努力交出長江經濟帶高質量發展高分報表

6月19日上午，重慶市推動長江經濟帶高質量發展暨美麗重慶建設大會召開。市委書記袁家軍出席會議并講話。他強調，要深學篤行習近平生態文明思想，全面學習貫徹習近平總書記關于推動長江經濟帶高質量發展和美麗中國建設的重要論述，認真落實市委六屆五次全會部署，堅持共抓大保護、不搞大開發，強化“上游意識”、扛起“上游責任”、展現“上游擔當”，全面筑牢長江上游重要生態屏障，加快打造美麗中國建設先行區，在推進長江經濟帶綠色發展中更好發揮示范作用。

市委副書記、市長胡衡華主持會議，市人大常委會主任王炯，市政協主席程麗華，市委副書記李明清，市委常委，其他市級領導出席。

袁家軍在講話中指出，要深學篤行習近平生態文明思想，深刻理解把握新征程上推動長江經濟帶高質量發展的總體要求和戰略任務，深刻理解把握新征程上重慶在長江生態保護中的重要地位和維護長江生態安全的具體任務，深刻理解把握新征程上筑牢國家生態安全屏障的重要要求，堅持以高水平保護支撐高質量發展，以實干實績堅決做到“總書記有號令、黨中央有部署，重慶見行動”。

袁家軍充分肯定我市推動長江經濟帶高質量發展和美麗重慶建設取得的成效，指出新征程上，要深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，錨定長江經濟帶發展戰略實施10周年關鍵節點，結合第三輪中央生態環境保護督察發現問題，迭代升級工作體系，積極打造標志性成果，努力交出長江經濟帶高質量發展高分報表。要以治水為重點打好污染防治攻堅戰，一體推進“九治”，加快城鄉黑臭水體清零，深入推進空氣質量改善行動，開展建筑垃圾專項治理，提質建設全域“無廢城市”，扎實推進鄉鎮環境綜合整治、鄉村風貌整體提升。要推動生態系統修復和生物多樣性保護走在前列，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，抓實長江“十年禁漁”，全力打好三峽庫區危巖治理攻堅戰，提質建設“兩岸青山·千里林帶”，扎實做好自然保護地建設管理。要推動全市域整體大美，聯動推進美麗都市、美麗縣城、美麗城鎮、美麗鄉村建設，實施“兩江四岸”品質提升工程，建設一批文化名城、名鎮、名村、名街區，精心塑造長江文化保護傳承“重慶品牌”。

袁家軍指出，要深入實施綠色低碳轉型行動，加快打造長江上游制造業綠色低碳發展樣板，深入實施工業、交通等領域減污降碳協同增效行動，完善生態產品價值實現機制和橫向生態保護補償機制，構建綠色低碳安全高效能源體系。要推動創新驅動引領高質量發展邁上新臺階，提質構建“416”科技創新布局，打造高能級創新平臺體系，強化企業科技創新主體地位，深入實施人才引進“渝躍行動”，著力構建創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈”融合產業生態。要推進超大城市生態環境治理體制機制改革創新取得新突破，加快生態環境治理“一件事”系統集成，推進生態環境領域“大綜合一體化”行政執法改革，強化全鏈條閉環式生態環境風險管控體系，建立健全生態環境風險主動發現機制，更好實現生態環境保護由“治”到“制”再向“智”的躍遷。要高標準做好中央生態環境保護督察問題整改，壓實責任一貫到底，加快推進典型問題清倉見底，著力抓好督察現場指出問題整改，標本兼治推動督察反饋問題整改，確保各類問題整改到位、見到實效。

袁家軍強調，要迭代完善推動長江經濟帶高質量發展和美麗重慶建設工作體系。各級各部門要強化黨建統領，堅持“一把手”抓部署、抓協調、抓整改、抓督辦，完善全鏈條責任落實體系。完善工作推進體系，健全閉環落實機制，加強清單化管理，統籌推進重大改革創新、重大工作落地。健全政策保障體系，撬動更多金融機構和社會資本加大投入，健全社會監督激勵機制，鼓勵群眾反映生態環境問題。優化晾曬比拼激勵機制，突出典型引路、基層首創，及時發現總結生動實踐，營造比學趕超、爭先進位良好氛圍。

