以時不我待的歷史主動 加快發展新質生產力

從主持中央政治局第十一次集體學習時發表重要講話，到全國兩會期間“下團組”參加審議討論，今年以來，習近平總書記多次就發展新質生產力作出深刻闡釋，既回顧總結新時代以來黨中央推動高質量發展取得的豐碩成果，又客觀分析制約高質量發展的問題因素，全面闡明以加快發展新質生產力推動高質量發展的現實意義、方法路徑和重要舉措。新征程上，我們要認真學習領會，全面貫徹落實，以時不我待的歷史主動、自我革新的政治擔當大力發展新質生產力。

加快發展新質生產力，首先要把干部群眾的思想統一到以習近平同志為核心的黨中央對加快發展新質生產力、扎實推進高質量發展的決策部署上來。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼我國發展階段、發展環境、發展條件變化，不斷深化對經濟形勢和任務的認識，針對發展不平衡、不協調、不可持續的問題，指出我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段，經濟社會發展要以推動高質量發展為主題。新時代以來，黨中央作出一系列重大決策部署，推動高質量發展成為全黨全社會的共識和自覺行動，成為經濟社會發展的主旋律。近年來，我國科技創新成果豐碩，創新驅動發展成效日益顯現；城鄉區域發展協調性、平衡性明顯增強；改革開放全面深化，發展動力活力競相迸發；綠色低碳轉型成效顯著，發展方式轉變步伐加快，高質量發展取得明顯成效。同時，制約高質量發展因素還大量存在，要高度重視，切實解決。高質量發展需要新的生產力理論來指導，而新質生產力已經在實踐中形成并展示出對高質量發展的強勁推動力、支撐力。為此，習近平總書記從理論上對新質生產力進行了總結概括，明確指出：“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。”習近平總書記強調指出，新質生產力由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。習近平總書記關于新質生產力的一系列重要論述，是對馬克思主義生產力理論的創新和發展，進一步豐富了習近平經濟思想的內涵，為推動高質量發展提供了科學指引。

加快發展新質生產力，必須增強問題意識、堅持問題導向，聚焦科技創新這個發展新質生產力的核心要素，繼續做好創新這篇大文章。問題是時代的聲音。習近平總書記指出：“每個時代總有屬于它自己的問題，只要科學地認識、準確地把握、正確地解決這些問題，就能夠把我們的社會不斷推向前進。”堅持問題導向，是黨的十八大以來黨治國理政的突出特點，也是習近平新時代中國特色社會主義思想的鮮明風格。加快發展新質生產力，要有強烈的問題意識，以重大問題為導向。習近平總書記明確指出：“科技創新能夠催生新產業、新模式、新動能，是發展新質生產力的核心要素。”進入21世紀以來，新一輪科技革命和產業變革加速演變，以人工智能、量子信息、移動通信、物聯網、區塊鏈為代表的新一代信息技術加速突破應用，以合成生物學、基因編輯、腦科學、再生醫學等為代表的生命科學領域孕育新的變革，融合機器人、數字化、新材料的先進制造技術正在加速推進制造業向智能化、服務化、綠色化轉型，清潔能源技術加速發展引發全球能源變革，空間和海洋技術正在拓展人類生存發展新疆域。新一輪科技革命和產業變革正在重構全球創新版圖、重塑全球經濟結構，深刻影響著國家前途命運和人民生活福祉。如何挺立時代潮頭、破解發展難題？必須向科技創新要答案，繼續做好創新這篇大文章。要加強科技創新特別是原創性、顛覆性科技創新，加快實現高水平科技自立自強，打好關鍵核心技術攻堅戰，使原創性、顛覆性科技創新成果競相涌現，培育發展新質生產力的新動能。要及時將科技創新成果應用到具體產業和產業鏈上，改造提升傳統產業，培育壯大新興產業，布局建設未來產業，完善現代化產業體系。要圍繞發展新質生產力布局產業鏈，提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，保證產業體系自主可控、安全可靠。要圍繞推進新型工業化和加快建設制造強國、質量強國、網絡強國、數字中國和農業強國等戰略任務，科學布局科技創新、產業創新。要大力發展數字經濟，促進數字經濟和實體經濟深度融合，打造具有國際競爭力的數字產業集群。

加快發展新質生產力，必須落實在實際行動上，進一步全面深化改革，形成與新質生產力相適應的新型生產關系。新質生產力的形成發展，更需要破除體制機制障礙。一是深化經濟體制、科技體制等改革，著力打通束縛新質生產力發展的堵點卡點。我國已經建立了比較完善的社會主義市場經濟體制，但還存在產權制度不完善、公平競爭制度不健全、要素市場發育滯后等短板和弱項。必須聚焦這些短板弱項，在關鍵性基礎性領域實現突破和創新，構建高水平的社會主義市場經濟體制。要深化科技體制改革，著力破解深層次體制機制障礙，著力營造良好政策環境，深化科技評價改革，加大多元化科技投入，加強知識產權法治保障，形成支持全面創新的基礎制度。提升科技投入效能，深化財政科技經費分配使用機制改革。營造有利于科技型中小微企業成長的良好環境。二是建立高標準市場體系，創新生產要素配置方式，讓各類先進優質生產要素向發展新質生產力順暢流動。加快建設全國統一大市場，深化要素市場化改革，建設高標準市場體系，不斷完善產權保護、市場準入、公平競爭、社會信用等市場經濟基礎制度，實現準入暢通、開放有序、競爭充分、行為規范，充分發揮我國巨大市場潛力，聚集國內外資源要素。三是擴大高水平對外開放，為發展新質生產力營造良好國際環境。增強國內國際兩個市場兩種資源聯動效應，提升貿易投資合作質量和水平。在持續推進要素流動型開放的同時，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開放。積極發展全球伙伴關系，參與全球治理體系改革，推動共建“一帶一路”高質量發展，擴大面向全球的高標準自由貿易區網絡，開辟合作共贏新境界。

生產力是一切社會發展的最終決定力量，推進現代化建設最重要的是發展高度發達的生產力。習近平總書記創造性提出的新質生產力理論，深刻闡明了發展新質生產力同科技創新和產業創新的關系，為推動高質量發展提供了更加明確的方向和抓手。新征程上，我們要深刻認識和把握新質生產力的科學內涵和實踐要求，切實將黨中央關于加快發展新質生產力的重大部署轉化為行動，不斷解放和發展生產力，堅定走好高質量發展之路。

（作者系中共中央黨史和文獻研究院編審）