現(xiàn)金支付權(quán)利不容侵犯等（3則）

現(xiàn)金支付權(quán)利不容侵犯

一段時(shí)間以來，拒收現(xiàn)金現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。中國(guó)人民銀行5月14日對(duì)外公布，2024年1月以來，中國(guó)人民銀行依法對(duì)中國(guó)郵政集團(tuán)有限公司赤峰市松山區(qū)分公司等7家拒收人民幣現(xiàn)金的單位及相關(guān)責(zé)任人作出經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)單位的處罰金額從3000元至5.5萬元不等。這一舉動(dòng)釋放鮮明信號(hào)：公眾自主選擇支付方式的權(quán)利不容侵犯，要堅(jiān)決向“現(xiàn)金歧視”說不！

近年來，隨著國(guó)內(nèi)移動(dòng)支付技術(shù)的發(fā)展，從掃碼付款到刷臉消費(fèi)，出門不帶現(xiàn)金已成為常態(tài)。然而，現(xiàn)實(shí)中，還有不少人群特別是老年人有著使用現(xiàn)金的習(xí)慣，于法于情于理，拒收現(xiàn)金都背離了一個(gè)文明社會(huì)該有的包容和溫度。

拒收現(xiàn)金，看似小事，實(shí)則違法。中國(guó)人民銀行法規(guī)定，中華人民共和國(guó)的法定貨幣是人民幣，以人民幣支付中華人民共和國(guó)境內(nèi)的一切公共的和私人的債務(wù)，任何單位和個(gè)人不得拒收。另?yè)?jù)《中國(guó)人民銀行公告》（2020第18號(hào)）要求，各類主體均應(yīng)尊重公眾支付方式的選擇權(quán)，不得采取歧視性或非便利性措施排斥現(xiàn)金支付。

事實(shí)上，除了直接拒收現(xiàn)金，有的地鐵站售貨機(jī)投幣口貼著“不支持紙幣及硬幣”，有的景區(qū)只有網(wǎng)上預(yù)約而關(guān)閉現(xiàn)場(chǎng)購(gòu)票窗口等，這些“挖溝”行為，都侵犯了消費(fèi)者的合法權(quán)益，暴露出相關(guān)主體法治意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的淡薄。

值得注意的是，近日媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了一般商業(yè)場(chǎng)所，全國(guó)多地政務(wù)服務(wù)中心都有明確拒收現(xiàn)金的現(xiàn)象。這些年來，各地大力推進(jìn)數(shù)字化改革，讓數(shù)據(jù)代替民眾“跑腿”，確實(shí)提升了民眾的辦事效率和獲得感。但作為公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，更要確保服務(wù)供給的平等性和公平性，顧及不能使用智能設(shè)備的少數(shù)群體，若只要效率忽略溫度，顯然背離了數(shù)字化轉(zhuǎn)型的便民初衷。

破除人為制造的“支付壁壘”，需要有關(guān)部門加大監(jiān)管力度。中國(guó)人民銀行表示，將持續(xù)開展拒收人民幣現(xiàn)金整治工作，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益，維護(hù)人民幣法定貨幣地位。在此背景下，商家要主動(dòng)糾正拒收現(xiàn)金的錯(cuò)誤，而不要想著“頂風(fēng)作案”。消費(fèi)者也要增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，對(duì)拒收現(xiàn)金的行為敢于說“不”，與有關(guān)部門一起共同睜大“監(jiān)督之眼”。

總之，數(shù)字支付萬般便捷，也不能把現(xiàn)金支付當(dāng)成“棄子”。無論從哪個(gè)角度看，都必須給現(xiàn)金支付留一席之地。

優(yōu)化民間投資法治環(huán)境

民間投資是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、穩(wěn)定整體投資、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)的重要力量。近年來，國(guó)家密集推出一攬子政策舉措，激發(fā)民間投資活力，穩(wěn)定和擴(kuò)大民間投資。各地著眼高質(zhì)量發(fā)展，聚焦完善擴(kuò)大投資機(jī)制，拓展有效投資空間，投資環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，資源配置效率不斷提升，投資方向更加精準(zhǔn)。

民間投資增速的穩(wěn)步回升，釋放出民間投資信心逐步增強(qiáng)的積極信號(hào)。但要清醒看到，民間投資還存在一些不容忽視的問題，一些體制機(jī)制問題仍沒有得到根本解決，部分領(lǐng)域?qū)γ耖g投資進(jìn)入仍存在隱性門檻，一些鼓勵(lì)民間投資的政策落實(shí)不到位，融資難、融資貴等問題仍然突出。