胡衡華指出，各區縣各部門要把思想和行動統一到市委決策部署上來，緊扣在推進長江經濟帶綠色發展中更好發揮示范作用，找準謀實著力點、發力點，加快打造美麗中國建設先行區。要聚焦實現“六個新作為”的目標，抓緊落實進一步推動長江經濟帶高質量發展實施方案和美麗重慶建設行動計劃，項目化、清單化、閉環式推進各項任務落地。要突出抓好中央生態環境保護督察問題整改，堅持開門整改、真改實改，堅持舉一反三、標本兼治，扎實做好督察整改“后半篇文章”，持續筑牢長江上游重要生態屏障，努力交出長江經濟帶高質量發展高分報表。

延伸閱讀

區縣部門發言摘登

在重慶市推動長江經濟帶高質量發展暨美麗重慶建設大會上，市發展改革委、市生態環境局、市規劃和自然資源局、市住房城鄉建委、中國人民銀行重慶市分行、兩江新區、璧山區、巫山縣作交流發言，現摘登發言，以饗讀者。

重慶市發展和改革委員會——

深入實施長江經濟帶高質量發展“六大行動”全面提升重慶在長江經濟帶中的輻射帶動力

市委、市政府一體貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶高質量發展的系列重要論述，多次召開會議部署相關工作，出臺《重慶市進一步推動長江經濟帶高質量發展實施方案（2024—2027年）》，協同推進高質量發展、高水平保護、高品質生活、高效能治理，人與自然和諧共生現代化市域范例逐步呈現。目前，長江上游重要生態屏障更加鞏固，產業轉型升級動能更加強勁，綠色低碳發展底色更加鮮明，區域協同融通優勢更加凸顯，美麗山水城市畫卷更加多彩。

下一步，市發展改革委將以習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神為總綱領總遵循，認真落實市委要求，立足長江經濟帶高質量發展的新使命新要求，錨定打造生態優先綠色發展先行樣板、國內國際雙循環戰略樞紐、長江中上游重要產業備份基地目標，統籌實施“六大行動”，加強政策集成和跟蹤問效，系統構建長江經濟帶高質量發展“四梁八柱”，形成更多標志性示范成果。市發展改革委將進一步強化污染治理和生態保護、推動科技創新和產業創新深度融合、提升綠色低碳發展水平、服務和融入重大戰略、塑造長江文化巴渝標識度、守牢安全發展底線、健全體制機制保障，全面提升重慶在長江經濟帶中的輻射帶動力。

重慶市生態環境局——

全面推進美麗重慶建設高質效打造美麗中國建設先行區

2023年以來，市生態環境局按照市委、市政府部署，圍繞生態環境質量、城鄉大美格局、綠色低碳發展水平、生態環境數智化水平“四個顯著提升”目標，一體推進治水、治氣、治土、治廢、治塑、治山、治岸、治城、治鄉，圓滿完成第三輪中央生態環保督察配合工作。通過打好碧水藍天凈土保衛戰，強化限塑減廢協同治理，提升城鄉風貌整體大美，加強生物多樣性保護，打造綠色低碳發展高地，推進生態治理系統重塑，構建共建共治共享治理格局，推動美麗重慶建設取得積極進展。

市生態環境局將深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，全面落實市委六屆五次全會工作部署，錨定全面打造美麗中國建設先行區總體目標，緊盯長江經濟帶戰略實施十周年關鍵節點，進一步筑牢長江上游重要生態屏障，在維護長江生態安全上展現新作為。下一步，市生態環境局將深化落實美麗重慶建設目標任務、著力打造“九治”攻堅戰標志性成果、深入推進綠色低碳轉型發展、系統加強生態修復和生物多樣性保護、全力抓好中央生態環保督察整改。

