基于信息化下的行政事業單位財務會計工作

隨著信息化的不斷發展，信息技術廣泛應用于各個行業中。行政事業單位財務會計工作中融入一定的信息技術能夠對財務核算等起到正向的促進作用，也能夠快速適應當前行政事業單位發展的現狀。但是，現階段行政事業單位的財務信息化過程中仍存在一些問題，因此需要單位提升重視程度，采取合理的措施推動信息化實行，為今后的發展提供方向。而行政事業單位的財務會計工作對于單位的運行而言至關重要，需要制定完善的內部控制與管理制度、監督制度等，并全面落實到單位的實際工作當中。信息化技術有利于對行政單位的各項工作進行標準化的嚴格管理，及時發現其中的問題，提升工作效率，為單位今后的發展提供方向。

一、行政事業單位財務會計信息化的重要價值

1.拓展財務信息共享范圍。行政事業單位通過開展財務會計信息化建設，可加快財務信息傳遞時效性與速度，提高行政事業單位內部財務信息共享水平，突破信息孤島加局限，深度融合預算、執行、結果評價，達到各部門之間高效溝通，為行政事業單位未來發展與財務管理水平持續提升提供保障。從內部方面來看，通過財務管理信息化建設，可為行政事業單位內部各部門、工作人員提供信息交流平臺，在內部形成良好工作氛圍，工作人員獲取自身所需信息的同時，還可進一步加快行政事業單位業財融合速度。從外部角度來看，行政事業單位可利用信息化財務管理系統與外部系統之間實現信息對接，例如納稅申報、信息登記、銀企直聯等，降低人才操作失誤發生概率，提高財務管理效率與質量。

2.保障財務會計工作質量。伴隨著信息技術的不斷發展，在行政事業單位的財務會計工作中運用信息化手段，有利于保證財務會計工作的質量。通過運用信息技術能夠在極大程度上減少人工操作出現的簡單錯誤，也能夠保證財務工作的時效性以及留痕，預防財務信息的泄露、篡改等情況。運用信息化技術手段能形成和完善財務數據之間的鉤稽關系，形成數據庫方便查詢。同時，財務會計信息化還能夠拓展財務信息的外延，便于內外部信息的溝通與協調，使得財務會計信息能夠更加適應社會發展。

3.提升會計處理工作效率。隨著經濟的不斷發展，行政事業單位的業務種類也從單一向多元化變化，數據收集的壓力也逐漸增大，如果行政事業單位能夠引入先進的信息化財務會計系統，則能夠在保證數據的完整和準確性上邁出一大步，并且讓財務人員從日常繁雜且重復的工作中解脫出來，而將更多的精力投入到帶有決策性質的工作中去，為行政事業單位的日常運行環節把關，降低潛在的財務風險，提升工作效率。

4.確保財務會計工作規范性。信息化背景下，行政事業單位的財務會計工作中適當融入信息技術內容，借助信息技術手段能夠在很大程度上規范財務會計工作，將財務數據的收集和處理都體現在系統化的財務軟件中，在各個工作結點都對應了專門的審核人員，一旦出現不符合規范的流程，將會被退回或者及時糾正，從而保證了整個單位財務會計處理流程的規范化，也有利于防范財務風險。

5.提高內部控制水平。對于一個行政事業單位而言，內部控制水平高，財務內控制度健全是非常重要的，這在很大程度上能夠保障單位的平穩運行。當然，財務內控工作并不是一蹴而就完成的，只有結合本單位的實際情況并明確各崗位的職責，加強部門之間的溝通與協調，才能在信息化過程中促進內控水平的提升，促進本單位的長遠發展。

二、基于信息化下的行政事業單位財務會計工作中存在的問題

1.會計管理制度不完善。受到傳統財務會計工作方式的影響，行政事業單位的管理者可能缺乏一定的信息化管理意識，即使建立較嚴格的管理制度，但在執行層面也并不理想，不能充分發揮出管理制度對行政事業單位穩定運行的關鍵作用，也不利于充分實施健全的管理制度。需要行政事業單位一方面注重制度的建設，另一方面關注制度的執行程度，并結合實際情況及時進行調整與完善。

2.信息化技術運用能力不足。現階段，行政事業單位一些財務人員沒有及時更新觀念，對于信息技術的融入熟悉度不足，不能進行熟練的操作，影響了財務信息化的推進。行政事業單位的發展中，關鍵在于轉變財務人員的思想理念，愿意接受新鮮的信息化事物并使之為自己的工作服務。但是一些財務人員對信息技術沒有深刻的了解，只愿意采用傳統的工作模式，效率和準確性不足，也影響了行政事業單位的向前發展。

3.財務會計監管體系不健全。目前，行政事業單位還沒有建立較完善的監管體系，監管部門對自身的職責認識不清晰，監管工作實施不到位，不能充分發揮對財務會計工作的監管作用。一是由于行政事業單位對監管工作缺少足夠的重視，財務會計工作并不僅僅是簡單的記錄或者報賬工作，在一定程度上還能夠對單位的運行活動進行控制，為單位的持續發展提出參考依據。二是行政事業單位監管工作只流于形式，未能結合工作實際實施監管工作，在一定程度上阻礙單位獲得更好發展的機會。

