數字化時代資產評估行業監管體系構建探討

2024-07-05 11:01:52侯顏芳

中國集體經濟 2024年18期

侯顏芳

摘要：隨著數字化技術的飛速發展，金融業及其相關領域面臨著巨大的技術變革。作為金融領域的重要組成部分，資產評估行業同樣需要密切關注當今社會數字化和智慧化技術的發展趨勢和全面把握技術動向，以使我國的資產評估企業在未來的市場競爭中采取措施以提高自身的綜合實力，并始終在行業的前沿占據絕對的主導地位。因此，資產評估行業應當緊隨時代的發展步伐，逐漸轉變為引領型角色，預知并帶動新時代背景下資產評估行業的升級與發展，提前做好相應的商業布局，持續拓寬行業的業務邊界、提高發展效率，積極尋求與其他行業的合作與交流，共同探索新的業務模式和商業機會。為此，文章結合了行業的發展現狀，討論了將數字化技術融入資產評估行業的積極影響，結合構建科學監管體系的相關要求，最終制定出一系列有助于資產評估行業改革發展的策略，以期推動行業高質量發展，為我國經濟社會發展提供有力支撐。

關鍵詞：數字化時代；資產評估行業；監管體系構建；行業發展

如今，我國已經全面步入飛速發展的數字化和智能化的快車道，5G技術、人工智能及物聯網等新興技術不斷涌現，為當今經濟社會的全方位多元化發展注入了新動能。伴隨著各領域數字化和智慧化技術的崛起，各行各業都迎來了全新的機遇和挑戰。而資產評估行業作為高端服務業中的重要環節，也面臨著因技術顛覆所帶來的巨大壓力，使其不得不主動尋求轉型升級，以應對時代發展的潮流。數字化是當下產業轉型的重要驅動力，將數字化技術與傳統資產評估行業結合，也將更進一步地強化行業的附加值能力，全面突破重塑資產評估行業原有的行業邊界。依托數字化和智能化的全面運作，將有效提升資產評估行業的核心競爭力，使得資產評估領域實現高度的自動化和協同化，實現資產評估行業的跨越式發展。相關成就也先后得到行業內部的廣泛關注。相信在不久的未來，數字化和資產評估行業的結合必將更加深入，從而為行業轉型提供堅實的理論基礎。

一、數字化時代資產評估行業的發展現狀

（一）數字化時代資產評估行業的發展現狀

隨著技術的不斷進步，數字化技術已經廣泛應用于資產評估行業中。數字化技術包括大數據、人工智能、區塊鏈等新興技術，這些技術為資產評估行業帶來了巨大的機遇和挑戰。數字化技術的應用可以提高資產評估的準確性和效率，同時也可以提高資產評估行業的創新和發展能力，為資產評估行業帶來更多的商業機會和發展前景。

在數字化技術的應用方面，資產評估行業已經取得了一定的成果。例如，在日常工作中，大數據和人工智能等技術已經充分發揮作用，使得行業評估的準確性和效率進一步提高。這些技術的應用可以幫助資產評估機構更好地了解市場狀況和客戶需求，進而更好地滿足客戶需求。此外，數字化技術還可以實現資產信息的實時監測和更新，讓資產評估行業的運用更加透明、高效，充分發揮了數字化評估的科學性和權威性。

然而，數字化技術的應用也存在一些挑戰和問題。首先，數字化技術的應用需要高素質的人才，但目前行業內的專業人才相對較少，難以滿足行業發展的需求。其次，數字化技術的應用需要投入大量的資金和時間成本，對于一些小型企業來說，難以承受這些成本壓力。最后，數字化技術的應用存在一定的風險和挑戰，如數據泄露、算法歧視等問題，難以得到有效的管理和控制。

（二）數字化時代資產評估行業的監管現狀

數字化技術的應用為資產評估行業的監督和管理提供了更多的支持和手段。例如，可以利用數據挖掘和分析技術對資產評估機構進行監測和評估，以及利用區塊鏈技術實現資產信息的可追溯性和安全性等。這些支持和手段可以提高監督和管理的效率和準確性，對資產評估機構進行更準確和及時的監測和評估，更加高效、快速地了解機構的基本情況和存在的問題，從而保障資產評估行業的健康發展。

然而，數字化技術應用的監管也存在一些挑戰和問題。首先，數字化技術的應用監管尚缺乏成熟的監管體系和規范化的標準。由于許多機構尚未建立成熟、完善的監管體系，無法實現對數字化技術應用的審查和監督、數字化技術應用的規范和標準的制定，以及數字化技術應用的培訓和管理等。進而加大了對數字化技術應用的監管不力、數字化技術應用過程中存在的違法違規行為等風險，不利于數字化技術的規范化發展。

