把共產(chǎn)黨好寫進(jìn)居民心坎里

“任書記為咱們老百姓辦的好事、實(shí)事、難事數(shù)不清，說不完，讓我們時(shí)時(shí)刻刻都感受到黨的溫暖和關(guān)懷……”七一前夕，記者在曾被稱為“大上海西伯利亞”的靜安區(qū)彭浦新村街道采訪，居民群眾講起近十年發(fā)生在身邊的“美麗蝶變”，無不交口夸贊他們?cè)@得以中共中央、國務(wù)院名義評(píng)比表彰的“人民滿意的公務(wù)員”的好書記任偉。

創(chuàng)老舊住房改造奇跡的“實(shí)干家”

彭浦新村，位于上海中心城區(qū)西北部，始建于20世紀(jì)50年代，是上海最早建成的工人新村之一。作為靜安區(qū)最大的居住型社區(qū)，共有常住人口近15萬人。這里，既印記著新中國幾代產(chǎn)業(yè)工人的榮光，又在歲月的流逝中變得“老舊破敗”：人口密度大、困難家庭多、特殊群體多、管理難度大。尤其是不少家庭多戶廚衛(wèi)合用、年久失修、漏水跑電等諸多問題帶來的居住環(huán)境十分臟、亂、差，成為居民們心中最深的痛。

2013年底來到彭浦新村街道上任的任偉，從前任手中接過老舊住房成套改造的接力棒。憑著曾在部隊(duì)擔(dān)任過團(tuán)級(jí)主官的經(jīng)歷，在一次次挑戰(zhàn)“不可能”中，街道老舊住房成套改造工程實(shí)現(xiàn)“連級(jí)跳”，也不斷刷新著全上海老舊住房成套改造紀(jì)錄：2014年，彭三小區(qū)四期項(xiàng)目（424戶）建成電梯、地下車庫及老年食堂等公建配套設(shè)施；2018年，彭三小區(qū)五期項(xiàng)目（878戶）實(shí)現(xiàn)簽約率100%、搬場(chǎng)率100%；2021年，彭一小區(qū)項(xiàng)目（2110戶）實(shí)現(xiàn)首周簽約99%的生效目標(biāo)、100%的高搬場(chǎng)退房率。

彭一小區(qū)改造是上海舊改體量最大、戶數(shù)最多、難度最高、情況最復(fù)雜的老舊住房成套改造項(xiàng)目。為盡快改變居民每天排隊(duì)上廁所、外面下大雨屋里下小雨的生活狀況，更為圓許多已近耄耋之年的老年居民“有生之年能夠住進(jìn)新房”的心愿，任偉拼著一股韌勁，決定將彭一小區(qū)一次性同步進(jìn)行改造。

與居民面對(duì)面溝通交流，聽取大家所思所想，解讀舊改政策……歷經(jīng)近一年時(shí)間，20余稿修改、40余次專題討論，彭一小區(qū)282種原始房型，終于歸并成94種房型，確定最優(yōu)設(shè)計(jì)方案，得到居民的認(rèn)同。

項(xiàng)目啟動(dòng)后，任偉天天蹲點(diǎn)“舊改辦”，全過程緊盯簽約、退房、搬場(chǎng)、拆房流程，與工作人員并肩連續(xù)作戰(zhàn)，幫助協(xié)商解決各類矛盾；親自做工作完成小區(qū)內(nèi)民辦馨怡養(yǎng)老院和非居住商戶的搬遷。在他的身體力行下，“自己辛苦一陣子，居民幸福一輩子”，“把百姓百條心變成一條心”，成為街道上下所有工作人員的共識(shí)。

2021年12月15日，隨著彭一小區(qū)最后一幢房屋完成拆除，彭浦地區(qū)非成套老舊住房徹底“歸零”，成為上海市首個(gè)成片的全覆蓋改造地區(qū)，也兌現(xiàn)了靜安區(qū)委、區(qū)政府“十三五”期間徹底消除彭浦新村地區(qū)非成套舊住房的承諾。

