數智賦能與發展新質生產力視域下檔案工作高質量發展研究

習近平總書記2023年9月在黑龍江考察時提出，“加快形成新質生產力，增強發展新動能”。隨后，這一概念在2023年底的中共中央經濟工作會議和2024年2月29日的中共中央政治局會議上又被重點提及。2024年全國兩會期間，習近平總書記在參加江蘇代表團審議時強調，要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力。

2024年3月20日下午，習近平總書記在湖南省長沙市主持召開新時代推動中部地區崛起座談會并發表重要講話，他強調要一以貫之抓好黨中央推動中部地區崛起一系列政策舉措的貫徹落實，形成推動高質量發展的合力，在中國式現代化建設中奮力譜寫中部地區崛起新篇章。這明確了要在更高起點上扎實推動中部地區崛起的時代要義。

數智賦能新環境下，發展新質生產力、高質量發展推動中部地區崛起，可謂相輔相成，是高質量發展的共生“同心圓”，這讓中部地區崛起站到了更高起點上。作為檔案工作者，我不禁也在思考，在這股時代潮流中，作為時代課題的參與人，我們檔案工作能為這兩大發展做些什么？我們檔案工作又該如何提質增效，實現自身的高質量發展呢？

一、樹立“大檔案”意識，協同創新打破檔案資源利用壁壘

（一）主動對接，強化“大檔案格局”

檔案事業要深化結構改革，充分運用數字化、智慧化技術優勢，將其轉化為內生動力，主動對接新質生產力發展需求，深度融入中部崛起發展戰略，加強與京津冀、長三角、粵港澳大灣區檔案工作的融合聯動，高標準建設大檔案體系，強化大檔案格局，建立健全區域內省際檔案工作合作機制，打破檔案跨區域利用通辦的技術壁壘，建設檔案事業區域化發展網絡體系，推動檔案資源的合理開發和跨區域高效優化利用，爭取在政務通辦方面發揮更大的作用，提升中部地區檔案事業協同發展水平。

（二）深度融合，擴大檔案資源開放

加強現代化檔案基礎設施體系建設，糾正檔案“唯保護論”導致的“束之高閣”行為，進一步建立健全檔案工作管理制度，穩步擴大制度型檔案資源開放，掃清檔案開放開發的障礙，強化檔案事業與其他產業的多能互補、深度融合，促進檔案事業產學研融通創新，讓檔案事業煥發新的生機活力，更好地融入和支撐新發展格局建設。

（三）檔案下鄉，助力鄉村文化振興

尤其值得關注的是，要推進以鄉村振興為重要載體的數智賦能下的檔案服務建設，走“檔案接地氣、檔案下鄉助農”道路，推動城鄉之間檔案資源的配置和利用，推動檔案工作基礎設施和公共服務向農村延伸。改善農村基層檔案工作基礎設施，助力鄉村綜合治理和“三農”產業融合發展，形成新的增長點，充分激發鄉村發展的新動能。中部地區有深厚的紅色土壤和紅色文化，擁有得天獨厚的紅色優良傳統和紅色教育資源，對于革命老區和欠發達地區的振興發展，要實現黨建與檔建共同發力，發揮紅色檔案資源優勢，補齊檔案服務短板，發展壯大紅色文旅產業，助力推進鄉村文化振興，增強內生發展動力，扎實推進美麗鄉村和鄉村全面振興建設。

二、夯實基礎，加強檔案資源多元化建設

（一）檔案資政，發揮“政務智囊團”優勢

信息資源是極其重要的生產力。檔案記載了社會過往發展的客觀情況和寶貴歷史經驗，檔案部門要推進檔案資源的高水平高質量開放，加強檔案資源的深度開發，發揮“政務智囊團”優勢，提取整合對發展新質生產力有益的關鍵信息，總結過往社會發展的寶貴經驗和教訓，為城市因地制宜發展新質生產力總結歷史經驗，為地方政府綜合研判、有效決策提供資政服務，為城市發展新質生產力注入檔案資政力量，持續打造更具競爭力的檔案資源開放開發高地。

