淺析恩施州山區農機合作社服務創新模式

摘"要：結合恩施州山區地理特征，針對農機合作社發展不平衡、不充分的問題以及服務現狀，探討通過科技強農、人才穩農、融合興農、合作富農等策略，全力開創新時期恩施州農機合作社服務新模式，為鞏固和拓展脫貧攻堅成果，守好“三農”基本盤，勇做實施鄉村振興戰略的“主力軍”。

關鍵詞：農機合作社；服務；創新；恩施州；山區

0"引言

農機合作社是按照《農民專業合作社法》《農民專業合作社登記管理條例》《農民專業合作社示范章程》和有關法律、法規，依法成立的以農機服務為主的農民專業合作社［1］。在國家一系列強農惠農富農政策的有力推動下，農機合作社不斷壯大，服務內容越來越全面，特別是《農民專業合作社法》出臺后，一批優秀的農機專業合作社在我國農業發展中發揮了重要作用。在此背景下，恩施州農機合作社為了順應現代農業規模化發展需求，助推農業高質量發展，真抓實干勇立潮頭，多措并舉謀求發展，以創新社會化服務為抓手，以科技為支撐，以人才為核心，不斷拓寬服務領域，由小到大、由大到全、由全到優，循序漸進走上社會化、產業化、專業化的創新農事服務路子，腳踏實地，縮小甚至趕超平原地區農機化水平，為促進農機化全程全面高質高效發展和帶動更多農戶共同富裕做出積極的貢獻。可見，恩施州農機合作社是解決恩施山區“三農”問題、深化農業現代化的主力軍、恩施州富硒類系列特色農產品走向全國乃至世界的助推器。

1"恩施州農機合作社現狀

1.1"地理地貌條件制約，農機合作社先天不足

恩施州地處湖北省西南部，云貴高原向東延伸至武陵山余脈和大巴山，有耕地3 840平方公里，林地14 500平方公里，是典型的農業山區，慣稱“八山半水分半田”。恩施州地形復雜，地塊規模小、分散不成片、細碎，坡多埂多等現象普遍存在，給農機使用造成一定的制約；恩施州還是典型的“老少邊窮”深度貧困地區，政府投入力度較小，農業基礎設施相對落后，且農民發展糧食生產的積極性不高，普遍存在拋荒撂荒、作業效率低等現象，尤其是偏遠地段撂荒更為嚴重。受地理條件制約，大部分農機合作社存在規模偏小、分散獨立、抗風險能力不強的問題。由于恩施州農機合作社先天不足，其發展水平、發展規模和發展速度都遠落后于平原等地區。

1.2"農機合作社管理與時俱進梯度不夠

恩施州山區農業基礎條件薄弱，多數合作社以從事單一的服務為主，且季節性強，服務項目少，這些不僅阻礙了農業規模化發展，也限制了農機合作社規模化經營。農機合作社經營方式相對松散，制度不夠完善，運營機制不健全，尤其是對無法良好信息化，農業生產信息無法及時交互，農機使用人員及其他軟環境要求太低等問題疏于前瞻性管理，使得在大數據綜合利用的今天，恩施州農機合作社難以獲得高匹配度持續發展［2］。

1.3"農機合作社社員文化素養偏低

農機合作社主體結構單一，主要體現為以農機大戶為主，農機專業戶為輔。大部分青壯年外出務工，留守農機技術人員普遍文化程度不高，年齡偏大，缺乏專業的管理人員、農機維修保養人員和其他專業人員，公共服務能力弱。

1.4"農機合作社內部造血功能嚴重不足

農機合作社是民間社團組織，目前，恩施州轄內合作社多數僅在土地耕作、糧食收獲上提供服務，收益來源相當有限，造血功能嚴重不足，無法滿足農機合作社日常運營，合作社的發展更是紙上談兵、無法實現。同時，農機合作社受資金所困，很難投資無效益的分散農田，使得恩施州農機合作社目前既無收益來源，又無外援支持。

2"促進恩施州農機合作社服務創新的發展策略

2.1"抓服務，讓業務鏈“長”起來

2.1.1"整合農機作業管理

針對農機作業項目多，農戶“難于跑、懶于跑、沒處跑”的現象，農機合作社建立農機公共綜合服務中心。該中心包括服務當地農戶集中采購農具、服務解決作業難題、提供技術支持、聯系糧食收儲加工、普及惠民政策辦理補貼申報服務、農產品電子商務、涉農法律援助服務等事項，方便農戶一站式全方位感受服務的便捷，真正讓農戶“愿意辦、敢于辦”。