其次，數字化技術應用的監管需要高素質的人才和團隊。數字化技術的應用涉及多個領域和學科，包括計算機科學、統計學、經濟學等。因此，需要高素質的人才和團隊來開展監管工作。然而，目前行業內的高素質人才和團隊相對較少，難以滿足監管的需求。

最后，數字化技術應用的監管需要投入大量的資金和時間成本。數字化技術的應用需要不斷進行監測和維護，同時還需要不斷進行更新和完善。因此，需要投入大量的資金和時間成本來支持數字化技術應用的監管工作。然而，目前行業的資金和時間投入相對較少，難以滿足監管的需求。

二、數字化時代資產評估行業的未來發展趨勢

（一）數字化和技術化發展

數字化和技術化時代的到來，為資產評估行業帶來了巨大的機遇和挑戰。在這個背景下，資產評估行業將越來越依賴大數據分析、人工智能（AI）等先進的技術和數字化工具，使得資產評估機構可以更快速、更準確地處理數據。并通過數字化工具的算法和模型，對數據進行深入挖掘，發現隱藏在數據中的規律和趨勢，為評估提供更多的參考信息，提高了評估的準確性。未來，技術化的發展將為資產評估行業提供更多的創新可能性，如基于大數據的智能評估平臺，全面實現部分數據分析和處理的自動化評估工作，在為企業節約人力成本的同時，提高了評估的時效性和準確性。

（二）評估工具和平臺創新

數字化時代推動了資產評估行業的創新和發展，各種先進、智能的評估工具和平臺如雨后春筍般涌現，基于這些互聯網和大數據的智能評估平臺，可以進一步提質增效，創新算法和數據提取規律，為評估行業的工作模式優化和評估標準創新提供了保障。例如，區塊鏈技術可以用于實現資產信息的記錄和驗證，進一步提高了資產交易的透明度和安全性；而物聯網技術則能更好地應用于設備的監測和維護，讓資產評估行業總體的運營水平更上一層樓，為資產評估行業帶來更多的機遇和挑戰。而評估機構也可以通過不斷學習和掌握新的工具和技術，全面創新和完善自身的管理和業務模式，以適應時代的變化和需求。

（三）評估標準和規范完善

隨著數字化和技術化的發展，資產評估行業的標準和規范也在不斷地完善和更新。這些標準和規范，旨在確保數字化技術在評估行業的應用符合相關法規和標準。在涉及個人信息和商業秘密的數據處理時，將會更加嚴謹，以此達到個人信息保護法及符合商業秘密保護法的要求。并且，數字化技術的應用還需要符合資產評估行業自身所制定的行業標準要求。例如，數據處理的格式和標準需要符合相關的技術標準；評估方法的選取和使用需要符合相關的行業規范等。結合相關法規和各行業規范，資產評估行業的標準和規范也將不斷得到完善和更新，確保數字化技術在評估行業的應用符合相關法規和標準的要求。

（四）數據安全和隱私保護

數字化時代，數據作為企業和個人的重要資源，其安全性和隱私保護問題日益凸顯。對于資產評估行業來說，數據管理和保護措施是行業穩健發展的關鍵因素之一。為了避免數據泄露、篡改和破壞等安全風險。打擊黑客攻擊、惡意軟件和網絡釣魚等，保障資產評估行業的數據安全，相關部門將加強數據管理和保護措施，采用先進的數據加密、訪問控制和安全審計等技術手段，確保個人信息、商業秘密和敏感數據的安全性和機密性，不斷完善隱私保護政策和制度，嚴格限制數據的收集、使用和傳播范圍，加強員工隱私保護意識和培訓，確保數據的合規使用和隱私保護。

（五）市場競爭加劇

隨著數字化時代的到來，資產評估行業的市場競爭將進一步加劇。數字化技術使得信息更加透明和便捷，同時也使得市場競爭更加激烈。未來，資產評估機構將會不斷創新和完善自身的管理和業務模式，提高服務質量和效率，以在激烈的市場競爭中贏得優勢。例如，基于大數據的智能評估平臺，可以為客戶提供更加全面、精準的評估服務；基于互聯網的在線評估平臺，可以為客戶提供更加便捷、高效的評估服務；基于人工智能的自動化評估系統，可以為客戶提供更加智能、高效的評估服務等。未來，業內將繼續加大在數字化領域的投入，深度優化產品品質和服務水平，為客戶提供更加優質且選擇多元的在線評估服務。

