聚人氣，聚財氣，聚民心

“嘀！嘀！……”鳴笛發車。

6月22日14時45分，606路公交車從福建省廈門市同安區蓮花鎮白交祠村緩緩出發，終點是位于同安城區的BRT（快速公交系統）同安公交場站。

吃完午飯，白交祠村村民邱枝登上了已在村里等待乘客的606路。在城區一所學校從事后勤工作的她，每周要往返一次。刷卡單程8角，她覺得乘公交進城既便捷又實惠。

“客流量很大。”606路公交車當值司機楊水彬介紹，除了進城買賣、就醫、就學的村民外，乘客中還有來白交祠村旅游的游客。

位于廈門、漳州、泉州三市交界處，白交祠村海拔1000米左右，是廈門海拔最高的行政村。山高路遠，出行難題曾長期困擾著這里的村民。

因沿途站點海拔高，606路公交車也被稱為“走在云端的公交線路”。沿著蜿蜒的山路，606路公交線路全程36.5公里，停靠30個站點，單程用時約80分鐘。

公交的開通，讓山不再高、路不再遠。過去10年間，同安區持續在“建、管、護、運”上下功夫，推動“四好農村路”邁向高質量發展，全區所有村（居）100%通水泥路，農村公路列養率達100%，農村實現100%通公交、100%物流上門，農村“出行難”問題得到歷史性解決。

驅車穿行，道路平坦順暢，兩側樹蔭交錯。接受《民生周刊》記者采訪時，同安區建設與交通局工程科科長陳曉龍說，“四好農村路”是個系統工程，建好是基礎，管好是手段，護好是保障，運營好是目的。

告別靠雙腳徒步進城的日子

站在村口，白交祠村黨委委員楊孫和望著公路上來回穿行的車輛感慨：“路上主要是私家車，現在村里家家戶戶基本上都有車。”

山區交通條件的改善，跑過20年客運的楊孫和感受最深。1997年，中學畢業的楊孫和就考取駕照并購買了一輛中巴車跑營運。“從白交祠到同安城區，單程車票8元。”楊孫和坦言，雖然價格在當時并不算低，但跑營運的利潤空間并不大，因為汽車維修費用在成本中占了很大比重。

“沿途山高路陡，道路崎嶇。那時路況不好，全是坑坑洼洼的土路。由于顛簸，汽車的鋼板、彈簧經常被震斷。”他回憶。

而在沒有客運車輛來往的年代，村民出行更為艱難。今年76歲的白交祠村村民楊清香身材不高，十分瘦削，年輕時一次能挑50多斤蔬菜，在崎嶇的山路上，一走就是幾十里路。

據她回憶：“那時，山里沒有車，進城全靠雙腳，來回五六十公里的路程，早晨摸黑出門，經常到太陽下山還沒回到家。”

直到2005年前后，白交祠村進城的道路才逐步硬化。而道路的整體提升，則是在“四好農村路”項目實施以后。

作為“四好農村路”及鄉村振興重點項目，白交祠至上陵路段道路提升改造工程包括對公路路面狀況、安保設施、邊坡防護等，全方位提升道路質量。

結合當地特色，該項目還對道路沿線進行了景觀提升。除了修整了沿線綠化外，還對白交祠等村入口景觀進行提升，沿線設置了休閑停車場、休閑驛站及觀景平臺。

望著平整的出村公路，楊孫和感慨道：“山里的天氣常常陰晴不定，濃霧彌漫，能見度很低，道路提升改造確保了行車的安全和舒適。”

村村通了水泥路，全面實施路長制

如今，同安區142個建制村（居）均已鋪設瀝青路或水泥路，白交祠村交通條件的改善僅是一個縮影。

位于廈門島北部，同安區下轄7個街道、4個鎮、142個建制村（居委會），總面積658平方公里，總人口89.2萬人。

同安區境內地形復雜多樣，地勢西北高、東南低，有山地、丘陵、平原和海島。在廈門市1682.2公里的農村公路中，有826.1公里在同安，占比近一半，而同安農村公路的很大一部分，蜿蜒在廣袤的山區—同安區669平方公里的土地上，山地占了422平方公里。

以“聚人氣、聚財氣、聚民心”為目標，同安區全面推進“四好農村路”建設，改善農村公路技術狀況，優化農村公路路網結構。

2014年以來，該區完成農村公路建設投資9.4億元。同安區建設與交通局提供的一份資料顯示：完成縣鄉村路網工程改造提升25條共72公里，完成Y725線澳溪至張溪安保工程等68條256公里，完成蘇厝村小學至白石道路改建工程等34條通村道路40公里，完成8條環山風景道提升改造共58.921公里……

隨著一大批“四好農村路”項目實施建設，同安區的交通狀況發生翻天覆地的變化。截至目前，同安區農村公路總里程達785.26公里，其中縣道79.7公里、鄉道326.8公里、村道378.74公里。

為高質量建好“四好農村路”，同安區充分發揮黨建引領作用。通過“一個項目一個黨支部”的形式，在項目上成立臨時黨支部，與當地村黨支部聯動，組建成立黨員突擊隊，從而保質保量完成項目建設。

2023年1月，交通運輸部辦公廳、農業農村部辦公廳等聯合發布《關于公布2022年度“四好農村路”全國示范縣創建單位名單的通知》。全國201個縣（區）入選榜單，福建共有9地上榜，其中，同安區是廈門市唯一入選行政區。

