防止和糾治督查考核過(guò)多過(guò)頻

前不久，中央通報(bào)了一些地方不切實(shí)際增加綜合考核內(nèi)容、指標(biāo)等典型問(wèn)題，體現(xiàn)出黨中央狠抓作風(fēng)建設(shè)，克服形式主義、官僚主義的決心，釋放出糾治督查考核過(guò)多過(guò)頻問(wèn)題、切實(shí)為基層減負(fù)的強(qiáng)烈信號(hào)。

督查考核是推進(jìn)工作的必要手段，科學(xué)合理的督查考核有助于傳導(dǎo)工作壓力、區(qū)分工作優(yōu)劣、推動(dòng)工作落實(shí)。但在實(shí)際工作中，一些地方和單位督查考核卻變了味、走了樣。比如，有的督查考核指標(biāo)設(shè)置脫離實(shí)際，存在層層分解加碼、過(guò)繁過(guò)細(xì)的現(xiàn)象；有的督查考核計(jì)劃是一套，實(shí)際又是另一套，到基層檢查時(shí)更多的是沒(méi)有納入統(tǒng)籌范圍的事項(xiàng)，計(jì)劃安排與實(shí)際實(shí)施“兩張皮”；有的督查考核頻率過(guò)高，讓基層應(yīng)接不暇、苦不堪言；有的督查考核簡(jiǎn)單機(jī)械、過(guò)度留痕、動(dòng)輒追責(zé)問(wèn)責(zé)，等等。

應(yīng)該看到，督查多、檢查多、考核多，表面上看履職盡責(zé)、傳導(dǎo)壓力，但實(shí)際上暴露出一些部門(mén)和單位服務(wù)基層的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)下級(jí)缺乏基本的信任，推進(jìn)工作簡(jiǎn)單粗暴、手段單一，督查考核和追責(zé)問(wèn)責(zé)成為慣性思維、標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)作。在這些名目繁多、頻次密集的督查檢查考核及重留痕輕實(shí)績(jī)、不問(wèn)因果就追責(zé)問(wèn)責(zé)“指揮棒”作用下，基層干部不得不把大量精力放在填報(bào)表、造臺(tái)賬、迎檢查上，以形式主義反對(duì)形式主義。這種形式大于內(nèi)容的督查檢查考核不僅起不到促進(jìn)工作的作用，也不利于干部樹(shù)立正確政績(jī)觀，還加重了基層負(fù)擔(dān)、給基層干部群眾帶來(lái)困擾，必須引起高度重視，堅(jiān)決予以防范和糾治。

督查檢查考核，關(guān)鍵是要把握時(shí)度效，督在關(guān)鍵、查在要害、考在實(shí)處。既要加強(qiáng)督查檢查、發(fā)揮考核“指揮棒”作用，也要注意方式方法，著力整治形式主義、官僚主義，為基層減負(fù)。要加強(qiáng)對(duì)督查檢查考核工作的統(tǒng)籌規(guī)范，堅(jiān)持簡(jiǎn)便易行、務(wù)實(shí)管用原則，嚴(yán)格控制各級(jí)各類監(jiān)督檢查的總量和頻次，整合優(yōu)化同類考核事項(xiàng)，涉及多部門(mén)的聯(lián)合組團(tuán)考核，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃外督查考核事項(xiàng)審批制度，嚴(yán)格控制“一票否決”事項(xiàng)，堅(jiān)決防止多頭考核、重復(fù)考核，堅(jiān)決防范變相向地方和基層推卸責(zé)任。要科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，堅(jiān)持以實(shí)績(jī)論英雄，結(jié)合發(fā)展實(shí)際，差異化設(shè)置考核指標(biāo)，建立工作實(shí)績(jī)清單和負(fù)面表現(xiàn)清單，重點(diǎn)看發(fā)展、看變化，看有沒(méi)有解決實(shí)際問(wèn)題、群眾的評(píng)價(jià)怎么樣，增強(qiáng)考核的區(qū)分度、精準(zhǔn)度、識(shí)別度。要優(yōu)化改進(jìn)督查考核方式方法。多通過(guò)信息化手段及“四不兩直”方式掌握日常工作情況，多采取實(shí)地察看、暗察暗訪等靈活多樣的考核形式，多到現(xiàn)場(chǎng)看，多見(jiàn)具體事，多聽(tīng)群眾說(shuō)。盡量減少對(duì)基層的檢查考核，必須開(kāi)展的考核也要防止考核變成“考材料”，不提前下發(fā)資料清單、不對(duì)資料編制和裝幀提出繁瑣要求，不要求填報(bào)各類復(fù)雜表格，不要求被檢查考核單位負(fù)責(zé)同志陪同，對(duì)督查檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不簡(jiǎn)單以問(wèn)責(zé)代替整改，使督查檢查考核工作更加精準(zhǔn)、更加務(wù)實(shí)、更有針對(duì)性，讓基層把更多時(shí)間用在抓工作落實(shí)上。