山西：在中部地區崛起中爭當能源革命排頭兵

中部地區以全國十分之一的國土面積，承載了約四分之一的人口數量，創造了約五分之一的經濟總量。在我國現代化產業體系和區域發展格局中，中部“脊梁”的地位舉足輕重。

作為中部六省之一，山西如何搶抓機遇，乘勢而上，開創高質量發展新局面？在6月初舉行的中部投資促進推介會中部六省省長對話環節，山西省省長金湘軍描繪了山西的路徑：

“作為資源型省份，山西將堅定向新、向效、向綠而行，將因地制宜發展新質生產力作為推動高質量發展的著力點、深化全方位轉型的總牽引，深度對接融入重大國家戰略，在新時代推動中部地區崛起中奮勇爭先。”

近日，《中國經濟周刊》記者赴山西多地采訪調研，看一看“奮勇爭先”的山西正在如何謀求高質量發展。

從“煤老大”到全國能源革命排頭兵

開展能源革命綜合改革試點，爭當全國能源革命排頭兵，這是黨中央賦予山西的重大使命。

“我們認真貫徹能源安全新戰略，大膽先行先試，努力構建新型能源體系，奮力打造全國能源革命綜合改革試點先行區。我們就是要以實際行動，不當煤老大，勇當能源革命排頭兵。”山西省委常委、常務副省長吳偉在國務院新聞辦“推動高質量發展”系列主題新聞發布會山西專場上說。

發揮好煤炭“壓艙石”作用

500多米深的煤礦井下，巨大的無人采煤機正在緩緩移動。地面的另一側——常村煤礦生產控制指揮中心內，近百平方米的屏幕正顯示著井下數百傳感器實時傳輸的數據，工作人員正通過這些數據監測井下的智能采煤機運行情況。

“煤礦井下智能化設備的推廣，是為把工人從危險環境中解放出來，同時降低其勞動強度。”潞安化工集團常村煤礦機電中心主任張超華對《中國經濟周刊》記者表示，目前常村煤礦采用基于工業互聯網技術的常態化智能少人開采模式，實現固定崗位常態化無人作業，減人提效增安成果顯著。

常村煤礦是山西煤礦加快步入智能時代，提升兜底保障能力的一個縮影。近年來，山西在煤礦智能化領域積極探路，率先實施智能煤礦地方標準，推動煤礦因地制宜加快智能化改造。記者從山西省發展改革委能源處了解到，截至今年5月底，全省已建成128座智能化煤礦、1521個智能化采掘工作面，共有3200處硐室實現無人值守，所有重要作業地點實現無監控不作業。

“隨著5G入井，智能化采掘、AI無人巡檢、AI分析預警等應用越來越多，使用智能設備后，采煤工效大幅提升，生產能耗也降低了。試點啟動以來，山西省在煤礦智能化領域積極探路，率先實施智能煤礦地方標準，推動煤礦因地制宜加快智能化改造。”山西大學經濟與管理學院副教授秦志琴對《中國經濟周刊》記者說。

煤炭是我國的主體能源，在能源保供中發揮“壓艙石”和“穩定器”作用。作為我國重要的煤炭供應保障基地之一，山西加快釋放先進產能，推動煤炭行業高質量發展，以煤炭的“穩”和“增”為全國大局作出了貢獻。

山西省能源局提供的數據顯示，2023年，山西省煤炭產量完成13.78億噸，以長協價保供24個省份電煤6.2億噸，增量、總量取得兩個全國第一。外送電量達到1576億千瓦時，比2019年增長了59%，保障23省市區電力供應。煤炭先進產能占比從2019年的68%提升到了80%。

與此同時，煤電結構持續優化升級。“十四五”前三年，共淘汰落后煤電機組245萬千瓦，完成現役機組“三改聯動”6303萬千瓦，60萬千瓦及以上機組占煤電機組“半壁江山”。

努力將煤“吃干榨凈”