“一把掃帚掃到底”，身著橙色工裝，同安區道路巡護員何華揚每天忙碌地穿梭在道路上。

道路污染、雜物堆放、違規占道……這是何華揚每天巡護的內容。遇到災情損壞道路等突發情況，他還要及時反饋處理。

何華揚的工作內容及巡護軌跡會顯示在“智慧路長”APP平臺。

“智慧路長”APP是同安城建公司開發運營的一體化公路管護平臺。目前，該平臺已建立巡查管理、考評管理、隨手拍管理等業務模塊，提供從現場登記、線上派單到整改反饋全過程的管理，從而保障各類事件實現線上閉環。

2018年以來，同安區全面實施農村公路“路長制”，建立區、鎮、村三級路長管理體系，并通過“智慧路長”APP實現農村公路管理工作精細化、信息化、智能化。

農村公路，三分靠建，七分靠養。

按照“路面完好、路緣清晰、標識醒目、設施完善、排水通暢、路域潔美”的基本要求，同安區全面加強養護工作，將農村公路養護區級配套資金納入年度預算。

管養資金按照市區配套1∶1出資，縣道3萬元/年公里，鄉道1.4萬元/年公里，村道4000元/年公里，大力保障農村公路養護工作資金需求。

通過創新養護模式，同安區實施“一把掃把掃到底”，委托國有企業實施農村公路養護，建立統一指揮、分級負責、標準統一、反應快速的工作機制。

通過推行網格化管理，養護單位在每個片區建立一套完善的市政、綠化、環衛全覆蓋管理機構及隊伍，有效整合各類管理資源，織就了一張農村公路安全出行防護網。

盤活潛在資源，推開致富之門

通過串點成線、以線帶面，公路有效盤活了資源，帶動了現代農業、農村電商、物流業、鄉村旅游等產業發展。

地處蓮花山脈，蓮花鎮上陵村依山傍水，風景秀美。獨特的光照、土壤、水源，成就了優質的上陵稻米。上陵稻米顆粒飽滿、色澤清亮、香味綿長。每到收獲時節，金黃的梯田便化身成滾滾金色稻浪。

立足得天獨厚的生態資源，上陵村正全面推進鄉村振興。“通過村企聯合方式，雙方共同成立稻香上陵文化旅游發展有限公司，合力開發農文旅項目—稻香上陵。”稻香上陵文化旅游發展有限公司經理劉勝海說。

“項目處于試營業狀態。”據劉勝海介紹，該文旅項目涵蓋咖啡廳、中餐廳、民宿、休閑農場等多種業態，每周末有近20組親子家庭在這里研學、度假。

公路指引著周邊市民游客走進深山，讓文旅項目“稻香上陵”的誕生成為可能。在劉勝海看來，該項目之所以落戶在上陵村，除了獨特的生態環境外，還有優越的交通區位，“項目距離廈門島約50分鐘車程，離周邊的漳州、長泰、泉州也都在一小時交通圈內。如今，柏油路鋪到村口，公交車往來于城鄉之間。”途經上陵村、白交祠村、西坑村等鄉村旅游點，劉勝海口中的公路已然成為一條旅游路。

公路貫通，帶來產業興旺，助力項目振興。2022年以來，同安區就投入1.33億元用于加快建設鄉村旅游景區景點、主要產業節點，以及特色村莊的生態路、旅游路、產業路。

一條條通衢大道為當地經濟社會快速發展提供了有力支撐。在陳曉龍看來，“四好農村路”建設不僅是關乎人民群眾美好生活的民生工程，也是暢通經濟循環的“毛細血管”，不僅方便了人民群眾出行，也為人民群眾打開了致富之門。

記者手記

做好農村公路的“后半篇文章”

要致富，先修路，修路曾是偏僻山區群眾最大的期盼。

通了公路，農村發生了怎樣的改變？問題拋出后，多位采訪對象給出不同的答案：受困于交通的村民走出深山，特色農產品被運往城市，好山好水好風光被游客喚醒，群眾致富觀念發生改變……

近10年來，我國農村公路不斷擴容提質，公路網絡不斷加密。多數地區實現從“晴天一身土、雨天一身泥”到“出門水泥路，抬腳上公交”的轉變，農村出行難問題得到了歷史性解決。

串聯起城市和鄉村，農村公路的快速發展，增強了城鄉互動、縮小了城鄉差距、加快了城鄉一體化進程。

公路不僅是連接城鄉的紐帶，更是鄉村振興的助推器。

如何把交通優勢、區位優勢轉化為發展優勢？各地主政者在思考，也在探索。

結合當地實際，廈門市同安區因地制宜地發展客貨郵工作。利用BRT同安樞紐站，該地推動“交郵+農銷”的雙向合作，不僅將城市快遞包裹運輸到村民手中，也將農村特色農產品通過“公交快遞”運往城市。

在同安，記者看到公路將農村居民點、產業園區、旅游景區、紅色革命教育基地等有效串聯起來，構建起“交通+特色農產品”“交通+旅游”“交通+現代農業”“交通+電商”等鄉村產業發展的新格局。

全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村，全面推進鄉村振興離不開交通的支撐。在建好的前提下，農村公路更要做好“后半篇文章”—管好、護好、運營好。