（二）主動開發，打造檔案精品和特色資源數據庫

圍繞發展新質生產力、高質量發展推動中部地區崛起戰略，檔案工作要促進“被動收檔”向“主動開發”轉變。要進一步提升檔案資源開發利用水平，努力把資源優勢轉化為發展優勢，加強檔案編研，推進基礎檔案、社會發展重要領域檔案等檔案資源建設，打造一批富有特色、反映城市發展社會風貌的檔案精品，建立城市發展實踐和創新的資源庫；推進城市發展領域杰出貢獻人物的訪談工作，編輯出版訪談錄，構建城市發展特色資源數據庫。

（三）加大征集力度，提升檔案工作美譽度

檔案部門要加大力度推進重要檔案資料與實物征集工作，主動征集、多方征集，不斷豐富和優化館藏。加強合作，實現檔案資源共享、優勢互補，在城市發展、檔案編研等方面開展深度合作，不斷提升檔案工作的影響力和美譽度，夯實檔案事業高質量發展的資源基礎。

三、提檔升級，推進檔案工作數字化、智慧化建設

得益于“智慧+”系列工程的政策支持，“智慧城市”“智慧校園”等場景應運而生，“智慧檔案館”自然也應當接續部署。要以科技創新引領檔案事業的創新，加大人工智能和“互聯網+”在檔案工作實踐中的運用，加速推進信息技術與檔案工作的深度融合，增強檔案事業創新發展的技術支撐能力，加快檔案科技成果向新質生產力轉化，打造檔案事業高端化、智能化、綠色化發展的新業態。

借助人工智能和“互聯網+”等新興信息技術手段，開發數字檔案綜合管理系統，它的建設初衷和最終目標都應該指向簡化檢索、深化開發、高效利用、優化服務的高質量發展，是一個集成的、智能的、綠色的、高效的檔案管理平臺，不僅要做到流程順暢，更要通過技術融合和平臺整合的實現，促進檔案管理方式發生變革。

（一）實現檔案全文數字化

數字檔案館的建設是以檔案全文數字化的實現為基礎的，在確保經費充足的前提下，檔案全文數字化的工作原則應由早期的“優先保障珍貴檔案、利用率高的檔案數字化掃描”轉變為“逐步消化存量檔案，及時掃描增量檔案”的全盤站位考慮，為推進數字檔案館建設奠定堅實的資源基礎。

（二）搭建綜合檔案管理平臺

加強科技創新和檔案工作的深度融合，將數智賦能轉化為檔案工作發展的內生動力，依靠信息技術、推進檔案存儲數字化，實現網上遠程立卷歸檔、業務指導，打造綜合檔案數字信息中心，促進“傳統檔案”向“數字檔案”轉型，進而實現檔案全流程管理和“一站式”服務。

（三）配套電子文件歸檔平臺

探索電子文件歸檔管理新模式，提升電子文件接收能力，確保電子文件應歸盡歸、電子檔案應收盡收，進一步推動檔案資源的數字轉型；完善OA系統電子公文預歸檔模塊，建設電子公文電子公章試點工作，實現電子公文的實時歸檔和文檔一體化管理。

（四）增設聲像檔案收集利用平臺

聲像檔案有不同于紙質檔案的形象性、直觀性特點，要實現聲像檔案資源的智能檢索，分類建設聲像檔案資源的人物庫、標簽庫，建設多媒體資源庫，分級設置訪問和利用權限，并且要增設聲像文件征集功能，打造聲像檔案資源利用中心。

（五）上線檔案遠程查閱利用平臺

構建程序合理、簡便易行、法規適用的查檔快捷響應機制，拓寬檔案服務范圍，優化查檔利用綠色服務通道。尤其是聚焦異地“急難愁盼”的檔案查閱需求，檔案館要創新檔案查閱利用服務方式，深化“異地查檔、跨地服務”，簡化閱檔查檔利用流程，設定服務流程節點，建立異地遠程查檔綠色通道和快遞服務，推進檔案利用網絡化、便捷化建設，讓“檔案用戶少跑腿，檔案數據多跑腿”，實現查檔閱檔“一站式”服務，進一步提升檔案利用服務效能和社會滿意度，真心為社會辦實事、解難事。在此基礎上，還要進一步升級迭代“遠程查檔直通車”項目，根據用戶體驗反饋意見，進一步升級應用場景，提升服務質量，做到“急事急辦、特事特辦、難事專辦”，打造檔案綠色開發利用新通道。