4.會計信息化建設重視程度較低。與企業會計工作相比而言，行政事業單位的財務會計工作的強度可能不會很大，導致領導層自然而然地認為現有工作模式可以完全應付現有工作內容。同時，管理者對會計工作運用信息化的重視程度不足，以致于行政事業單位的財務會計工作不能很好適應現代社會發展的需要。另外，由于重視程度不足，信息系統在等待財政撥付過程中的運行也會受到一些限制。

三、基于信息化下的行政事業單位財務會計工作改進策略

1.完善財務會計信息化管理相關內部控制體系。行政事業單位需要建立完善的信息化管理內部控制體系，建立健全財務會計信息化管理機制。近年來，行政事業單位在財政部的統一部署下，按照國家相關法律法規的要求在行政事業單位開展了完善內部控制體系的工作。首先，行政事業單位需要將信息技術作為切實有效的輔助工具，利用其完善內部控制管理制度和體系，使之與本單位的實際情況充分匹配，對已經不適用的制度條款和方案進行適當修訂，出臺更加詳細且具體的實施細則，從根本上提升信息化財務內部控制的水平。其次，要充分借助信息化的優勢，開展財務數據風險的預警，將可能出現的違反法律法規的行為及風險扼殺在萌芽中，對于各項數據做好安全備份。再其次，有效推進財務會計信息化進程中一個很重要的方面就是建立和完善內部控制體系，只有行政事業單位本身的內部控制相對健全，才能更好推動財務會計工作的合理化與便捷化。內部控制需要行政事業單位內部各個部門的共同參與，并且各部門的各崗位員工需要明晰歸口管理與自身的崗位職責，只有各部門齊心協力，共同發現問題并尋找到解決問題的關鍵才能提出最具有建設性意義的觀點和舉措，從而更好推進完善財務會計信息化管理機關內控體系。

2.注重財務風險防范，健全行政事業單位財務會計內部監督機制。行政事業單位在開展財務會計內部控制體系建設的過程中，需要更加關注財務會計的內部監督機制，是否能對當前財務信息化從流程等各方面進行優化與調整，提升信息技術應用于財務會計工作的效果。針對現階段內部監督制度執行力度方面的問題，行政事業單位需要從根本上做好調整，對負責的相關部門給予充分的獨立性和自主性，能夠充分發揮其職責，實現業務流程各環節的有效監督。對于財務信息化的監督還需要從科學且客觀的角度出發，結合信息化技術的特點進行分析，充分發揮技術優勢，提升財務會計工作的效率。具體而言，要建立職責分明的常態化監督機制，使得行政事業單位的財務信息質量的把控與審核能夠有計劃的進行。另外，面對信息化時代下行政事業單位多元化的發展需求，需要建立動態調整機制，在監督機制不符合行政事業單位發展要求時，要及時進行調整，更好地適應財務會計工作的實際要求。但財務數據過于細碎、系統不一致等問題持續出現的時候，就需要及時啟動大數據監督手段，實現數據信息處理的及時與準確。對于以財政國庫管理、國庫集中支付、會計集中核算、財政資金動態監控與會計監督的國庫支付中心而言，其要對轄區內行政事業單位財務工作實施監督，這時候就需要盡快與先進的技術企業開展合作，在監督過程中采用數字化與智能化的技術手段來提升監督效果，創造良好的財務會計信息化環境。

3.提高單位管理者與財務人員專業素養。為了適應政府會計的要求，行政事業單位實行財務會計與預算會計雙分錄的模式，這就對財務人員的工作能力與專業素質提出了更高的要求。同時，要想將行政事業單位的財務會計工作順利推進，就必須引進或者培養出具有較高綜合素質，特別是具有信息化意識的管理者和專業財務人員。具體而言，首先，行政事業單位的管理人員和財務人員應當樹立正確的財務信息化意識，真正轉變固守的傳統思維模式，敞開懷抱去接受信息時代的洗禮，積極主動掌握行政事業單位財務會計工作的關鍵點，不斷提升自身的專業水平。其次，行政事業單位可以組織財務會計信息化的專業培訓，可以是所在新區的行業主管部門之間的培訓，開展國庫集中支付、財政資金安全與監管方式等專題業務培訓，并強調信息化技術在財務會計工作中的作用和財務軟件的使用方法及信息安全加密等知識，提升管理層與財務工作人員的素養。同時，在招聘新財務人員的過程中要注意考察候選人是否有比較全面的財務知識，是否具備正確的財務會計信息化的認知，是否能嚴格執行財務標準，并且是否能夠提出比較新穎的財務處理方式來提升工作效率等。對于新錄用的財務人員，應把信息化處理能力作為衡量其工作能力的重要標準之一，并制定較為完善的崗前培訓與帶教制度。最后，行政事業單位要制定合理的財務考核體系，對其業務提升情況與掌握的扎實程度作出評價，從而引導其逐步實現從單純的賬務核算執行者轉變為借助財務數據分析的決策者。

