新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力

2024年全國兩會期間，習(xí)近平總書記在看望參加政協(xié)會議的民革、科技界、環(huán)境資源界委員并參加聯(lián)組會時強調(diào)：“要在加強生態(tài)環(huán)境保護、以高水平保護支撐高質(zhì)量發(fā)展上作出貢獻。”此前，習(xí)近平總書記在主持二十屆中央政治局第11次集體學(xué)習(xí)時指出，綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力。這些重要論述深刻闡明：綠色發(fā)展是推動高質(zhì)量發(fā)展的重要立足點、基本出發(fā)點和實踐落腳點，融入并賦予新質(zhì)生產(chǎn)力以綠色底蘊、內(nèi)在機理和鮮明品質(zhì)，是新質(zhì)生產(chǎn)力形成和發(fā)展的根基、源泉與動力。新質(zhì)生產(chǎn)力是在不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的高質(zhì)量發(fā)展，是在不斷推動綠色發(fā)展進程中的全面發(fā)展。

必須加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，助力碳達峰碳中和。人類社會是在同自然的共存互動中生產(chǎn)、生活和發(fā)展的，保護和發(fā)展生態(tài)環(huán)境是人類生存和發(fā)展的根基。生產(chǎn)力來源于人類社會依托并作用于自然，發(fā)展生產(chǎn)力則要處理和解決復(fù)雜多變的生態(tài)環(huán)境問題，使生產(chǎn)方式、發(fā)展方式適應(yīng)和滿足人與自然和諧共生的需要，培育和供給發(fā)展的綠色底色與意蘊。

實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會系統(tǒng)性變革。隨著新時代我國經(jīng)濟由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，發(fā)展理念和發(fā)展方式發(fā)生深刻轉(zhuǎn)變，堅決摒棄了“先污染、后治理”的老路和損害甚至破壞生態(tài)環(huán)境的增長模式，走上了生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。新時代推進生態(tài)文明建設(shè)，要站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，把資源環(huán)境承載力作為重要前提和基礎(chǔ)，自覺把經(jīng)濟活動、人的行為限制在自然資源和生態(tài)環(huán)境能夠承受的限度內(nèi)，有效降低發(fā)展的資源環(huán)境代價。大力發(fā)展和提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性和持續(xù)性，積極穩(wěn)妥推進綠色低碳發(fā)展，推動經(jīng)濟社會發(fā)展綠色化、低碳化，不斷塑造發(fā)展的新動能、新優(yōu)勢，在發(fā)展中降碳、在降碳中實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。堅持用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐新時代高質(zhì)量發(fā)展。

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路。生態(tài)文明建設(shè)事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，是建設(shè)美麗中國、推進中華民族現(xiàn)代文明建設(shè)的必然要求。綠水青山就是金山銀山的理念，闡述了經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系，揭示了保護和改善生態(tài)環(huán)境就是保護和發(fā)展生產(chǎn)力的理論與實踐邏輯，豐富發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀，深刻彰顯自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的辯證統(tǒng)一，指明了生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的必由之路。

加快推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。充分尊重和順應(yīng)自然，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設(shè)各方面和全過程，協(xié)同推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。正確處理高質(zhì)量發(fā)展和高水平保護、重點攻堅和協(xié)同治理、自然恢復(fù)和人工修復(fù)、外部約束和內(nèi)生動力、“雙碳”承諾和自主行動等重大關(guān)系，建立健全以產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化為主體的生態(tài)經(jīng)濟體系，以治理體系和治理能力現(xiàn)代化為保障的生態(tài)文明制度體系，以生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和環(huán)境風(fēng)險有效防控為重點的生態(tài)安全體系，推動生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳的高質(zhì)量發(fā)展。

加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。綠色科技成為科技為社會服務(wù)的基本方向，這是人類建設(shè)美麗地球的重要手段。新時代以科技創(chuàng)新引領(lǐng)綠色發(fā)展，一方面要立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，整合科技創(chuàng)新資源，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級和數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，另一方面要加快節(jié)能降碳先進技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用，以先進綠色技術(shù)積極培育新能源、新材料、先進制造、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能，不斷推動科技賦能綠色發(fā)展。

建立健全綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系。主動對接國家戰(zhàn)略需求和產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢領(lǐng)域深耕細作，更好融入全國統(tǒng)一大市場。堅持系統(tǒng)觀念，保持戰(zhàn)略定力，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，做強綠色制造業(yè)，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè)，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈，不斷形成綠色低碳產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢，以更加積極的姿態(tài)參與全球生態(tài)環(huán)境治理。加強質(zhì)量支撐和標準引領(lǐng)，提升綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。把發(fā)展的基點放到創(chuàng)新上來，把企業(yè)作為科技成果轉(zhuǎn)化核心載體，提高科技成果落地轉(zhuǎn)化率，強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。

持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱，發(fā)揮綠色金融的牽引作用。統(tǒng)籌認識和把握環(huán)境要素的復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)的完整性、自然地理單元的連續(xù)性、經(jīng)濟社會發(fā)展的可持續(xù)性，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，使發(fā)展建立在高效利用資源、嚴格保護生態(tài)環(huán)境、有效控制溫室氣體排放的基礎(chǔ)上。堅持全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先、雙輪驅(qū)動、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險的原則，積極穩(wěn)妥實施碳達峰碳中和“1+N”政策體系，推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色升級，強化科技支撐和財稅金融支持，推進生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展。

大力發(fā)展綠色金融，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群。著力營造良好的綠色金融環(huán)境，充實貨幣政策工具箱，優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步擴大綠色金融領(lǐng)域制度型開放，打造現(xiàn)代綠色金融機構(gòu)和市場體系。完善支持綠色發(fā)展的財稅、金融、投資、價格政策和標準體系，實施全面節(jié)約戰(zhàn)略，推進各類資源節(jié)約集約利用，加快構(gòu)建廢棄物循環(huán)利用體系，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，構(gòu)建清潔低碳安全高效的能源體系，健全保障體系。加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級，加強對綠色產(chǎn)業(yè)重大戰(zhàn)略、重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融服務(wù)和支持，打造綠色發(fā)展高地，推進發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。

在全社會大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式。生態(tài)環(huán)境問題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問題，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系民生的重大社會問題，良好生態(tài)環(huán)境則是最公平的公共產(chǎn)品、最普惠的民生福祉。新時代生態(tài)文明建設(shè)，要堅持生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，以提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品不斷滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要，讓良好生態(tài)環(huán)境成為人民生活的增長點和經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的支撐點。

推動形成和發(fā)展綠色健康生活方式。強化公民環(huán)境意識，增強全社會節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，培育生態(tài)道德和行為準則，使人們?nèi)找骛B(yǎng)成像保護自己的眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境、像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境的自覺意識和生活習(xí)慣。倡導(dǎo)推廣綠色消費，廣泛開展全民綠色行動，建設(shè)節(jié)約型機關(guān)、綠色家庭、綠色學(xué)校、綠色社區(qū)，推動形成節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式和消費模式，把建設(shè)美麗中國轉(zhuǎn)化為全體人民自覺行動，推動全社會同筑生態(tài)文明之基、同走綠色發(fā)展之路。

（作者系中國社會科學(xué)院當(dāng)代中國研究所副所長、研究員）