鄉村振興背景下溝域經濟可持續發展研究

一、洛陽市溝域生態經濟發展概況

（一）洛陽市溝域生態經濟的發展背景

從地理位置上看，洛陽市北依太行山，南臨伏牛山，西依秦嶺，東臨嵩岳，山川交錯、溝壑縱橫，其中山區丘陵占總面積的86.2%。據統計，洛陽市長度超過1km的溝域就有約1.6萬條，其中具備開發條件的溝域有435條。山區溝域多，糧食種植條件不好，阻礙了交通、產業的發展，但山區溝域也帶來了豐富的生態資源。發展溝域生態經濟，非常契合豫西山區農村實際情況，溝域生態經濟的發展能夠有效帶動60%以上的鄉鎮振興和發展。同時，作為黃河流域的重要城市，洛陽市承載著深厚的河洛文化底蘊。

“十三五”期間，河南省政府基于山區實際情況，提出了發展豫西溝域經濟示范區的戰略。2016年底，洛陽市委、市政府積極響應，啟動“發展山區特色產業，建設豫西溝域經濟示范區”的重大項目，成立市級聯席會，全面推動溝域經濟規劃與建設。自2019年起，更是在省級示范區的基礎上，設立了市級溝域生態經濟示范帶，強調生態保護優先、特色產業引領、三產融合發展，以實現溝域經濟的全面振興。

（二）洛陽市溝域生態經濟的發展模式

洛陽市溝域生態經濟發展模式是一種創新的經濟發展方式，它以溝域為單位，整合山區資源，推動山區經濟發展。該模式以“兩山”理論為指導，注重生態與經濟的協調發展，將生態保護與經濟發展相結合，實現山區資源的有效利用和山區經濟的可持續發展。

1.整合山區資源。洛陽市溝域生態經濟發展模式以溝域為單位，將山區的自然資源、人力資源、文化資源等進行整合，形成具有特色的溝域生態經濟產業鏈，從而提高了山區資源的利用效率和經濟效益。

2.推動山區產業升級。洛陽溝域經濟發展模式注重山區產業的升級和轉型，通過引進新技術、新業態、新模式等方式，推動山區傳統產業的升級和新興產業的發展，從而提高山區經濟的競爭力和可持續發展能力。

3.加強生態保護。洛陽市溝域生態經濟發展模式強調生態保護的重要性，注重在經濟發展中保護生態環境，通過科學合理的規劃和管理，實現山區生態與經濟的協調發展。

4.創新體制機制。洛陽市溝域生態經濟發展模式在脫貧攻堅政策精準到人、到村的基礎上，強調了以溝域為單元的區域整體發展理念，有利于推進脫貧攻堅與鄉村振興的有機銜接。

二、洛陽市溝域生態經濟發展助力鄉村振興的重要意義

溝域生態經濟作為山區發展的一種新模式，在推進鄉村振興戰略、實現精準扶貧、完成“三農”任務等黨和國家的重大戰略上，具有較大的價值和作用。溝域生態經濟的發展不僅可以帶動山區及丘陵地區貧困人口脫貧致富，促進共同富裕，增進農民福祉，吸引眾多優秀人才返鄉就業創業，還可以繁榮興盛鄉村文化，改善農民精神風貌，提高鄉村社會文明程度，對打造生態宜居家園具有重要意義。溝域振興是包括生態振興在內的全面振興，溝域發展要將保護生態環境作為出發點，通過積極保護、合理開發，實現對溝域自然生態資源的合理利用，將生態資源作為溝域經濟可持續發展的支撐點，在充分考慮環境承載力和可持續發展要求的前提下，既可以為溝域農民帶來經濟效益，又可以維護溝域農民的生活空間，提升環境水平，進而推進溝域的鄉村振興。

三、洛陽市溝域生態經濟示范帶的發展成效

洛陽市在地域特色的基礎上，積極推進溝域生態經濟示范帶建設，經過多年的探索，取得了顯著的實踐成效。目前，該地區已形成鮮明的產業特色，經濟效益顯著增強，生態環境得到大幅改善，村民的幸福感也隨之提升。

（一）提升溝域生態承載能力

洛陽市認真貫徹“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，將生態環境保護和可持續發展作為首要任務。在經濟發展、生態建設和環境保護的進程中，洛陽市堅持同步謀劃、同步實施，確保三者相互促進、相得益彰。在溝域經濟示范帶，洛陽市對原有的荒山和荒坡進行了大規模的綠化工程，同時加強了河道治理，新修溝渠、整修水庫，并建設蓄水池等設施，極大地改善了村民的生活用水和農田的水利灌溉條件，為實現溝域生態經濟的綠色發展奠定了堅實的基礎。