“老房加梯”，既是提高居民生活質(zhì)量的好事，也是居委干部的難事。任偉帶領(lǐng)機(jī)關(guān)同志走遍了街道每一個(gè)小區(qū)的每一幢樓，靠著鍥而不舍的韌勁，使街道累計(jì)開展加梯項(xiàng)目的簽約和開工數(shù)量都名列全區(qū)之首。

彭浦新村街道創(chuàng)新形成的老舊住房成套改造“彭浦經(jīng)驗(yàn)”，不僅在上海得到推廣，還被復(fù)制到全國。彭一小區(qū)居民彭菊華還和街道社區(qū)劇團(tuán)的伙伴們一起把自己親歷的、看見的舊改故事，改編成小話劇搬上舞臺(tái)，讓更多人一起分享舊改的幸福陽光。

勇啃環(huán)境整治“硬骨頭”的“好班長”

“用‘吃螃蟹’的勇氣，走出‘拆、建、管、美’四步棋，啃下一塊塊‘硬骨頭’，讓街區(qū)、居民區(qū)都‘舊貌換新顏’。”在勇創(chuàng)老舊住房改造新路的同時(shí)，任偉又提出撕掉“臟亂差”標(biāo)簽，打造彭浦為“靜安北亮點(diǎn)”的口號(hào)。經(jīng)過三年的不懈攻關(guān)，目標(biāo)從紙上的“規(guī)劃圖”變成有溫度的“實(shí)景圖”：全市中心城區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生公眾滿意度測(cè)評(píng)排名也從2014年的96位（“尚可”）飆升至2023年上半年的第25位（“優(yōu)秀”）。

小區(qū)環(huán)境變美，首先就要邁過拆違這道坎。任偉親自帶隊(duì)，深入違建泛濫的銀都一村、二村，挨家挨戶做通居民思想工作。在彭五小區(qū)，任偉帶領(lǐng)隊(duì)伍，打響“拆違第一槍”。繼而，延伸到街道轄區(qū)內(nèi)的67個(gè)小區(qū)和街面，拆除各類違建8.2萬平方米，拆除1865扇沿街商戶卷簾門和30個(gè)占道書報(bào)亭，根除了一大批長期未決的社區(qū)管理頑癥，并以全市第四、全區(qū)第一的成績(jī)成為上海市首批“無違建先進(jìn)街鎮(zhèn)”。

“拆掉違建，不僅讓環(huán)境變好，更拆掉了居民對(duì)我們工作的不信任。” 任偉經(jīng)常在工作現(xiàn)場(chǎng)說的這句話，成為各居民區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的共識(shí)，化作與居民“美美與共”的工作干勁。

2017年至2023年，街道39個(gè)小區(qū)實(shí)施“美麗家園”升級(jí)建設(shè)，總修繕面積達(dá)240.2萬平方米。2018年至2023年，實(shí)施43個(gè)“美麗街區(qū)”項(xiàng)目，打造臨汾路魅力商業(yè)街、安澤路為民服務(wù)街、共和新路管理規(guī)范暢行主干道等一批特色道路。2020年，全面推進(jìn)“美麗樓組”建設(shè)，至今已完成1484個(gè)“美麗樓組”建設(shè)。昔日的違建“重災(zāi)區(qū)”也蛻變成為占地超9萬平方米、中心城區(qū)最大的居民區(qū)公園——彭浦四季公園，“沒出小區(qū)，就進(jìn)公園”成為居民的生活日常。

“始終有一種敢為人先的勇氣，對(duì)新事物保有熱情和好奇心，遇到問題勇于想辦法，善于創(chuàng)造。”這是彭浦新村街道黨工委副書記劉少軍對(duì)“好班長”任偉最深切的體會(huì)。她說，2017年，街道首創(chuàng)“全要素精細(xì)化管理服務(wù)平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)內(nèi)容全覆蓋、一體化后，任偉繼續(xù)提出在社區(qū)治理、加梯電梯等各個(gè)方面都要做到全要素精細(xì)化治理。