三、數字化時代資產評估行業監管體系構建的原則和思路

（一）堅持監管創新

在數字化時代，傳統的監管體系已經無法滿足資產評估行業的發展需要。因此，需要創新監管方式和手段，提高監管效率和質量。首先，監管體系需要利用數字化技術，如人工智能、大數據等，實現監管手段的智能化和自動化。這不僅可以提高監管效率，還可以減少人為錯誤和失誤，確保監管的準確性和公正性。其次，監管體系需要加強與其他部門的合作和協調，實現信息共享和聯動監管。這可以減少監管盲點和漏洞，提高監管的全面性和協同性。最后，監管體系需要建立完善的法律法規和制度框架，規范數字化時代的資產評估行業。只有堅持監管創新，才能確保資產評估行業的健康發展。

（二）堅持風險防控

數字化時代，資產評估行業面臨的風險更加復雜和多樣化。如何有效防范化解這些風險，保障投資者利益，促進資產管理行業健康發展，成為當前亟待解決的問題。因此，監管體系需要以風險防控為核心，增強風險識別、評估和應對能力。首先，監管體系需要建立完善的風險管理制度和規范，明確風險防控的目標、原則和措施。其次，監管體系需要加強風險識別和評估，及時發現和預警潛在風險。最后，監管體系需要建立有效的風險應對機制，采取及時、有效的措施應對風險事件。只有堅持風險防控，才能確保數字化時代資產評估行業的穩定發展。從而保障投資者利益，促進行業健康發展。

（三）堅持協同監管

數字化時代，資產評估行業涉及的領域更加廣泛，包括互聯網、金融、房地產等多個領域。因此，數字化轉型的核心是建立一個全新的數字化平臺，通過大數據分析、人工智能等技術手段，實現對不同行業、不同企業的全方位、多維度的數字化服務。需要加強部門間、行業間的協同監管，形成合力。首先，監管體系需要建立跨部門、跨行業的監管協作機制，明確各方的職責和分工。其次，監管體系需要加強與其他部門的溝通和協調，及時解決跨領域的問題和矛盾。最后，監管體系需要鼓勵各行業協會和組織發揮積極作用，共同推動數字化時代資產評估行業的健康發展。只有堅持協同監管，才能確保數字化時代資產評估行業的全面覆蓋和整體推進。

（四）堅持分類監管

數字化時代資產評估行業的發展呈現出不同的特點，包括傳統資產評估機構向數字化轉型、新興科技公司開展資產評估業務等。因此，監管體系需要根據行業發展的實際情況，實施分類監管，提高監管的精準度和有效性。首先，監管體系需要明確不同類型的資產評估機構的監管要求和標準，采取差異化的監管措施。其次，監管體系需要加強對新興科技公司的審慎監管，確保其開展的資產評估業務符合相關法規和標準要求。最后，監管體系需要建立完善的分類監管制度和規范，確保分類監管的公正性和科學性。只有堅持分類監管，才能確保數字化時代資產評估行業的有序發展和良性競爭。

（五）堅持開放合作

數字化時代，資產評估行業的發展需要與各方合作，包括政府、金融機構、科研院所、企業、投資機構等。因此，監管體系需要加強與各方的溝通和合作，共同推動行業的發展。建立健全金融服務實體經濟的長效機制，加大對實體經濟的支持力度。首先，監管體系需要加強與政府部門的協作，積極配合相關政策的制定和實施。其次，監管體系需要加強與企業、投資者的合作，共同推動行業的創新和發展。最后，監管體系需要積極參與國際合作和交流，借鑒國際先進經驗和做法，推動數字化時代資產評估行業的健康發展。只有堅持開放合作，才能確保數字化時代資產評估行業的可持續發展和創新進步。

四、數字化時代資產評估行業監管體系實施的保障措施

（一）建立行業協會

資產評估行業的健康發展離不開行業協會的支持和引導。因此，應該積極推動建立行業協會，制定行業標準和規范，開展行業自律和監督，促進行業健康發展。行業協會可以發揮積極作用，協助政府部門制定行業政策和標準，加強行業內部的溝通和協作，提高行業的整體水平和形象。此外，行業協會還可以通過開展培訓、交流和合作等活動，推動行業的創新和發展。例如，可以組織專業培訓和研討會，提高從業人員的專業素養和技能水平；可以搭建合作平臺，推動企業間的交流與合作，實現資源共享和優勢互補；還可以積極倡導行業自律，促進行業自我約束和自我管理。