（二） 加強溝域基礎設施建設

溝域基礎設施建設是溝域經濟發展的前提，近年，在溝域生態經濟示范帶建設中，洛陽市對溝域的基礎設施進行了新修與改造，包括對道路的拓寬與翻新、橋梁的修建及休閑設施的增設。以欒川七姑溝和孟津縣同盟山現代農業示范園區為例，這些地區在溝域基礎設施方面取得了顯著進展。通過一系列的環境整治行動、綠化措施、生態修復工程，以及土壤改良與保護策略，這些溝域逐漸展現出天藍水碧、土地潔凈的美麗田園風貌。

（三）推動以林果業為核心的特色產業蓬勃發展

洛陽市依托各溝域生態經濟示范帶的獨特優勢，成功構建了“一溝一品、特色鮮明、產業支撐”的林果業發展格局。這一發展策略在種植面積上得到了充分體現，溝域生態經濟示范帶內累計新栽植蘋果、櫻桃、石榴、核桃等林果1.63萬hm2，山茱萸、艾草、金銀花等中藥材0.19萬hm2，油菜、谷子等特色油料0.08萬hm2。全市溝域生態經濟示范帶特色作物種植面積占總面積的90%。在林果產品深加工方面，也涌現出一批規模較大的項目，如宜陽縣洛邑水城溝域示范帶建設的53.33 hm2鮮果果汁加工項目、53.33 hm2葡萄酒生產項目，并通過舉辦采摘節實現種植、深加工、鄉村旅游的三產融合發展，不斷延伸相關產業鏈。

（四）探索獨具特色的溝域生態經濟發展路徑

洛陽市各溝域在進行產業規劃和招商引資項目建設時，堅持從自己的自然和人文特色出發，各地初步形成了特色鮮明的溝域經濟發展路線（見表1）。大體上可以分為特色種養業主導型、旅游景區帶動型、休閑康養度假型、民俗娛樂結合型、現代農業引領型五大類。

四、洛陽市溝域生態經濟可持續發展面臨的困境

（一）生態資源利用開發受限

隨著工業化進程的加快，部分溝域地區對于生態環境保護意識不夠強烈，導致其過度開發生態資源，使土壤污染、水質變差等。土地資源的利用需要考慮生態保護、農業生產和產業發展等多個方面，但溝域地區可用于經濟發展的土地資源相對有限。比如在櫻桃溝示范帶，溝域適合種植的土地幾乎已被利用，相關加工產業也占據一定的土地資源，溝域經濟的增長空間越來越受到可利用生態資源的限制。

（二）溝域發展與農民增收之間的協同性相對不足

溝域地區往往以傳統農業為主，農民的主要收入來源包括農產品種植、加工和流通企業的務工，以及旅游項目的間接參與等。然而，這些活動獲得的收入相對有限，難以有效改變農民的整體收入狀況。由于農民收入增長有限，且主要收入來源較為單一，農民參與溝域生態經濟建設的積極性受到一定的打擊。農民可能認為自己在溝域經濟發展中的貢獻與回報不成正比，從而降低了他們的參與意愿和動力。

（三）文旅項目存在較多同質化發展現象

在文旅項目中，一旦某個項目或模式取得成功，往往會引起市場的廣泛關注，導致其他投資者紛紛跟風模仿。這種模仿行為往往缺乏創新，只是簡單地復制已有的成功經驗，從而導致文旅項目之間出現大量的同質化現象。在文旅項目的開發過程中，創新和差異化發展是提升文旅項目競爭力的關鍵。然而，一些文旅項目在規劃和實施時，過于注重短期利益，忽視了創新和差異化發展的重要性。這導致許多文旅項目在內容、形式和服務等方面缺乏創新和差異化，難以滿足游客的多元化需求。

（四）鄉村發展引領型人才缺乏

溝域生態經濟的發展需要工程技術類、經營管理類、文化傳承和建設類、鄉村治理類四方面的引領型人才帶動，特別是能夠帶來資金和創新性思維的人才。然而，洛陽市溝域地區部分農民的文化水平相對較低，科技人才和管理人才相對匱乏。此外，洛陽市部分溝域地區在人才引進方面不僅缺乏完善的政策和機制，還缺乏具有競爭力的薪酬和福利待遇。同時，洛陽市部分溝域地區在經濟發展上相對滯后，城鄉發展不平衡，產業吸引力不強。人才往往更傾向于前往經濟發達、產業繁榮的地區發展。與條件好的地區相比，溝域地區缺乏留住人才的物質基礎。