4.提高會計核算及資產管理信息化水平，強化信息共享。對于信息化時代下的行政事業單位而言，需要增加財務會計信息的共享性，一方面，能夠增加廣大人民群眾對于行政事業單位財務會計信息的認知，從而能夠充分發揮積極性和主動性去監督行政事業單位的財務會計工作，以便行政事業單位能夠更好地實現其社會職能，也能夠逐漸適應時代發展的步伐去適應結構和功能的發展；另一方面，強化財務會計信息共享能夠更好激發行政事業單位人員的社會責任感，使得其以更加積極的姿態投入到為人民服務中去。同時，在當前互聯網信息化不斷發展的大背景下，互聯網終端設備已經可以將信息快速復制并擴散到終端用戶中，因此，可以通過運營行政事業單位的官方賬號進行財務信息公示，使得人民群眾更加方便知悉財務狀況，形成事業單位與人民群眾相互聯系的統一整體。另外，信息技術的不斷進步有效提升了行政事業單位的財務會計核算及資產管理的信息化水平，將重心轉向對行政事業單位運營成本的關注，運用權責發生制對現有的固定資產等進行折舊，從而避免出現財務報表虛增的情況，有利于國家在對信息真實性把控的基礎上進行合理的資源配置，提升使用效益。信息公開與共享能夠形成對資金支出的科學管理與控制，更好健全財務會計信息化的核算體系，使得財務會計工作更加規范，并且真實可靠，也更能滿足人民群眾對于行政事業單位服務質量與水平的監督期待。下一步，信息技術將加速推動財務會計的預算與決算管理，國庫集中支付等信息模塊之間實現有效數據銜接與互聯互通。

5.提高財務管理信息化建設規范性。從系統理論角度來看，行政事業單位財務管理信息化建設屬于具有較高復雜性、系統性的工程。實際開展建設過程中，會涉及多種技術類型、部門、崗位級別，無論是數據信息還是行政事業單位組織結構皆會呈現出十分復雜的狀態。因此在該過程中，行政事業單位必須依據實際業務流程與功能需求，提高財務管理信息化建設系統性、計劃性與規范性，確保數據傳輸等方面問題得以解決。與此同時，應保證系統由上至下形成良好信息共享狀態，確保操作人員或上級主管部門可輕松實現數據信息采集。結合目前行政事業單位財務管理信息化系統運行情況來看，還會存在子系統模塊功能缺乏統一性、功能性較低問題，因此必須做好信息化系統數據接口設計與實施，確保其更具規范性，拓展數據信息共享范圍，發揮財務管理信息化系統效能。

6.重視財務信息化系統的建設與維護工作。行政事業單位的財務會計信息化建設進程中，一個很重要的環節就是系統的總體設計，需要選擇一種適合本行政事業單位的會計信息處理方法，能夠把握數據開發與維護的方向，同時也能夠利用財務數據進行分析，從而掌握本單位的運行情況，各項收支的來源與去向，以便及時調整運行模式。具體而言，行政事業單位需要建立起良好的財務數據庫，將本單位的基本情況搭建起基礎數據層，再結合相關專家及管理層的意見進行整改，使得信息系統能夠最大限度適應本單位發展的實際情況，提升利用率和適應性。同時，財務人員和數據專家也不能忽視財務信息系統的日常維護工作，對于出現的系統漏洞和風險要及時糾正，對于未經審核的數據要審慎對待，對于異常數據要單獨處理，對于關鍵數據要進行額外的備份，在發生數據丟失等情況的時候能夠有所補救。此外，行政事業單位需要定期對財務軟件進行系統升級，保證其信息處理效率，保障數據庫安全。行政事業單位需建立牢固的財務防火墻進行保護，定期進行軟件清理和消殺，提升風險預警意識，實時監控內部管理的成果，及時發現潛在的危險，確保網絡運營環境安全。當財務信息系統在整合時，行政事業單位也要考慮投入必要的資金進行相關軟件的功能性研發和維護，使得采用的軟件更加符合本單位的財務處理需要，保證財務工作的高效運行。財務人員也要保持持續學習的能力與態度，跟上信息技術變化的步伐，嚴格要求自己，掌握更多財務知識和信息技術相關知識，學會一些財務信息系統的日常維護工作，促進本單位財務信息化進程不斷推進。

四、結語

現階段，行政事業單位財務會計信息化進程中仍存在缺乏相對健全的管理制度與信息化技術運用能力，缺少相應的監管體系，整體對會計信息化建設的重視程度不足等問題。因此，行政事業單位需要通過提高管理者與財務人員的專業素養，完善信息化管理相關內部控制體系，完善內部監督機制，提升會計核算及資產管理信息化水平，強化信息共享等手段，不斷推動企業財務信息化向前發展。