（二）完善法律法規

為了促進資產評估行業的健康發展，必須重視法律法規的完善。首先，應該根據資產評估行業的實際情況，制定更加具有針對性和可操作性的法律法規，明確資產評估行業的監管要求和責任，對資產評估機構和從業人員的行為進行規范和約束。并根據行業發展的需要，及時修訂和更新相關法律法規。例如，明確數字化評估的流程、標準和技術要求，同時對數字化評估的安全性和隱私保護進行規范。此外，應該加大對違法違規行為的懲處力度，增加違規成本，強化法律的威懾力。可以將違法違規行為記錄納入企業和個人的信用記錄中，對失信企業和個人采取嚴厲的懲罰措施，從而建立行業健康發展的法律保障體系。

（三）加大監管力度

加大對資產評估行業的監管力度是行業健康發展的重要保障。首先，應該建立完善的監管機構和人員隊伍，明確監管職責和要求，加強對資產評估機構和從業人員的日常監管和專項檢查。例如，可以建立健全的監管制度和嚴格的審批程序，同時通過開展專項檢查的方式來明確監管職責、程序和標準，及時發現和處理存在的問題。其次，應該注重監管手段的創新和提升，積極引進和應用數字化技術手段，提高監管效率和精度。例如，可以利用大數據、人工智能等技術手段進行數據分析、風險評估和預警預測等，實現對資產評估行業的智能化監管。同時，對于發現的違規行為，應該及時進行嚴肅處理，并公開曝光，起到警示作用。

（四）推進數字化轉型

數字化轉型是資產評估行業發展的必然趨勢。因此，應該積極推動資產評估行業的數字化轉型，利用云計算、大數據、人工智能等信息技術手段提高監管效率，實現數字化監管。還可以通過建立數字化平臺和模型庫等數字化基礎設施和區塊鏈技術，實現數字化評估的自動化和智能化、提高評估的可信度和透明度。同時，數字化轉型還可以提高資產評估機構的管理水平和效率，優化服務質量和流程，提升行業的整體形象和競爭力。例如，可以利用數字化技術手段優化內部管理流程和提高工作效率；可以利用數字化平臺拓展市場渠道和提高服務質量；可以利用數字化手段提升客戶體驗和服務滿意度等。

（五）加強人才培養

人才是資產評估行業發展的關鍵因素。因此，應該加強資產評估行業人才的培養，提高從業人員的素質和能力，為行業的發展提供人才保障和支持。首先，應該鼓勵高校和培訓機構開設資產評估相關專業和課程，培養更多的專業人才。例如，可以鼓勵高校設立資產評估專業或開設相關課程，培養具有專業知識和技能的高素質人才；可以支持培訓機構開展針對性的培訓項目，提高從業人員的專業素養和實踐能力。其次，應該加大從業人員繼續教育和培訓的力度，提高從業人員的專業素養和實踐能力。

（六）強化信息公開

信息公開是增加資產評估行業透明度和公信力的重要手段。因此，應該及時公開資產評估行業的監管信息、行業標準和規范、從業人員信息等，讓公眾更好地了解行業的運作情況和監管情況。此外，應該建立健全的信息公開機制和渠道，保證信息的真實性和準確性，防止虛假信息的傳播和誤導。同時，應該積極與公眾溝通和交流，及時回應公眾的關切和問題，增強公眾對行業的信任和支持。例如，可以通過在線訪談、問卷調查等方式了解公眾的需求和意見；可以積極回應公眾的質疑和批評，及時改進工作中的不足；還可以加強與社會各界的合作與交流，共同推動行業的健康發展。

五、結語

現階段，我國資產評估行業已經取得了一定的成就，但與先進國家的資產評估水平相比，仍有較大差距。在未來深化和改善工作中，依然面臨著數據安全、隱私保護等全新的機遇和挑戰。本文從數字化時代資產評估行業的發展現狀、未來發展趨勢、監管體系構建的原則和思路等方面對我國資產評估領域和相關行業進行了全面透徹的分析。并討論了通過建立行業協會、完善法律法規、加大監管力度、推進數字化轉型、加強人才培養和強化信息公開等數字化措施，構建有利于行業發展的全方位監管體系，只有通過有效的監管，才能保護消費者權益，維護市場秩序，才能更好地促進數字化時代資產評估行業的健康發展，提高全行業的評估管理水平，增強行業的透明度和公信力。

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