或好幾個方面的能力（已發展的或者有潛力發展的）上明顯超越同齡人的兒童以及青少年”。英國政府從管理體制、社會協同、實施指南等各個層面支持資優教育。

首先，英國教育和科學部陸續發布了《追求卓越的學校教育》白皮書和《為所有人建立更高水準的教育，更好的學校——讓家長和學生擁有更多選擇》白皮書，規定所有學校需專設英才教育管理者和管理機構，而地方教育局對這些管理者及教師實施培訓和服務。此外，自2006年至今，英國學校必須在每年一月份的普查統計表上登記本校的資優生比例和名單，這些登記在冊的學生將能申請加入全國資優生學院，可參加該學院組織的暑期學校、拓展課程、企業家項目、在線論壇等，有機會與高科技前沿科學家直接交流。

其次，教育和科學部出臺了詳細的資優生鑒別手冊，指導學校發現和鑒別資優生，比如老師或家長提名、參考NAGC（全國資優兒童協會，1968年由一群資優生家長發起成立）提供的資優生行為核對表，或學生的成績、作品等。

此外，政府也從師資角度協同支持資優教育穩步發展，推行“國家戰略”項目，為開展資優教育的學校設計質量標準、開發培訓內容，為教師提供專業資源和指導。該項目由政府出資，機構執行，最后由英國教育標準局對項目執行的效果和影響力進行評估。

日本：制定六大綱領性文件，響應科技創新國策

自20世紀90年代提出“科技創新立國”新國策，從基礎教育階段開始培養拔尖創新人才成為日本教育的重要方向。日本在1996—2021年間發布了六期振興科學技術創新的綱領性文件，均強調從基礎教育階段開始激發學生對科學的好奇心和探究欲，培養學生對科技的理解力和創新力。

1996年，第一期文件《第一期科學技術基本計劃》出臺，強調要充實中小學教育中的理科教育和技術教育。此后，日本針對數學、物理等特定領域的高潛能學生出臺了可提前進入大學學習的特殊政策。最早實施這一政策的是千葉大學，其發布的“尖端科學計劃”于1998年吸收了5名高中生進入研究所學習，為的是培養將來能夠進行獨創性研究的科學人才。

2001年，為了持續有力地推進科技創新，日本政府改組了行政部門，負責學術、教育等的舊文部省和舊科學技術廳合并為現在的文部科學省。也是在這一年，日本政府出臺《第二期科學技術基本計劃》，將英才培養納入教育戰略，提出在基礎教育階段加強理科教育。次年，文部科學省推出《科學技術與理科計劃》，包括“超級科學高中”項目、“愛好理科學校”項目、“區域科普人才”項目、科學伙伴項目等，從多個方面和角度推動理科人才的培養。比如“超級科學高中”項目，以理科見長的高中在申請加入項目并通過審批之后，可采用多語言的培養方式，與大學、研究機構聯合培養理數人才。

2006 年，日本出臺《第三期科學技術基本計劃》，提出擴大下一代科技人才培養群體。很多高等教育機構與中學或校外科學機構合作，推出了培養未來科學家的計劃或項目，比如筑波大學的“生物科學社團”、京都大學的“最尖端科學體驗型學習講座”、千葉大學的“科學體驗計劃”等。

2011年出臺的《第四期科學技術基本計劃》，提出應構建從小學到大學貫通的培養體系；2016年的《第五期科學技術基本計劃》，提出構建“Society 5.0”——“超智能時代”的發展理念，實現日本率先進入虛擬空間與現實空間高度融合的“Society 5.0”時代的目標；2021年發布的《第六期科學技術創新基本計劃》，強調學校教育應從中小學階段開始開展面向Society 5.0 時代的學習，著重培養學生基于好奇心的探究能力，推行諸如STEM教育這類以發現問題和解決問題為導向的學習方式。

從這六期科技創新綱領性文件的內容來看，日本的拔尖創新人才培養正在建立從小學至大學一以貫之的體系，并與全球當下的科技發展高度結合，服務于國家戰略的需要。