林業種植產業扶貧模式研究與探討

林業種植產業扶貧模式是實現農村貧困地區可持續發展的重要途徑。該研究介紹了合作模式、科技支撐模式、市場導向模式、生態扶貧模式四種主要的扶貧模式，并分析了現階段林業產業扶貧面臨的政策制約、技術瓶頸、市場風險和生態壓力等問題與挑戰，并提出強化政策支持、提升科技水平、優化市場環境和注重生態保護等優化策略。

在全球貧困問題日益受到重視的背景下，林業種植產業因其可為貧困地區提供就業機會、增加收入并促進生態保護等多重益處而成為扶貧的重要手段。該研究探討了在不同區域內實施的四種林業種植產業扶貧模式，它們分別通過政府、企業與農戶的合作機制，科技進步的支撐，市場機制的有效運用，以及生態保護與產業發展的平衡，來實現對貧困地區的有效扶助。

一、林業種植產業扶貧模式概述

林業種植產業扶貧模式是一種以林業種植為核心，通過發展林業種植產業，提升貧困地區經濟實力，幫助貧困人口脫貧致富的一種扶貧模式。這種模式充分利用林業種植產業的優勢，實現了生態效益與經濟效益、社會效益的統一。林業種植產業扶貧模式的優勢主要體現在以下幾方面：一是有助于改善生態環境，促進可持續發展；二是通過發展林業種植產業，為貧困地區提供了更多的就業機會，增加農民收入；三是有助于提升農民的科技素質和技能水平，為農村經濟發展奠定基礎。為了確保林業種植產業扶貧模式取得實效，需要政府、企業、社會等多方共同努力，制定相關政策，提供資金、技術等方面的支持，推動林業種植產業扶貧模式的推廣與應用。

二、林業種植產業扶貧模式類型

（一）合作模式：政府、企業和農戶的合作機制

合作模式是林業種植產業扶貧的核心途徑之一，它依托政府、企業與農戶之間的合作機制，實現資源共享與利益共贏。政府通常扮演引導者和監管者的角色，制定優惠政策，提供必要的財政支持和政策指導，以激勵企業和農戶參與林業項目。同時，政府可通過建立平臺和服務體系，促進企業與農戶之間的信息交流和技術傳播。企業作為合作鏈的中堅力量，負責投入資本，提供市場信息、技術和管理經驗，帶動農戶進行科學種植。農戶通過參與種植、管理和銷售等環節，直接享受產業發展帶來的經濟利益，從而提高自身的抗風險能力和生活水平。這種多方參與的合作模式有助于集中各方資源，優化產業鏈布局，提升產業的整體效益，最終達成扶貧目的。

（二）科技支撐模式：技術培訓，良種推廣，病蟲害防治等

科技支撐模式重點關注技術培訓、高質量良種的推廣以及病蟲害的有效防治。通過組織專業技術培訓，增強農戶的林業種植技能和管理水平，使其能夠掌握現代林業的先進技術和方法。同時，引入和推廣適應當地環境且經濟效益高的良種，提高林木的生長質量和產量。在病蟲害防治方面，提供科學的指導和技術支持，減少林業種植風險。這些科技支撐舉措不僅提高了農戶的自主發展能力，也為林業產業的健康發展奠定了堅實的技術基礎，在提升產業競爭力的同時，幫助農戶脫貧致富。

（三）市場導向模式：發揮市場機制，優化資源配置，提高產業競爭力

市場導向模式著重通過市場機制調動林業種植產業的內生動力，優化資源配置，并提升產業的整體競爭力。在市場導向模式下，通過市場研究分析，引導農戶種植市場需求高、經濟效益好的樹種，使林產品能夠更好地滿足市場變化。同時，加強與上下游產業鏈的對接，建立穩定的銷售渠道和合作機制，提高林產品的附加值。此外，鼓勵企業和農戶采用合同經營、訂單農業等模式，降低市場風險，確保農戶收益。

（四）生態扶貧模式：兼顧生態保護和產業發展，實現可持續發展

生態扶貧模式是將生態保護與林業種植產業發展相結合的一種創新扶貧方式。該模式強調在林業產業發展過程中，應注重保護和改善生態環境，實現經濟效益與生態效益的雙贏。通過推廣生態林業種植技術和可持續的經營管理方法，如混交林種植、有機林產品認證等，旨在維護生物多樣性，防止土壤侵蝕，提高林地的生態服務價值。此外，倡導林下經濟和多功能林業，開發生態旅游等多元化經營，以增加農戶的收入來源。生態扶貧模式不僅有助于實現貧困人口的經濟脫貧，還能促進地區生態環境的長期健康，走向可持續發展的道路。