除了燃燒，一塊煤還能變成什么？

經過不同的加工方式，烏黑的煤炭可以生成天然氣、甲醇、烯烴、聚乙烯等，也可以變成塑料、紡織品等。近年來，山西省在提升能源兜底保障能力的同時，通過推動煤炭清潔高效利用、延伸煤炭產業鏈，講述著一塊煤的“變身記”。

在位于山西省晉中市的清徐精細化工循環產業園，煤炭從這里被送入美錦能源華盛的煉焦爐。在燒制焦炭的過程中，產生的焦爐煤氣經充分分離利用后，剩余工業氫通過管道運輸進入提純裝置，以每小時2000立方米的速度化身為高純氫。

“這套制氫裝置每天可以生產高純氫4.8萬立方米，年產量可以達到1752萬立方米，現在滿負荷運行的情況下，生產的高純氫仍然供不應求。”美錦能源氫能事業部山西區總經理馬凱告訴《中國經濟周刊》記者，新的制氫裝置正在安裝建設，二期投產后高純氫產能將達到每年1.49億立方米。

在美錦華盛加氫母站，每12小時就有1噸氫氣入站，可滿足近100臺氫能車能源供應。目前，山西全省已推廣氫燃料電池汽車1000余輛，與傳統燃油車相比，年可減排二氧化碳約15萬噸。高純氫產能3.1萬噸/年，建成加氫站22座，初步形成“制、儲、運、加、用”全產業鏈。

煤煉焦的副產品不僅可以變成氫氣，還可以變成尼龍，應用在服裝面料、纜繩、降落傘等常見的物品上。

在山西潞寶興海新材料有限公司生產車間內，機器中正源源不斷地拉出潔白無瑕的成束細絲，這就是尼龍6短纖維。它是由煤煉焦以后產生的焦爐煤氣和苯，經過干燥、吸附、反應、合成等16道工序生產出來的，被廣泛應用于服裝材料、軍工用品、航空材料等方面。

“通過把焦化粗苯轉化為尼龍6短纖維，過去論噸賣的煤炭、焦炭，變為論斤賣、論克賣的精細化工材料，真正把焦炭做成副產品，精細化工產品做成主導產品，產品大幅度增值，最終讓煤炭變了色、升了值。” 興海新材料有限公司經理張慶偉對《中國經濟周刊》記者說。

為進一步推動煤炭清潔高效利用，2023年1月1日，《山西省煤炭清潔高效利用促進條例》正式施行，標志著煤炭清潔高效利用工作進入規范化、法治化新階段。

從傳統到精細，從低端向高端，從單一到集聚，在推動能源革命綜合改革的路徑中，山西努力將煤“吃干榨凈”，建立起煤炭清潔高效利用的新樣板。

推動新型能源體系建設

三一硅能（朔州）有限公司的拉晶車間內，原材料多晶硅在該設備內經1450℃左右的高溫加熱熔化、拉棒，形成一方830mm的單晶硅棒。再經過100多分鐘的加工運轉，最后變成4580片硅片。這些硅片，正是光伏板的重要組成部分。

在大同采煤沉陷區國家先進技術光伏示范基地，成千上萬的光伏板覆蓋在如今已滿是綠色植被的采煤沉陷區，源源不斷地將綠色能源送入電網體系。

山西是全國電力外送基地，承擔著向北京、河北、江蘇、湖北等地外送電力的任務。近年來，山西緊抓能源轉型窗口期，持續增強電網輸變電能力和新能源匯集能力，提升晉電外送的“含綠量”。

國網山西省電力公司的數據顯示，試點啟動時，山西風光新能源裝機剛剛突破2000萬千瓦。經過5年快速發展，到今年4月底，山西新能源裝機已超過5200萬千瓦，新能源裝機占比高出全國平均水平1.1個百分點，綠電外送規模全國第一。

近年來，山西積極推動新型能源體系建設，一方面高標準建設煤炭綠色開發利用基地、電力外送基地和非常規天然氣基地，增強能源兜底保障能力;另一方面，加快新能源和傳統能源深度融合，推進風電、光伏、氫能等可再生能源多元化開發利用，推動新型能源體系建設。