重慶市規劃和自然資源局——

優化國土空間開發保護格局加快推進系統性生態修復保護

市規劃和自然資源局全面貫徹落實習近平總書記關于長江經濟帶高質量發展和美麗中國建設重要論述，認真落實市委、市政府一系列工作部署，優化國土空間開發保護格局，筑牢綠色高質量發展的根基；系統推進山水林田湖草沙一體化生態保護修復，攻堅打贏三峽庫區危巖地災防治攻堅戰，加強高水平保護支撐高質量發展。

下一步，市規劃和自然資源局將持續深入貫徹落實國務院批復的全市國土空間總體規劃，以近期規劃強化規劃空間實施時序管控，統籌市和區縣兩級規劃、片區開發、項目建設時序，推動各類規劃落地落實。聚焦優化資源要素配置，綜合考慮人口分布、經濟布局、土地利用和生態環保等因素，加快構建高質量發展、城鄉融合和區域協調發展優勢互補的國土空間開發保護格局。牢牢守住國土空間開發的紅線底線，持續推進生態保護修復，有序實施成渝地區雙城經濟圈“六江”生態廊道建設規劃，改革突破統籌抓好全域土地綜合整治工作，以啃“硬骨頭”的勁頭高質高效抓好中央環保督察反饋問題整改。

重慶市住房和城鄉建設委員會——

努力推動城市生活污水治理能力提質增效堅決筑牢長江上游重要生態屏障

市住房城鄉建委深入貫徹習近平生態文明思想，全面落實習近平總書記在進一步推動長江經濟帶高質量發展座談會和視察重慶重要講話重要指示精神，緊緊圍繞美麗重慶建設部署要求，堅決扛起生態環境保護政治責任，持續深化“源—網—廠—河”全鏈條治理和全生命周期管理，努力推動城市生活污水治理，實現能力的顯著提升和效果的整體躍升。目前，已實施的城市生活污水管網排查整治攻堅戰、處理能力提升陣地戰、中心城區污水溢流控制阻擊戰取得初步成效。

下一步，市住房城鄉建委將在市委、市政府領導下，縱深推進中央生態環保督察反饋問題整改工作，建立健全目標體系、工作體系、政策體系、評價體系。到2025年底，全面完成管網排查，基本消除雨污錯混接點位。到2026年底，城市生活污水處理能力達到650萬噸/天以上，溢流控制能力達到長江經濟帶一流水平，生活污水收集效能大幅提升。

中國人民銀行重慶市分行——

共建綠色金融改革創新試驗區

人行重慶市分行與部門、區縣協力共建綠色金融改革創新試驗區，助力長江經濟帶高質量發展和美麗重慶建設。其中，重慶改革經驗獲G20官網全球推介。

接下來，人行重慶市分行將按照持續迭代優化“1+4+8+5”工作框架，努力實現建設具有全國影響力的綠色金融改革創新試驗區綜合目標：建組織多元、產品豐富、國際領先等金融支持綠色低碳發展體系，樹2027年全市綠色貸款余額1.2萬億元總量指標，立長江經濟帶綠色低碳發展和美麗中國建設金融典范。在實現4大能級躍升方面，實現綠色金融資源配置集聚“五大支柱”支撐、綠色產融跨界融合、綠色金融與環保“雙效益”4大能級躍升，全面推動經濟綠色低碳轉型；在實施8大行動中，著力于轉型金融試點、金融服務綠色低碳示范工程、標準體系建設、數字央行數字重慶共建等行動；在強化5大保障方面，結合市委深改委要求，強化組織領導、部署落實、試點示范、案例推廣、督查評估5大保障確保綠色金融改革行穩致遠。

兩江新區——

推動綠色發展助力美麗重慶建設

兩江新區深入貫徹落實習近平總書記“要堅持以高水平保護支撐高質量發展”重要指示精神，扎實推動綠色發展，助力美麗重慶建設。堅決打好污染防治攻堅戰，立足源頭“治”，聚焦問題“改”，強化試點“帶”；打好綠色轉型主動戰，以數字賦能做“加法”，以改革助力做“減法”，以要素增值做“乘法”；打好低碳發展突圍戰，加快構建綠色低碳制造體系、能源體系、生活體系。一季度，兩江新區在生態報表排名全市A檔。