三、林業種植產業扶貧模式存在的問題與挑戰

（一）政策制約：財政支持、稅收優惠、金融信貸等政策不足

政策制約對林業種植產業扶貧模式的實施產生一些負面影響。

1.財政支持不足。貧困地區的林業發展通常需要大量的前期投入，包括種植、管理、病蟲害防治等，這些都需要政府的財政支持。但是，由于受財政收入有限、財政支出分配不合理等各種因素的影響，導致扶貧資金往往不能滿足實際需要，這限制了林業扶貧項目的規模和質量，也影響了項目的可持續發展。

2.稅收優惠政策不夠完善。理論上，稅收優惠是鼓勵農戶參與林業種植、提高其收入的重要手段。然而，在實踐中，稅收優惠政策沒有惠及所有需要幫助的人。原因可能包括政策設計不夠精準，信息傳遞存在障礙，或者農戶對政策理解不足。此外，由于林業回報周期長，稅收優惠的即時效果不明顯，難以激發農戶的參與熱情。

（二）技術瓶頸：良種選育、栽培技術、加工儲運等方面存在問題

在技術層面，林業種植產業扶貧模式面臨的挑戰同樣嚴峻。

1.良種的選育是提高林木質量和產量的關鍵，但這一過程需要較長時間和大量的科研投入。對于貧困地區來說，缺乏專業的研究機構和資金支持，難以進行良種的研發與推廣。這導致農戶使用的種苗質量參差不齊，無法有效提高林業產品的經濟價值。

2.栽培技術的缺失也是一個重要問題。在貧困地區，由于缺乏科學的林業種植知識和技術指導，農戶往往采用傳統的種植方法，這些方法效率低下，易受自然條件和病蟲害的影響，導致林木的生長質量和產量都無法保證。此外，農戶由于缺乏有效的培訓和指導，難以掌握先進的經營管理知識，進一步限制了林業產業的發展和扶貧效果。

3.加工儲運環節的技術和設施落后也是制約林業產業發展的瓶頸。在一些貧困地區，由于缺乏必要的加工設備和儲運設施，林產品往往無法進行深加工或長距離運輸。這意味著農戶只能銷售原始的林產品，無法增加產品的附加值，也難以將產品銷往更遠的市場以獲取更高的收益。

（三）市場風險：市場價格波動、競爭加劇等風險

市場風險是林業種植產業中一個尤為關鍵的方面，它主要涉及市場價格的波動和競爭環境的加劇。

1.由于市場價格的波動，特別是對于那些對特定林產品有高度依賴的農戶來說，市場價格的起伏可能對他們的收入產生重大影響。這種不穩定性可能源自各種因素，包括季節性變化、供求關系、政策調整等。

2.隨著國際貿易的開放和市場競爭的加劇，本地的林產品可能會面臨來自其他地區同類產品的競爭壓力。這種競爭可能導致本地林產品的市場份額減少，從而影響相關農戶的收益。在這種情況下，如果不能及時調整生產和銷售策略，農戶可能會遭受不小的經濟損失。

（四）生態壓力：資源消耗、環境污染等問題

1.林業產業的發展往往需要大量的自然資源，特別是土地和水資源，這可能導致這些資源的過度消耗甚至枯竭，進一步引發生態環境的惡化。在林業活動中，化學品的大量使用可能會對土壤質量造成嚴重影響，甚至可能污染附近的水體，對生態環境造成不可逆轉的損害。

2.不恰當的林業管理方法可能會對生物多樣性產生負面影響。例如，過度采伐和放牧可能導致森林和草原生物多樣性的喪失。不合理的土地利用和開發可能會破壞生態系統的平衡，導致一些物種的滅絕或數量大幅減少。

四、林業種植產業扶貧模式的優化策略

（一）強化政策支持：完善財政、稅收、金融等政策體系

1.為優化林業種植產業扶貧模式，政府需要進一步完善財政補貼政策，確保資金直達基層，特別是對貧困地區的林業項目給予更多的支持。

2.在稅收政策方面，應考慮對參與林業扶貧的企業和農戶提供稅收減免，降低他們的經營成本。

3.在金融政策方面，創新金融產品和服務，如發展林業保險、提供低息貸款、為小規模農戶提供無抵押貸款等措施，都可以有效減輕農戶的財務壓力，提高他們抵御市場風險的能力。政府可以通過政策引導，鼓勵金融機構對林業產業投放更多的信貸資金，支持林業產業鏈的各個環節。