記者了解到，隨著煤炭增產保供持續推進，山西省充分挖掘煤礦增產潛力，實現產能、產量大幅提升。但由于煤礦持續高強度生產，部分煤礦不同程度出現可采儲量有限、采掘接續緊張等問題，一些煤礦資源逐步枯竭面臨關閉退出，進一步加大了持續增產保供難度。因此，對于山西來說，加快推動新型能源體系建設，不僅是當務之急，也是長遠發展的基石。

煤炭之外，山西還蘊藏著極為豐富的非常規天然氣資源。去年，山西非常規天然氣產量達145.9億立方米，較2019年增加一倍多。

如今，山西省新能源和可再生能源加快發展，能源供給水平全面提高。山西汾西重工有限責任公司自主研制的19兆瓦半直驅永磁風力發電機，刷新了全球最大單機容量的紀錄；美錦能源作為國內氫能的頭部企業，已經完成了全產業鏈布局。同時，山西在能源領域布局建設了6個國家級創新平臺、38家省重點實驗室、33家省技術創新中心和10家新型研發機構。

眼下，山西正在以能源革命綜合改革試點為牽引，加快建設“五大基地”（煤炭綠色開發利用基地、非常規天然氣基地、電力外送基地、現代煤化工示范基地、煤基科技創新成果轉化基地），深入推進能源領域“五個一體化”（煤炭和煤電一體化、煤電和新能源一體化、煤炭和煤化工一體化、煤炭產業和數字技術一體化、煤炭產業和降碳技術一體化），統籌做好煤炭清潔低碳發展、多元化利用和綜合儲運。

構建體現山西特色優勢的現代化產業體系

國家統計局數據顯示，山西一季度GDP總量5400億元，較去年同期下降434億元，在全國31個省份中墊底。值得注意的是，全省規模以上工業增加值下降2.1%。其中，煤炭工業下降2.8%。此外，一季度煤炭產量同比下降了18.9%。

山西是產煤大省。2023年，山西煤炭工業增加值占規上工業比重達到61.8%，占GDP比重達到26.5%，擺脫“一煤獨大”的產業困局，對山西來說任重道遠。

由“一煤獨大”到“多業支撐”

構建現代化產業體系，推動由“一煤獨大”到“多業支撐”轉變，是山西推動資源型經濟轉型發展的重要方向。

2021年，山西省政府印發的《山西省“十四五”14個戰略性新興產業規劃》中指出，長期以來，山西“一煤獨大”、“一股獨大”和創新不足問題嚴重制約著山西工業轉型發展。其中，“一煤獨大”擠占了新興產業發展空間，不利于戰略性新興產業匯聚高端要素資源實現快速發展。 “一股獨大”（全省規上國有控股工業企業資產占比大）不利于民營企業蓬勃發展，減弱了對戰略性新興產業的支撐作用。受制于“一煤獨大”“一股獨大”，山西創新投入偏少現象長期存在，山西創新投入和創新產出均排在全國靠后位置，“創新不足”將放緩一流創新生態構建步伐。

為構建體現山西特色優勢的現代化產業體系，一方面，山西省加快推動傳統優勢產業轉型升級。山西省工業和信息化廳相關負責人向《中國經濟周刊》記者介紹，“十四五”期間，全省累計壓減粗鋼產量345.8萬噸，關停4.3米焦爐產能4710萬噸，相比國家要求提前兩年全部關停4.3米焦爐，全省煉鐵、煉鋼、焦化先進產能分別提高到60.5%、57.3%、96.6%。

另一方面，山西省圍繞培育和發展新質生產力，全力推動新興產業發展壯大、未來產業前瞻布局。2021—2023年，全省工業戰略性新興產業年均增速達15.2%，占制造業比重從2021年32%逐年上升至2023年44%。高端裝備、電子信息、節能環保等產業營收穩定在千億以上，新能源汽車、現代消費品等百億產業持續快速發展，高速飛車、量子信息、綠色氫能等未來產業穩步推進。