激發(fā)民間投資潛力，營(yíng)造民間投資發(fā)展的良好環(huán)境，需要完善的法治作保障。目前，司法部正會(huì)同有關(guān)部門加快推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，聚焦依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、平等使用生產(chǎn)要素、公平執(zhí)法、公正司法等民營(yíng)企業(yè)的核心關(guān)切，目的是從制度和法律上把對(duì)國(guó)企民企平等對(duì)待的要求落到實(shí)處，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法的出臺(tái)，必將為優(yōu)化民間投資提供更好法治保障。

立法的目的，還在于提振民間投資信心，增強(qiáng)民間投資意愿，提升民間投資活力。要進(jìn)一步破除民間投資各類隱形障礙，打破地方保護(hù)主義，拆除“藩籬”，鼓勵(lì)、支持民間資本參與重大項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)干預(yù)行為，讓民間投資進(jìn)得來、能發(fā)展、有作為。要深化民間投資項(xiàng)目審批改革，優(yōu)化投資項(xiàng)目審批流程。要拓寬民間投資項(xiàng)目融資渠道，建立民間投資項(xiàng)目常態(tài)化融資對(duì)接機(jī)制，結(jié)合民間投資項(xiàng)目融資需求，提供融資支持。

各級(jí)黨委、政府要牢固樹立法治意識(shí)，不斷增強(qiáng)為企業(yè)服務(wù)的意識(shí)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，依法保護(hù)民營(yíng)企業(yè)權(quán)益，構(gòu)建親清政商關(guān)系。對(duì)“新官不理舊賬”、嚴(yán)重?fù)p害民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益等行為，加大查處力度，防止“任性執(zhí)法、類案不同罰、過度處罰”等。

法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。切實(shí)以經(jīng)營(yíng)主體需求為導(dǎo)向，不斷完善落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”的體制機(jī)制，健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度框架和政策實(shí)施機(jī)制，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境奠定堅(jiān)實(shí)法治基礎(chǔ)，就一定能夠把支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的“暖意”轉(zhuǎn)化為發(fā)展的“暖流”。

以治理創(chuàng)新提高鄉(xiāng)村善治水平

小積分，大文明。

在江西省武寧縣東山村，通過好人好事、善行義舉、文明行為，村民在生產(chǎn)生活中可以累積“公德積分”，這些積分既能用于兌換實(shí)物，也能幫村民獲得授信額度。村民畢延義原本為擴(kuò)大柑橘和楊梅果園面積的資金發(fā)愁，得益于這一“微創(chuàng)新”，問題迎刃而解——他的90個(gè)積分可貸款20萬元。

陜西省漢陰縣三元村堅(jiān)持獎(jiǎng)善行、立標(biāo)桿，結(jié)合孝老敬親、見義勇為、勤勞致富、鄰里和諧、志愿服務(wù)等內(nèi)容，對(duì)村民道德行為進(jìn)行量化賦分，讓“道德可積分、文明可加分、善舉可得分”，相應(yīng)積分可以兌換日常生活用品。

對(duì)村民道德行為進(jìn)行量化賦分，讓德者有得，釋放出鄉(xiāng)村善治的活力。“公德積分”等機(jī)制的作用，在于形成了一個(gè)文明建設(shè)的載體，把道德的“軟”約束做“實(shí)”，進(jìn)而更好實(shí)現(xiàn)以德化人、德潤(rùn)?quán)l(xiāng)風(fēng)。

社會(huì)治理重心在基層，難點(diǎn)也在基層。既要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、整治人居環(huán)境，又要保障改善民生、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，還要兼顧不同群體的需求，所以更需要?jiǎng)?chuàng)新治理手段和治理方法，提高鄉(xiāng)村治理水平。類似“公德積分”這樣的嘗試，正是各地在實(shí)踐中探索出的治理創(chuàng)新，既有針對(duì)性，也有可操作性。

也要看到，鄉(xiāng)村治理是一個(gè)系統(tǒng)工程。健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，以自治溝通議事、以法治定分止?fàn)帯⒁缘轮未猴L(fēng)化雨，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，才能不斷提高鄉(xiāng)村善治水平。建立村民議事會(huì)制度，制定村規(guī)民約，開展村民說事、民情懇談等活動(dòng)，為統(tǒng)籌自治、法治、德治搭建了平臺(tái)、提供了載體，有助于激發(fā)群眾參與基層社會(huì)治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

鄉(xiāng)村治，百姓安。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，治理有效是基礎(chǔ)。因地制宜，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理抓手載體，推動(dòng)自治、法治、德治相結(jié)合，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，必能不斷激活鄉(xiāng)村治理新動(dòng)能。