五、洛陽溝域生態經濟可持續發展的對策與建議

（一）以農業科技為依托，賦能智慧農業

1.推廣智能化農業裝備與技術。洛陽市應積極推廣先進的農業機械設備、智能傳感器、無人機等智能化農業設備，提高農業生產的自動化、智能化水平，運用“5G+農業”模式，聯通“數字農場”，利用無人機數據采集技術和遙感技術，通過遠程監測土地，了解土地苗情、病蟲情、災情等，運用智能化設備科學地解決農業大面積種植管理的難題，實現精細化、信息聯通的數字農場。同時，加強農業物聯網、大數據、云計算等技術的應用，實現農業生產全過程的數字化管理，提高農業生產效率和產品質量。

2.完善智慧農業政策支持體系。政策支持是推動智慧農業發展的重要保障。洛陽市有關部門應出臺一系列支持智慧農業發展的政策措施，如提供財政補貼、稅收優惠、貸款支持等，降低智慧農業的發展成本和風險。同時，建立健全智慧農業的標準體系、監管機制和服務體系，為智慧農業的健康發展提供有力保障。

（二）完善利益聯結機制，促進農民持續增收

1.應將農民收入增長放在溝域發展的核心位置，在制定溝域發展目標時將其作為重要的組成部分，圍繞農民增收開發溝域經濟項目，并在開發中注重對農民權益的保護。

2.轉變農民參與溝域相關產業發展的方式，創新參與機制，使農民從初級產品生產的提供者，轉變為產業鏈發展的合作者，對旅游開發項目從間接參與變為主體經營。要將農民逐步培養成可以獨立完成市場運作，能利用現代網絡科技手段進行生產經營的人，并將溝域經濟的發展與農民收入緊密聯系，實現溝域發展與農民增收的聯動。

（三）挖掘洛陽市溝域文化內涵，構造IP聯動新模式

1.建設“一地一脈”文化產業。溝域在發展第三產業時，應當對人文資源及文化資源進行深入挖掘。洛陽市的溝域文化具有獨特的歷史、地理和人文特色，為了挖掘其深層次內涵，需要對當地的歷史文化、民間傳說、傳統藝術等進行深入研究和整理，通過挖掘這些文化元素，可以更好地理解洛陽市溝域文化的核心價值和獨特魅力，為后續的IP開發提供豐富的素材和靈感。

2.構造IP聯動新模式。IP聯動是一種將不同文化元素進行跨界融合和創新的方式。針對洛陽市的溝域文化，可以構造以文化IP為核心的聯動模式。例如，可以將洛陽市溝域文化的元素與旅游、影視、動漫、游戲等產業進行結合，開發具有地方特色的文化產品和服務。通過這種模式，可以將溝域文化的價值最大化，實現文化產業的多元化發展。

3.注重可持續發展與品牌建設。在挖掘洛陽市溝域文化深內涵和構造IP聯動新模式的過程中，需要注重可持續發展與品牌建設。要保護好溝域文化的生態環境和文化遺產，避免出現過度開發和商業化等現象。同時，建立和維護好文化品牌的形象和聲譽，確保文化產業的可持續發展。

（四）寫好人才振興“新篇章”，激發就業創業新動能

1.優化人才政策。有關部門在制定人才政策時，需要充分考慮洛陽市的經濟社會發展需求、產業結構特點及人才市場的供求狀況。政策不僅要涵蓋高層次人才，還要關注基層和一線的技術工人、創新人才等。同時，針對不同類型的人才，政策要有明確的導向和激勵措施，確保政策的針對性和有效性。洛陽市應制定更加靈活、具有吸引力的人才政策，如提供住房補貼、子女教育等優惠政策，降低人才的生活成本，以此來吸引更多的人才到洛陽工作和生活。

2.營造創新氛圍。洛陽市有關部門可以加強科技創新平臺建設，鼓勵企業和個人參與創新活動。舉辦各類創新競賽、創業大賽等活動，激發全社會的創新熱情和活力。

作者簡介：陳嘉儀（2003 —），女，浙江溫州人，本科在讀，研究方向為國際經濟與貿易。

（責任編輯" "劉沛儒）