在高端裝備制造領域，太重軌道交通已建成全球唯一的軌道交通用車輪、車軸、齒輪箱及輪對的全譜系全系列全流程研發制造基地；由中國煤炭科工集團太原研究院自主研發的我國首套“煤海蛟龍”掘支運一體化快速掘進系統，不僅可解決掘進、支護、運輸不能平行作業的世界級難題，煤礦掘進工作效率還能提高2～3倍，人員同時減少2/3；由太鋼集團生產的“手撕鋼”，是全世界最薄的不銹鋼，厚度只有0.015毫米，相當于普通A4紙厚度的1/6。太重集團制造的550噸起重機，是目前世界上最大的鑄造起重機。

在促進民營企業發展方面，山西出臺多項政策措施，設立中小企業發展專項資金，目前全省累計培育有效期內的創新型中小企業4500家、省級專精特新中小企業2392家、國家級專精特新“小巨人”企業136家，2個國家級中小企業特色產業集群，民營經濟比重進一步加大。

科技創新培育發展新動能

今年1月，由中國航天科工三院牽頭的超高速低真空管道磁浮交通系統（簡稱“高速飛車”）全尺寸超導電動懸浮試驗在山西省大同市陽高縣高速飛車試驗基地成功完成。

高速飛車結合了航空航天技術和地面軌道交通技術，目標是實現軌道列車的超高速“近地飛行”，設計時速達1000公里。也就是說，未來北京到上海，只需要一個小時就能抵達。

“堅定向新而行，加快構建體現山西特色優勢的現代化產業體系。‘新’就是錨定新質生產力這一根本任務，重點在科技創新、新型工業化、新型能源體系等方面下功夫、求突破。”在國務院新聞辦“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，山西省委副書記、省長金湘軍表示。

為打通從科技強到企業強、產業強、經濟強的通道，助力山西省高質量發展開辟新賽道、塑造新動能，山西舉全省之力打造了“晉創谷”創新驅動平臺，并出臺了一系列相關政策，通過匯聚創新資源、優化創新生態，推動創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，打通科技成果轉化“最后一公里”堵點。

“入駐團隊和企業，不出大樓就能享受從工商注冊、稅務辦理、公章刻制、銀行開戶到招商政策解讀、投資項目審批的一站式全代辦服務，滿足了企業基本需求。”國投晉創谷（太原）發展運營有限公司副總經理吳建鵬對《中國經濟周刊》記者介紹，作為晉創谷的先行區和示范項目，“晉創谷·太原”于2023年底正式掛牌，目前已簽署入駐企業93家。

今年年初入駐“晉創谷·太原”的山西華智電網防冰除冰科技有限公司，由太原理工大學電力系統運行與控制山西省重點實驗室的輸電網防冰破冰團隊建立，其研發的輸電網防冰除冰設備主要用于防范低溫雨雪冰凍災害引起的電網大面積停電，是一種服務于電網安全的剛需產品。研發團隊帶頭人王磊對《中國經濟周刊》記者表示，入駐 “晉創谷·太原”后， 在公司注冊政策解讀、資金扶持方面享受到了不少幫助和便利，對于他們這樣由科研團隊組成的初創企業來說十分關鍵。

主攻水處理新材料、新工藝和智能裝備的水清華（山西）生態科技有限公司，同樣在今年入駐了“晉創谷·太原”。總經理金玲仙對《中國經濟周刊》記者介紹，選擇這里主要是看中“晉創谷·太原”即將建成的生產基地。與別的“孵化器”比起來，“晉創谷·太原”不僅在技術研發階段給予支持，還出臺了相關政策助力科技成果轉化落地。

助力美麗中部“綠色崛起”

山西，素有“華北水塔”之稱，是京津冀的水源涵養地。近年來，山西省深入實施黃河流域生態保護和高質量發展戰略，堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，協同推進降碳、減污、擴綠、增長。截至2023年底，山西全省水土保持率達到64.58%，人工造林規模連續3年全國第一，黃河流域優良水體比例達到90%，空氣質量優良天數比例76.4%，美麗山西建設取得明顯成效。