2.1.2"聚焦農機作業規模化經營

當前，恩施州農機合作社多以一家一戶經營為主，合作社要在提高農機作業水平的同時，進行規模化經營以獲得成長壯大。合作社尋找到了新方向：將分散的地塊流轉出去，對853 hm農戶土地實施改造，方便了農機用具的大規模操作;疏通了溝、渠、涵、閘，增配了灌排等水利設施，保證了農業生產的順利進行。對農作物從種植、技術、施肥、播種、植保、管理上實行“六個統一”，實現規模化管理。通過電子信息手段的加持、智能化、規模化的管理，實現了農機精準作業、遠程監控及智慧調度信息技術方面無縫銜接，進而實現了服務對象和農機合作社之間信息互通有無，提升了農機作業質量和工作效率。

2.1.3"豐富作業合作形式

針對農戶手上資金少、機具不齊全、土地分散等現狀，合作社組織農戶整合資源，開展多樣化托管服務，制定滿足不同需求、多式樣的服務菜單。一是單環節托管。恩施州農機合作社在“播種、收割、加工、運輸、儲備、銷售”六個環節提供單環節托管服務，單獨安排機手下戶作業，農戶們可根據自身需求，個性化選擇服務。二是全程“保姆式”托管。對于上述六個環節，由農機合作社提供全程機械化服務，保姆式送服務到家。

2.2"拓領域，讓實力“強”起來

2.2.1"科技賦能，由“會”向“慧”過渡

智慧農機推動合作社提質增效。恩施州農機合作社堅持利用山區特點和區位優勢，引進信息化在農業生產中的應用。

（1）建立網絡信息化云平臺，推行“不見面”技術服務，安排專業技術人員經常性發布技術指導信息，實現農機手、農戶和合作社互通互聯［3］。

（2）利用北斗終端設備機械完成土豆耕地深耕深松、GPS智慧農機技術定位富硒茶地塊分布等，可隨時查看富硒茶作業情況，分析茶葉作業面積和茶葉作業收益等。

（3）智慧農機意味著要向管理要效益，依托手段就是啟用智慧監測。鶴峰縣轄區均為山地，全縣56處農村沼氣工程分布在9個鄉鎮52個村落，歷來完成一輪安全巡查需要21天。日常巡查戰線長、周期長，工作人員疲憊奔波，落實監管費時、費力、費財。為解決這些實際問題，鶴峰縣籌建“農村沼氣安全監管平臺”，通過智慧監測對全縣農村沼氣工程實行“24小時、無死角”的監控管理。安排專職人員在后臺通過視頻瀏覽實時開展安全巡查，對發現問題整改不及時、不到位的業主，組織專業人員“點對點”開展維護，落實“閉環”管理，實現了農村沼氣工程安全監管“快捷、精準、高效”的智能化效果［4］。

2.2.2"人才興社，加強產學研合作

人才是第一生產力。恩施州農機合作社人才培養計劃從內到外，全面提升團隊服務水平。

（1）派出核心成員進行技術培訓。2023年2月由恩施州農業農村局主辦、恩施女兒城職業培訓學校承辦“2022年度恩施州基層農技人員知識更新州級調訓班”，300名基層技術人員如期參加，培訓采用“理論教學+觀摩實踐+心得體會”高效教學模式，深入學習了解現代特色農業發展情況，具有很強的針對性和實用性［5］。

（2）謀求地方政府支持，吸引村官入社，儲備人才。

（3）主動與華中農業大學建立聯合試驗基地，促進農業新技術科研成果的快速轉化。

（4）積極參與科研項目，讓合作社技術能手面對面接觸新技術，了解行業前沿成果。恩施州農機合作社通過精心培育骨干農機手、精準組建農機服務隊，為后續發展提供技術積累的同時，也為其持續發展提供有益的決策依據。

2.3"創共贏，讓荷包“鼓”起來

2.3.1"重塑理念，為農機化服務甘于貢獻

堅持“服務贏市場，管理出效益”的服務理念，管理規范化，發展規模化，服務優質化是恩施州農機合作社發展的目標。農機合作社工作人員要牢記理念，化工作于無形，為農機化服務甘于貢獻。