如今，布設(shè)在街道轄區(qū)內(nèi)2965個(gè)樓道、67個(gè)小區(qū)的“彭浦碼”將數(shù)字化生活“神經(jīng)末梢”悉數(shù)激活。依托“隨申辦”平臺(tái)，彭浦新村街道旗艦店推出的“居委吹哨彭浦通辦”服務(wù)，更是依托“居委問題上報(bào)-部門線上接單-線下處置-領(lǐng)導(dǎo)督辦”等模式，實(shí)現(xiàn)基層治理效能不斷躍升。

探索為老服務(wù)新路的“規(guī)劃師”

彭浦新村街道是靜安區(qū)最大的居住型社區(qū)，60歲以上戶籍老人有5.62萬人，老齡化程度高達(dá)46.3%。讓社區(qū)老年居民“幸福地生活、健康地長壽、優(yōu)雅地老去”，是任偉時(shí)時(shí)記掛在心上的大事。

圍繞街道構(gòu)建“15分鐘養(yǎng)老服務(wù)圈”的目標(biāo)，任偉積極探索為老服務(wù)新思路、新目標(biāo)：建設(shè)形成3個(gè)綜合為老服務(wù)中心和1個(gè)居家養(yǎng)老服務(wù)中心為樞紐型平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)1個(gè)社區(qū)長者照護(hù)之家、4家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、5家提供一日三餐的社區(qū)食堂、13個(gè)社區(qū)醫(yī)療點(diǎn)和38個(gè)居民區(qū)老年活動(dòng)室的社區(qū)綜合為老服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)東、中、西3個(gè)片區(qū)為老服務(wù)設(shè)施全覆蓋，全面滿足社區(qū)老年人助餐、助醫(yī)、助樂、助急、助行等基本公共服務(wù)需求。

街道在全區(qū)率先推出智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)，不僅將轄區(qū)老年人口數(shù)據(jù)、各類社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)點(diǎn)位等基礎(chǔ)信息登記在冊(cè)，還成為匯集街道社區(qū)養(yǎng)老顧問、專業(yè)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老從業(yè)人員、社工志愿者等多方力量的“大腦中樞”，真正讓街道養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)了底數(shù)清、情況明、處置暢。

街道范圍內(nèi)生活著逾千名無子女的老人。他們的個(gè)性化需求誰來托底？任偉毫不猶豫地表示：“我們來。”2023年6月，街道聚焦這些老人遇到的生活痛點(diǎn)難點(diǎn)問題，推出包括陪醫(yī)就診、指導(dǎo)電子設(shè)備使用、康復(fù)訓(xùn)練等17項(xiàng)特色服務(wù)項(xiàng)目的居家養(yǎng)老菜單式服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)原居安養(yǎng)。目前已覆蓋近700多位無子女老人，得到了老人們的一致稱贊。

為了讓老人們?cè)谏鐓^(qū)食堂開心吃、安心吃、健康吃，任偉推動(dòng)建立并發(fā)布《彭浦新村街道社區(qū)食堂服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，包括了社區(qū)食堂服務(wù)、管理、安全等各個(gè)方面的90項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。彭三社區(qū)食堂獲評(píng)靜安區(qū)唯一上榜的“上海市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)十佳健康食堂”。

考慮到社區(qū)老年居民多，任偉不僅要求居民樓道里安裝的座椅必須有靠背，街面上盡量多設(shè)置一些休息座椅，社區(qū)食堂完成適老化改造，還率先啟動(dòng)居家環(huán)境適老化改造試點(diǎn)項(xiàng)目，打造靜安區(qū)首家適老化改造體驗(yàn)站和公共樓道代步器體驗(yàn)點(diǎn)，大大提升了老人日常生活的安全系數(shù)和生活質(zhì)量。

“牢記責(zé)任使命，勇于擔(dān)當(dāng)作為”。任偉難以忘卻一年多前，在北京舉行的全國“人民滿意的公務(wù)員”和“人民滿意的公務(wù)員集體”頒獎(jiǎng)典禮上，習(xí)近平總書記親切接見時(shí)的殷殷囑托，決心繼續(xù)信守“自己辛苦一陣子，居民幸福一輩子”的初心，為民服務(wù)，永不停步！