一泓清水入黃河

汾河是山西的“母親河”，是黃河第二大支流，縱貫山西南北，全長716公里，流域面積近4萬平方公里。由于流域內過度開發，汾河生態曾經遭受很大破壞，水質受到嚴重污染。

為了讓汾河“水量豐起來、水質好起來、風光美起來”，山西全流域、全方位、全系統推進汾河流域生態保護與修復治理，從跨流域調水到設立保護區涵養水源，從城鎮排水管網雨污分流改造到城鄉黑臭水體整治，從工業園區廢水深度處理到農業面源污染治理，從河湖生態化修復治理到產業結構優化調整，堅持“一斷面一方案”系統治污，確保“一泓清水入黃河”。

“全省‘一泓清水入黃河’生態保護工程共有285個工程，截至今年6月底，已開工234個。”山西省“一泓清水入黃河”工作專班辦公室綜合組組長郝維敏對《中國經濟周刊》記者介紹，“一泓清水入黃河”生態保護工程共涉及包括太原、忻州、呂梁、晉中、臨汾、運城6個市59個縣，投資逾千億元。面對工程數量多、資金投入大、涉及市縣范圍廣的實際挑戰，工作專班多方統籌、治管并重，針對性解決工程推進中的難點堵點。

位于山西運城的稷山縣翟店工業集聚區，注冊有多家紙包裝企業，生產中產生了大量污水廢水。為解決廢水排放問題，當地引入了污水識別系統，通過監測每家企業排放污水各項指標，給各家產生的污水錄入“指紋”，一旦超標污水流過進水口，監測設備就會根據污水信息，快速鎖定排放企業，從根本上解決廢水排放問題。

在呂梁市文水縣，針對傳統畜牧養殖產業產生的糞污難題，當地通過引進科技創新公司，配套建設分布式糞污預處置站和深加工處置中心，將畜禽糞污加工成農家肥和生物質清潔燃料，實現資源化利用，解決了當地生態保護的“老大難”問題。

郝維敏對記者表示，“一泓清水入黃河”生態保護工程開展以來，汾河水質得到了有效提升，2022年和2023年，汾河太原段6個國考斷面水質優良比例已經連續兩年全部達到Ⅲ類水質以上的優良水體。

綠色低碳發展，挑戰與機遇并存

在山西晉中吉利遠程新能源商用車集團甲醇重卡總裝車間，一輛輛甲醇汽車在這里生產并銷往全國各地。自2022年全國首條年產1萬臺甲醇重卡生產線投產以來，山西省甲醇汽車共線產能已達到20萬輛。

甲醇重卡、醇電混動轎車、甲醇清潔取暖鍋爐……在山西省晉中市，隨著甲醇應用領域的不斷拓展，“醇、運、站、車、捕”的全鏈條甲醇經濟新生態基本形成，正在全力打造千億級甲醇經濟高能級產業版圖。

發展甲醇產業，是山西建設綠色低碳循環發展經濟體系的一個縮影。近年來，山西加快構建清潔低碳能源消費模式，連續5年完成能耗雙控目標，“十四五”前三年全省能耗強度累計下降約10.9%、完成進度全國第二。

“十四五”前三年，山西省煤炭消費增速均低于全國平均水平，煤炭消費占一次能源比重持續下降；節能降耗成效明顯，2023年全省能耗強度降低率位列全國第一方陣。能源領域碳減排力度不斷加強，2023年實現利用量30億立方米，相當于減排二氧化碳4500萬噸。

不過，在向綠色低碳發展的轉型過程中，山西省仍然面臨諸多不足。

秦志琴認為，當前山西省面臨的主要不足有三點，一是科技創新能力較弱；二是城市建設、產業轉型項目中的重復投資、投資效率低等現象較多；三是產業結構中煤炭產業的比例仍然較高，工業鏈條較短，具有較強競爭優勢的制造業產品較少，個別大型工業企業虧損較明顯。