（二）提升科技水平：加大科研投入，提高技術水平和創新能力

提升科技水平是促進林業種植產業可持續發展的核心。

1.政府和企業應加大對林業科研的投入，支持良種選育、栽培管理、病蟲害防治等關鍵技術的研發和推廣。

2.提高農戶的科技應用能力，通過建立技術推廣服務體系，組織專業技術培訓，確保農戶能夠掌握和應用現代林業技術。

3.鼓勵科研機構與企業合作，加速科研成果轉化，推動林業種植產業的技術創新和升級。

4.應當借助信息技術，如大數據、云計算等，優化林業管理，提升林業產業的整體效率和盈利能力。

（三）優化市場環境：加強品牌建設，拓展銷售渠道，提高產業競爭力

1.加強林產品的品牌建設，通過地理標志產品、有機認證等方式提升產品附加值。

2.拓展銷售渠道，充分利用電商平臺和現代物流體系，為農戶提供更寬廣的市場空間和更高效的銷售途徑。

3.政府和行業協會應當加強市場監測和分析，及時向農戶提供市場信息，幫助他們做出更加理智的種植和銷售決策。

4.建立產銷對接平臺，促進農戶與購買商之間的直接交流，可以有效減少中間環節，增加農戶的收益。

（四）注重生態保護：實現產業發展與生態保護的有機結合

實現林業種植產業發展與生態保護的有機結合是確保產業長遠發展的關鍵。

1.政策層面，需要制定和實施嚴格的環境保護法規，確保林業活動不損害生態環境。

2.在林業經營實踐中，應推廣森林認證、生態林業等可持續林業模式，引導農戶采用環境友好型的種植和管理方式。

3.鼓勵發展林下經濟、生態旅游等多功能林業，不僅可以提高林地的綜合利用率，還能為農戶創造額外的收入來源。通過科學規劃和管理，實現林木生產與生態系統服務功能的增強，促進生態環境的修復與保護，為當地社區帶來長期的環境和經濟雙重收益。

五、林業種植產業扶貧模式的成功案例分析

中國的“三北”（華北、東北、西北）防護林體系工程是世界上較大的人工林生態工程之一，它也是一個成功的林業種植產業扶貧模式的案例。這個工程始于1978年，目的是通過大規模植樹造林來改善和恢復生態，同時，促進當地經濟發展，減少貧困。

（一）工程成效

1.生態效益。“三北”防護林工程顯著改善了當地的生態環境，減少了沙塵暴的發生，提高了土壤水分，增加了生物多樣性，改善了地區氣候。

2.經濟效益。通過造林活動，為當地居民提供了大量的就業機會，并通過林產品的開發，增加了農民的收入，有效提高了他們的生活水平。

3.社會效益。該工程帶動了一系列與林業相關的產業發展，如林下經濟、生態旅游等，促進了當地社會的整體發展。

（二）扶貧機制

1.企業+農戶。采取企業與農戶合作的方式，企業提供技術支持和市場渠道，農戶提供勞動力，共同參與林木種植和管理。

2.政策支持。政府提供財政補貼、稅收減免、技術培訓等政策支持，降低農戶參與的門檻，降低經營風險。

3.科技推廣。通過引進先進的林業栽培技術和良種，提升林業生產效率和林產品質量。

4.市場發展。通過品牌建設和營銷策略，拓寬產品銷售渠道，提升市場競爭力。

5.生態補償。實行生態補償機制，鼓勵農戶參與林地保護，確保工程的可持續發展。

（三）案例啟示

這個案例表明，林業種植產業扶貧模式的成功依賴于多方面的因素，包括政府的政策支持、企業的參與和科技的應用及市場的拓展。此外，生態補償機制的建立也對保護環境和保障林業可持續經營起到重要作用。通過這樣的綜合措施，可以在提升生態環境的同時，為貧困地區帶來實實在在的經濟收益。

六、結語

林業種植產業扶貧模式在解決農村貧困問題中展現了其獨特的價值和潛力。通過強化政策支持、提升科技應用、優化市場環境和注重生態環境保護，可以有助于克服當前面臨的挑戰，推動林業產業健康、可持續發展。未來，需要繼續探索創新的扶貧模式，并結合地方的實際情況，確保林業種植產業能夠在社會經濟發展和生態環境保護之間取得平衡，實現真正的可持續發展。

作者簡介：劉雨（1970—），男，甘肅禮縣人，大專，中級工程師，主要從事造林技術研究工作。