第一份食品社會責任行業標準解讀

2024年5月31日，工信部科技司發布《食品工業企業社會責任實施指南》（以下簡稱“食品指南”）行業標準的報批公示，這個行業標準是2018年開始制定的，由食品工業協會牽頭、責揚天下技術支持，筆者全程參與了標準的起草和修改工作。“食品指南”適用于食品工業企業，明確了食品工業企業和相關組織履行社會責任的主要議題和核心要求。

雖然社會責任方面的標準體系本身比較完善，國標層面有GB/T 36000—2015 《社會責任指南》，國際標準層面有ISO 26000《社會責任指南》，如今ESG又炙手可熱，這份即將出臺的食品行業社會責任標準，跟這些已有的標準體系是什么關系？又能起到什么作用呢？在筆者看來，“食品指南”，作為食品行業的第一份社會責任行標，既突出了行業特色，又兼顧了ESG核心要求，還體現了操作的適用性。

食品行標與國標的關系

提供詳細指南，突出適用性

“食品指南”有針對性地為食品工業企業在應用 GB/T 36000—2015 《社會責任指南》等基礎性社會責任標準時提供了進一步的詳細指南。企業可以在應用GB/T 36000—2015 《社會責任指南》的基礎上，進一步考慮到食品工業的特殊性，根據企業特色和行業屬性履行社會責任。

“食品指南”從“食品質量與安全”“營養與健康”“價值鏈管理”“水資源節約、利用和保護”“包裝的綠色、節約和循環利用”“促進社區發展”“文化保護、傳播和傳承”“消費者教育”“特殊人群食品研發”9個特定議題明確了食品工業企業和相關組織履行社會責任的主要議題和核心要求，以促進企業和相關組織在決策和活動過程中能夠全面合理地關注利益相關方的期望與訴求，促進行業發展和市場繁榮，構建責任供應鏈，幫助食品工業企業在遵守法律法規和基本道德規范的基礎上實現更高的企業社會價值，從而提升食品工業行業整體的競爭力，共同推動食品工業企業整體可持續發展水平的提升。

可以說，這9個議題兼顧普遍性要求和行業特色需求，覆蓋了食品工業企業最具行業特性的社會責任議題，在標準條款中還就具體的議題提出了實hkZ4dDVyVhMhSLMqQYnvcg==施建議。因此，企業可以在應用GB/T 36000—2015《社會責任指南》的基礎上應用該行業標準。

社會責任標準與ESG標準的差異

更多考慮應盡責任和愿盡責任

即將發布的“食品指南”，定位為社會責任指南，那和這幾年大火的ESG有什么關聯？在全球ESG發展持續升溫的今天，越來越多的企業將ESG理念融入企業的戰略部署、投資決策及生產運營。ESG、企業社會責任和可持續發展雖然具有不同的特征，但彼此之間并不排斥。一方面，三者在概念和聚焦對象上有所不同，ESG聚焦資本市場相關方，社會責任則從組織自身廣泛利益相關方的視角出發，而可持續發展則是從全人類發展的宏觀視角考慮。另一方面，三者最終目標是一致的。可以說，可持續發展是企業實施ESG和社會責任的理想和總目標，即企業在創造經濟價值的同時，創造環境價值和社會價值，從而實現長期穩健發展。

因此，社會責任標準與ESG標準還是存在差異的。具體到“食品指南”，其中的9大議題有2項涉及E，即環境部分，比如 “水資源節約、利用和保護”“包裝的綠色、節約和循環利用”，其中有4項涉及S，即社會部分，如“食品質量與安全”“營養與健康”“價值鏈管理”“促進社區發展”。而社會責任標準與ESG標準的差別也在于，ESG標準更多還是從合規的層面考慮問題，社會責任則關注企業更深層次的對社會的貢獻，比如“文化保護、傳播和傳承”“消費者教育”“特殊人群食品研發”這3項議題，就是典型的超出合規層面的必盡層面的責任，上升到了企業的“應盡責任”和“愿盡責任”層面。

食品行業社會責任的特殊性

關系民生，需重視產業鏈系統

食品工業是一個較為特殊的行業，其社會責任具有有別于其他行業企業的顯著特征，主要體現在以下幾方面。

1.食品既是重要的基本生活必需品，也是滿足人們日益豐富和多樣需求（如營養補充、促進人體健康、享受生活樂趣等） 的日常消費品，對人們的日常生活具有舉足輕重的影響。作為食品的重要加工方和主要提供者，保障人們基本生活需要、促進身體健康和體質提高、提高人們生活質量和樂趣，成為食品工業企業的基本職責。

2.確保食品安全是所有食品工業企業的首要職責，它直接關系到食品工業企業乃至整個食品工業行業的生死存亡。安全性是任何食品必須滿足的基本特性，這既是法律的強制要求，也是人類社會的基本常識和普遍共識。食品工業產業鏈的特殊構成使主要位于中游核心地位的食品工業企業需站在產業鏈系統的整體高度去審視其社會責任。

3.食品工業產業鏈包含諸多環節，涉及上下游多個行業領域，如農業、畜牧業、漁業、食品工業生產、包裝、儲運、化學原料和化學制品制造業、食品商貿業、餐飲業、生態保護和環境治理業等，其中任何一個環節出現問題都會直接或間接影響到食品產品的質量和安全。作為產業鏈的核心環節，食品工業企業不僅肩負著將原材料轉變為更高價值產品的重任，而且還要與全產業鏈合作，從而確保對食品質量安全的全程控制和可追溯，打造“安全、放心、 健康”的食品產業鏈。

4.自然生態環境的優劣對于食品質量和安全具有決定性的影響，尤其是局部特定的優良自然生態環境對于特定質量和風味的食品原料的生長和供應更是唇齒相依。這決定了保護自然生態環境不只是外在的社會壓力要求，更是保障食品工業自身良性長久發展的根本要求，對于食品工業企業具有極為特殊的意義。

基于以上幾個方面的特征，即將發布的“食品指南”為食品工業企業社會責任的發展特定背景及趨勢、基本特征、通用基礎標準和通用實踐方法、社會責任特定議題、議題描述和實施建議等提供了指南性意見和建議，以便食品工業企業和相關組織更好地理解該議題的內涵和實踐方式，能更好地助力食品工業企業和相關組織履行社會責任，貢獻行業可持續發展。

作者為責揚天下（北京）管理顧問有限公司副總裁

編輯|王秋蓉 qiurong.wang@wtoguide.net