“在傳統工業化階段，山西省形成的資源型經濟問題仍然沒有徹底解決，經濟發展對煤炭資源的依賴仍然較為明顯，工業韌性不足，工業鏈條中缺乏高端制造業發展，缺乏與時俱進的體制機制。”在談及上述問題的根源時，秦志琴這樣說。

尋跡中部地區崛起文化密碼

三晉大地，表里山河。作為擁有眾多重點文物保護單位的省份，山西出土了迄今已有4000年的陶寺遺址，保留了應縣木塔、永樂宮、廣勝寺等國寶級古建，記錄著中華文明的傳承脈絡。

《中國經濟周刊》記者從山西省文旅廳了解到，山西現有全國重點文物保護單位531處；有不可移動文物5萬余處，現存古建筑約2.8萬處，約占全國十分之一，其中元代及元以前木構古建筑509處，占全國的80%以上；已公布革命文物名錄1150處，是全國與八路軍、紅軍東征有關文物遺存較完整、豐富的省份。

文化遺產保護與文旅融合并進

面對如此浩瀚的文化遺產，在提升文物保護利用水平的同時，山西也在加快做好文化遺產工作，推動文旅融合發展。

從山西非物質文化遺產研究院、山西考古文博研究院正式揭牌成立，到《山西省文化遺產保護傳承省級協調專項工作機制實施方案（試行）》《山西省文化傳承發展工作典型案例及工作亮點集中宣傳推介方案》等一系列具體措施出臺……山西正努力探尋著、塑造著文化傳承發展的地方樣本。

開鑿于北魏時期的云岡石窟，曾處在煤礦聚集區，運煤車帶來的二次揚塵一度給大佛披上了“黑袈裟”。為科學保護世界文化遺產，當地多管齊下，一方面加強石窟周邊環境治理，另一方面借力先進技術，數字賦能文物保護工作。

“今年1月至6月，云岡石窟共接待游客161.8萬人次，同比增長54%。山西省深耕文旅賽道，讓文旅市場迎來了一個爆發式的增長，也為我們云岡石窟引流創造了一個很好的外部環境。”云岡研究院黨委委員、副院長何建國告訴《中國經濟周刊》記者。

據何建國介紹，已建成的“數字云岡”先進計算中心，是國內文博系統首家基于文物數字資源的先進運算與數據儲存中心，未來幾年將對云岡石窟造像、壁畫進行全面的掃描和數據處理，為云岡石窟保護和云岡學研究工作提供多方位的支持。

新模式、新名片助燃文旅新熱潮

酒香也怕巷子深。為了更好地向外界展示山西的文化遺產，6月中旬，山西省文旅廳與主播董宇輝及團隊“與輝同行”合作，走進運城、臨汾、晉中等地，以直播的新模式向外界展示山西古建的魅力。4天累計銷售總額超1.68億元（不包括文旅產品），全網總播放量達6億次。

在接受《中國經濟周刊》記者采訪時，山西省文旅廳相關負責人透露了自己的“小目標”：到2025年，文化和旅游業保持中高速增長，文化旅游市場規模跨過萬億。為了實現這個“小目標”，山西省也在積極開拓“新客源”“新景區”。其中，擁有2500多年建城史的省會太原，正在將“歌迷之城”打造成自己的新名片。

今年4月，太原市發改委、市文旅局、市財政局等11個部門聯合發文實施《支持演唱會經濟發展的若干措施（試行）》（下稱《措施》），提出要做大本市演唱會經濟，加快建設“華北地區重要演藝中心”，打造“國內外重要文化旅游目的地”。

山西省文旅廳提供的相關數據顯示，去年一年，山西省總共舉辦了近20場次大型營業性演出，現場觀演人次將近50萬，其中約有70%的觀眾來自山西省外。2024年，演藝經濟持續發力。截至2024年5月，在太原市完成報批的大型營業性演出活動總計11個、18場次，總計擬發售門票約50萬張。

“跟著演出去旅行的消費場景釋放出巨大潛力，文旅熱度持續高漲，消費市場火爆，演出活動安全祥和。”山西省文旅廳相關負責人說。

責編：郭霽瑤 guojiyao@ceweekly.cn

美編：孟凡婷