答疑解惑

什么情況下可組建臨時黨委？

為完成某項任務而組建的臨時性質機構或新組建單位籌備期間及暫不具備選舉條件的基層單位，經批準可以成立臨時黨委（支部），由上級黨組織直接指派黨委成員。

建立臨時黨委應從嚴掌握。暫不具備選舉條件，經上級黨組織批準建立臨時黨委的，要積極創造條件召開黨員代表大會（黨員大會）選舉產生黨的委員會。臨時期限一般不得超過兩年。

臨時黨委不能發展和審批新黨員，不能審批下級黨組織召開黨員代表大會（黨員大會）和給予黨員某種黨紀處分。如遇必須處理上述問題時，應報告批準其建立臨時黨委的上級黨組織，按上級黨組織決定辦理。

各級黨組織的任期是如何規定的？

黨的中央委員會每屆任期5年。全國代表大會如提前或延期舉行，它的任期相應地改變。黨的省、自治區、直轄市、設區的市和自治州的委員會，每屆任期5年。黨的縣（旗）、自治縣、不設區的市和市轄區的委員會，每屆任期5年。黨的地方各級代表大會如提前或延期舉行，由它選舉的委員會的任期相應地改變。

黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期3年至5年。黨的基層委員會每屆任期一般為5年，黨的總支部委員會、支部委員會每屆任期一般為3年，其中，村和社區的黨的委員會、總支部委員會、支部委員會每屆任期為5年。

各級黨組織任期屆滿，應按期進行換屆選舉。如需延期或提前換屆選舉，應經黨的委員會批準。延長期限不得超過1年。

黨的臨時組織關系轉到外單位的黨員，能否被提名為代表候選人？

按照黨章和黨內有關規定的精神，因參加短期培訓、學習或參加完成某項臨時性任務等原因，按規定轉出臨時組織關系的黨員，由于黨的正式組織關系還在原工作單位，在原單位黨組織進行選舉時，可以被提名為代表候選人。

鑒于出席黨代表大會的代表，要參與討論決定黨內重要問題，選舉黨的領導機構，所以，在提名和選舉黨代表時，既要充分考慮代表人選的政治素質和代表性，也要考慮選出的代表能否按期參加代表大會。對于因前面所述幾種原因轉出臨時組織關系，確實不能按期回來參加黨代表大會的黨員，一般以不提名為代表候選人為好。

什么是黨員組織關系？

黨員組織關系，是指黨員對黨的基層組織的隸屬關系。每個黨員，不論職務高低，都必須編入黨的一個支部、小組或其他特定組織。有固定工作單位，并且單位已經建立黨組織的黨員，一般編入其所在單位黨組織。沒有固定工作單位，或者單位未建立黨組織的黨員，一般編入其經常居住地或者公共就業和人才服務機構、園區、樓宇等黨組織。黨員組織關系一經確定，黨員就可以而且必須按規定參加黨的組織生活，接受黨內外群眾的監督。

入黨積極分子工作、學習所在單位（居住地）發生變動時，原單位（居住地）以及現單位（居住地）應分別做什么工作？

入黨積極分子因工作需要調整工作崗位部門，或因參軍、上學、工作、結婚等，由甲單位到乙單位，或由甲地到乙地，原單位（居住地）黨組織應將他們的入黨申請書、思想匯報材料以及培養教育中考察記錄、鑒定和組織意見等有關材料，清點整理后及時轉交入黨積極分子調入單位（居住地）黨組織。若不十分清楚入黨積極分子調入的單位和地點，或不能確認入黨積極分子調入單位（居住地）黨組織是否健全，可通過入黨積極分子調入單位（居住地）的上級黨組織移交。

對于新轉來的入黨積極分子，現工作、學習單位（居住地）黨組織要及時、負責地進行研究，審查其入黨的有關材料，責成專人同新轉來的入黨積極分子談話，了解其思想和各方面的情況，并指定正式黨員作為培養聯系人。對于新轉來的入黨積極分子，應與本單位（居住地）其他的入黨積極分子一樣，進行經常的培養教育和考察。現單位（居住地）黨組織如未收到其原單位（居住地）黨組織或上級有關部門轉來的有關材料，應及時催要。

在原單位（居住地）黨組織已經過一年以上培養教育的入黨積極分子，經由現所在單位（居住地）黨組織全面考察，確已具備黨員條件的，則可按程序確定為發展對象人選。

如何理解“上級黨組織下撥的黨費，必須專款專用，不得挪作他用”？

專款專用原則是現代會計制度中的一條重要原則，其內涵是：“指定用途的資金，應當按規定的用途使用，并單獨核算反映。”上級黨組織下撥的黨費，作為專項資金也應當按專款專用原則進行管理。

在黨費的收繳、使用和管理中“專款專用”，必須做到以下幾點：

1. 指定用途。在上級黨組織撥入黨費賬戶專項資金用于開展某一特定活動時，必須明確指定撥款的用途，以便于管理。下級黨組織在收到撥款后，必須弄清專項資金的用途，只有這樣才能嚴格按規定用途掌握使用。

2. 單獨核算。為了方便掌握單獨核算專項資金的使用、下撥情況，應在“上級下撥”“下撥黨費”“黨費使用”等總賬科目下，設置“撥入專項資金”“下撥專項資金”和“專項資金使用”等二級科目或三級科目，以便于單獨核算。

3. 及時向下撥專項資金的部門報告。本單位黨組織從上級黨費主管部門賬戶取得的有指定項目和用途的專項經費，必須及時向下撥專項資金的部門報告，說明專項資金的使用情況和進度。

預備黨員和正式黨員在黨的組織生活中有哪些不同？

預備黨員在參加黨的組織生活方面，除了沒有表決權、選舉權和被選舉權之外，和正式黨員沒有什么不同。

因此，預備黨員同正式黨員一樣，要積極參加黨的組織生活，堅決貫徹執行黨的決議，以共產黨員的標準嚴格要求自己。在醞釀候選人或討論決議、決定的時候，預備黨員應該以認真的態度，提出自己的意見。