2.3.2"精益求精，提升多元盈利能力

讓全體社員腰包“鼓”起來，是合作社做大做強的基礎保障。恩施州農機合作社通過轉變經營方式，拓寬經營渠道，真正創造財富。

（1）高效服務。與周邊農戶簽訂合同，統一種植品種，采取統一服務方式，確保訂單生產質量，在贏得合作對象信賴、增加合作社收益的同時，也讓農戶們依托農機合作社這棵“大樹”，走上種不愁、買不愁、賣不愁、收入有保障的“三不愁、一保障”道路［4］。

（2）推進農業品牌建設。品牌創建是農業產業化的必由之路。首先，以“恩施硒茶”“恩施硒土豆”為重點，建立“公用品牌+馳名商標+地理標志”的品牌體系，力爭每個主導產業打造一個州域公用品牌［3］。其次，以地方為特色打造專屬品牌。近年來，巴東縣立足三峽腹地立體氣候特點，深耕傳統柑橘產業，打造柑橘產業基地16萬畝，年產量突破15萬噸，年產值近8億元，連續2年創成全國綠色食品（柑橘）原料基地，巴東倫晚臍橙在湖北省晚熟柑橘品質鑒評會中榮獲“兩金一銀”，逐步走出了一條低山柑橘特色發展之路。最后，加大“三品一標”認證力度，引導企業樹立和強化農業品牌意識，建設優質農產品基地，提高農產品質量，爭創中國馳名商標。

（3）創新銷售模式。為打開農產品銷售渠道，農機合作社社員線下線上同時發力：組織社員通過“先試吃再購買”“半賣半送”等方式，逐漸打開銷售版圖；通過開通抖音、淘系等“農產品+網絡直播”模式，不斷提高客戶粘合度；通過打造“農產品+可視農業”模式，依靠視頻技術，將農作物的生長過程通過互聯網、物聯網呈現給消費大眾，不斷提升客戶信任度。近幾年來，鶴峰縣大力開展茶葉全域有機基地建設，開展“互聯網+”農產品出村進城工程建設工作，“種出好茶葉、形成好產業、創出好名氣、實現好收入”的特色產業發展目標。2020年，全縣農產品電商銷售額達9.31億元以上，“互聯網+”農產品出村進城工程取得明顯成效［6］。

（4）多渠道增收。除開展公益性服務以外，恩施州合作社還興辦各種經營性實體，開展有償服務，比如：通過與托管的社員簽訂服務合同收取管理費；為農戶提供不同作物不同時節專屬化服務；跨區域與其他合作社有機銜接，提供多樣化服務。通過不同形式的優質服務，恩施州合作社融合千家萬戶和不同形式的社會化服務組織，為農業生產提供產前、產時和產后各方面優質服務，結成利益共同體，強化造血功能。

4"結語

農機合作社是新農村建設的主力軍，是推進現代農業機械化發展的必然要求。通過成立以農機服務為主的農機合作社，進一步提高了農業生產規模化、集約化、產業化水平，尤其在提高丘陵山區農機社會化服務水平中起到了關鍵性作用。為了推動我國農機合作社的健康發展，在實踐中需要結合山區實際，克服困難，發揮優勢，不斷壯大農機合作社組織，提升農機服務水平，進而加快我國農業現代化發展的步伐。

參考文獻：

［1］"陸思玉.武宣縣博盛農機合作社在創新服務中發展［J］.廣西農業機械化，2022（2）：35-36.

［2］"王康寧.創新農事服務模式 助力農業高質量發展［J］.江蘇農機化，2022（4）：33-35.

［3］"陳袁丁.新形勢下貧困地區農業經濟轉型發展路徑研究［J］.經濟研究導刊，2020（28）：18-19.

［4］"張魯，朱曉慶.滕州市農機合作社發展現狀及對策建議［J］. 農機科技推廣，2022（2）：52-53.

［5］"吳夏清.農機合作社在山區農機推廣中的應用成效及建議［J］.農業與技術，2017，37（22）：158.

［6］"冼征.百色丘陵山區農機社會化服務創新發展模式［J］.廣西農業機械化，2020（3）：47-48.