除了推進這五大平臺建設之外，還要打造更多高能級的檔案應用服務平臺，強化檔案資源的開放利用和檔案管理系統的開發升級。進一步夯實“存量檔案數字化，增量檔案數據化”的檔案全文數字化成果，架構“檔案目錄數據庫、紙質檔案數據庫、多媒體檔案數據庫”三大數據庫，構建日益完善的數字檔案館網絡體系，實現檔案信息傳輸網絡化、檔案管理自動化和檔案信息利用在線化，充分發揮檔案部門的信息服務作用，增強檔案事業高質量創新發展動能。

四、弘揚紅色檔案基因，拓寬城市發展新業態

（一）檔案育人，紅色資源助力城市文旅發展

檔案中蘊含著豐富的紅色資源，充分挖掘檔案資源中的紅色基因，將紅色教育與城市新質文旅業優化融合的有效嘗試，可以彰顯紅色檔案的樹人育人和精神傳承功能，發揮檔案資源的教育作用。作為城市文旅業的重要組成部分和有效補充，我們要充分挖掘紅色檔案的育人潛力，實施紅色基因傳承工程，培樹紅色檔案品牌，舉辦紅色檔案展覽，促進“檔案資源”向“教育資源”轉化；不斷豐富紅色教育活動載體，加強紅色教育場館的建設投入，豐富和優化紅色場館的展現內容和教育形式，積極構建紅色文化的記憶場、教育場，為城市新質文旅事業的發展注入紅色血液和教育新動力。

（二）聯動融合，檔案文創展現城市魅力

完善檔案編研和文創產品價值實現機制，加強檔案事業與其他產業之間的協調聯動，推進檔案事業產業化發展。依托豐富的城市發展和紅色檔案資源，厚植檔案紅色底色，積極發展檔案文創產業，開發積極向上的檔案文創作品，在展現檔案自身的文化魅力之時，更要展現城市發展的歷史痕跡和紅色精神內核，豐富社會大眾的精神需求和文化內涵。

五、優化檔案生態建設，發揚檔案工匠精神

（一）優化布局，完善檔案綠色低碳發展機制

圍繞發展新質生產力、高質量發展推動中部地區崛起計劃，檔案工作要加強自身系統治理、綜合治理、協同治理，嚴格落實人防、物防、技防“三位一體”防控措施，努力提升檔案資源的安全保障能力，加快補齊檔案工作過程性短板。完善檔案綠色低碳發展機制，加強檔案資源的節約集約高效利用，營造積極向上的檔案工作生態，推進檔案事業生態化發展。

（二）加強內修，發揚檔案工匠精神

檔案事業需要學術研究型的專家學者，更需要業務工匠型的行家里手。檔案工作者要履行“存史、資政、育人”職責，要具備高素質專業化的檔案素養，更要發揚檔案工匠精神，做有知識、有文化、有教養、有情懷、有信仰、有境界的“六有”蘭臺人，大膽開拓、擔當作為，塑造“當好檔案守護者、歷史傳承人、發展服務員”良好職業風范，為創建資源服務型、文化育人型和數字智慧型高水平檔案館發光發熱，為贏得發展新質生產力和實現中部崛起“兩盤棋”貢獻檔案力量。

數智賦能新環境下，檔案工作助力發展新質生產力和推動中部地區崛起大有可為，新質生產力發展和中部地區崛起也必然會推動檔案事業的高質量發展。要發揮數智優勢，深化大檔案建設和檔案資源高水平開放合作，高質量推進數字檔案館功能區、檔案資源信息保護區和特色檔案開發利用優勢區建設，發揮檔案優勢、釋放開發潛能，加快檔案事業綠色低碳轉型步伐，不斷增強檔案發展的內生動力和活力，實現檔案工作高質量發展和檔案資源高水平的良性互動。

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作者單位：安徽師范大學檔案館