下一步，兩江新區將堅定不移走好綠色發展之路，努力在推動長江經濟帶高質量發展中找準謀實著力點發力點。以中央環保督察整改為抓手提升生態治理水平，全力以赴抓好問題整改，將群眾投訴全覆蓋納入“生態環保督察問題清單”閉環管理。增強數字化治理能力，縱深推進“河湖廠網”一體化改革。以產業綠色化為引領增強發展動能，加快工業綠色轉型步伐，發揮贛鋒、太藍等龍頭企業示范作用，培育壯大數字能源、節能環保等新技術新業態。以科技創新為突破夯實綠色發展基礎，高標準打造兩江協同創新區，積極推進“撥轉投”改革。圍繞綠色低碳技術關鍵環節，加快建設重慶新型儲能材料與裝備研究院、國網電池儲能技術共享實驗室等平臺。

璧山區——

推動科技創新和產業創新深度融合

璧山區深學篤用習近平總書記關于推動長江經濟帶高質量發展的重要論述，深入學習貫徹習近平總書記視察重慶重要講話重要指示精神，以沿江創新鏈和產業鏈協同合作為落腳點，加快培育發展新質生產力，打造綠色創新引擎，構建綠色產業體系，筑牢綠色發展支撐，積極服務長江經濟帶高質量發展。

下一步，璧山區將以服務打造美麗中國建設先行區為目標，以“四個重大”為抓手載體，以高水平保護推動綠色生產力加快發展。在此過程中，璧山區將做優綠色創新平臺。高標準建設中新生命科技城，打造國家級合成生物中試基地、名醫名方轉化中心、高端醫療裝備研發中心、銀發經濟產業孵化中心，前瞻布局璧山機場臨空經濟區。延伸綠色產業鏈條。積極服務國家戰略腹地建設，攜手比亞迪開展電動兩輪車充換電體系建設試點，支持康佳光電高清顯示技術產業化，促進新型智能座艙集群化發展，引進新加坡PYXIS構建大板級先進封裝全產業鏈條。同時，拓展綠色金融通道，以高水平整改推動高質量發展。力爭到2027年全區戰略性新興產業、高技術制造業增加值占規模以上工業增加值比重分別提高至45%、40%。

巫山縣——

牢記殷殷囑托 筑牢生態屏障

巫山縣堅決扛起守好長江上游重要生態屏障最后一道關口政治責任，著力打造美麗生態、美麗經濟、美麗城鄉，努力以巫山一域之光為美麗重慶建設添彩。近年來，巫山縣持續擦亮“一江碧水·兩岸青山”美麗生態底色，持續提升“紅葉綠果·云雨康養”美麗經濟成色，持續打造“詩畫城鄉·綠色生活”美麗城鄉特色。全縣連續3個季度生態報表為A檔，連續5年污染防治攻堅戰成效考核優秀，綠色 GDP 占比達78%，獲評全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。

下一步，巫山縣將全力抓好中央生態環保督察發現問題整改，按照“153”工作思路，堅定走好生態優先綠色發展之路。在此過程中，明確“一個目標”，即加快推動山清水秀美麗之地建設成為樣板，爭創全國生態文明建設示范區，堅決筑牢長江上游重要生態屏障。實施“五大行動”，即大力實施生態保護治理、綠色轉型發展、綠色家園建設、生態制度建設、生態區域共治五大提升行動，推動高水平保護和高質量發展良性互動、高效協同。確保“三個實現”，到2027年，力爭全縣森林覆蓋率達到72%，空氣質量優良天數保持在98%以上，綠色GDP突破85%，實現生態環境更加優美、生態經濟更加強勁、城鄉面貌更加靚麗，努力為美麗重慶建設貢獻力量。