河南：“中部之中”的新看點

2024-08-11 00:00:00侯雋張宇軒

中國經濟周刊 2024年13期

“只有河南”。這是位于河南省鄭州市中牟縣“只有河南·戲劇幻城”景區門口的四個大字。

打開中國地圖，如果把中國比作一只雄雞，那么河南位于中部的中心位置，是中國傳統的農業大省、工業大省與文化大省。

5月27日，中共中央政治局會議審議通過《新時代推動中部地區加快崛起的若干政策措施》，這是繼今年3月20日在長沙召開新時代推動中部地區崛起座談會后，中央層面再度聚焦中部地區崛起。

在更高起點上扎實推動中部地區崛起的進程中，河南肩負著哪些重大使命與擔當？已經收獲哪些成績與經驗？又正在如何應對新機遇與新挑戰？

帶著這些問題，《中國經濟周刊》記者奔赴河南多地，探尋在中國式現代化建設中奮力譜寫中部地區崛起新篇章的“河南作為”。

農業大省謀新篇：“豐糧倉”更要 “優糧倉”

“夏糧豐則全年穩”。

長期以來，河南是全國重要的農業大省、糧食生產核心區。作為全國5個糧食調出省份之一，河南用全國1/16的耕地，生產了全國1/10的糧食、1/4的小麥，每年調出原糧及制成品600億斤左右，不僅滿足了本省糧食需求，也讓中國人的飯碗裝得更滿、端得更穩。

作為產糧大省與糧食調出省，河南今年糧食產量年景如何？在中央要求“把糧食增產的重心放到大面積提高單產上”后，小麥單產已有哪些喜訊？

今年豐收了

“我可以很確定地說，今年夏糧豐收！”小麥育種專家、國家科技進步獎一等獎獲得者河南科技學院教授茹振鋼對《中國經濟周刊》記者表示。

河南今年小麥長勢較好，根據河南省農業農村廳統計，河南省小麥種植面積在8500萬畝以上。數據顯示，截至6月7日17時，河南省共投入聯合收割機20余萬臺；累計收獲小麥8436萬畝，占種植面積的99%；機收率達99.8%，圓滿完成“三夏”機收任務。

茹振鋼說，在今年4月份之前，大家對麥收就有了預估。全省小麥長勢持續向好，后期雖然出現了大風、干熱風、干旱等不良天氣，但是近年來河南積極進行研發，向良田要產量，把農田變良田。全省建成8300多萬畝高標準農田，加上大力實施種業振興行動，河南省良種對糧食增產貢獻率超過45%，年產小麥種子36億斤、約占全國的38%，玉米、花生、芝麻等育種水平在全國保持領先優勢。在這次麥收中，機械化收割也起了很大作用，河南的拖拉機與配套農機具數量都排在全國第一位，小麥、玉米生產基本實現全程機械化。

河南省新鄉市原陽縣種糧大戶王志告訴記者，與往年相比，近年來，小麥量質齊增。“非常高興，經過省里專家們的指導，我家平均畝產1200斤，每畝產量比往年增產100斤左右！”

茹振鋼對此非常感慨。他剛剛參加工作跟著老師參與小麥育種時，試驗田的產量每畝才850斤。“那時候，完全靠人工去發現、分辨、雜交，一茬一茬地培育，850斤的產量已經不低了。現在育種有各種先進設備和技術，人工氣候室里可以實現小麥一年五熟，壓縮了育種周期；分子標記、功能基因集成等技術的應用使育種更加快速精準。”茹振鋼說。

資料顯示，茹振鋼和他的科研團隊培育了“矮抗58”“百農4199”“百農5819”等一系列小麥品種，其中“矮抗58”被稱為“黃淮第一麥”，播種面積曾占全國小麥播種總面積的十分之一，為我國小麥新品種的推廣種植和糧食安全作出了貢獻。他和團隊目前研發的“百農4199”，2023年收獲面積居全省第3位，種植面積連續5年居全省前3位，連續3年居黃淮海地區前5位，綜合特性表現突出。在農業農村部發布的《國家農作物優良品種推廣目錄》中，“百農4199”被確定為全國八大成長型小麥品種之一，位列2024農業主導品種主推技術名單，保持全國小麥主導品種地位。

中國區域經濟學會副會長、河南中原創新發展研究院院長喻新安對《中國經濟周刊》記者表示，河南用不足全國1/16的耕地生產了1/10的糧食、1/4的小麥，可以說，糧食生產是河南的一張王牌，這張王牌任何時候任何情況下，都不能丟也不會丟。

打造輔射全國的農業科創平臺

中原農谷主要位于河南省新鄉市，規劃面積1612平方公里，以糧油作物育種為核心，努力構建“立足河南、服務黃淮海、輻射全國”的區域性農業科創載體。

新鄉市農業高新技術發展促進中心副主任程麗麗告訴《中國經濟周刊》記者，中原農谷是河南傾力打造的農業科創平臺，以育種為核心，兼顧智慧農業發展和高標準農田建設。

“以前全國育種科技力量主要集中在科研院所和高等院校，但這樣一來，與企業產業化目標存在偏差，而中原農谷起到了平臺作用。這里建成了6個國家級科研平臺、6個部級科研平臺，已入駐省級以上科研平臺50多家、種業企業74家、專家團隊39支。各主體可以互相合作，為省內外28家研發機構提供技術服務。目前，中原農谷吸引了跨國公司進駐，很多知名創投機構也在這里投資，一致看好現代農業發展的新前景。”程麗麗說。

據介紹，中原農谷成立以來，成績喜人。以中原農谷神農種業實驗室為代表，其于2021年9月23日正式揭牌運行，是河南省政府批準建設的首批省實驗室，目前實驗室完成了小麥、玉米、花生、芝麻、畜禽等5支核心研發團隊組建，聘任多名院士和學者作為領域首席科學家，組建了8支固定研發團隊，圍繞小麥、玉米、花生、芝麻、畜禽等優勢領域開展聯合攻關，培育優質良種。

截至2023年年底，中原農谷有37個農作物新品種通過審定，其中鄭麥379、鄭麥1860、豫花37、鄭1307、豫芝NS610等5個品種入選2023年農業農村部主導品種。新麥58、鄭麥918先后以1618萬元、1918萬元被成功競拍，接連刷新我國小麥單品種轉讓價格紀錄。

“種業是國家戰略性、基礎性核心產業，種子是農業的芯片，關系到糧食安全主動權，關系到老百姓的美好生活。當前，全球種業正迎來以基因編輯、人工智能等技術融合發展為標志的新一輪科技革命。我們要在確保生物安全基礎上，開展基因功能及基因遺傳多樣性研究開發。新品種是助力農業生產提質增效的關鍵載體。我們要加強良種技術攻關，用中國種子來保障中國糧食安全。”茹振鋼表示。

工業強省向新行：讓“河南造”有高原亦有高峰

作為制造業大省，河南工業增加值穩居全國前列。

河南省統計局的數據顯示，2023年全省工業增加值接近2萬億元。

但是，長期以來，外界對河南省認知是“制造業大省而非制造業強省”。河南制造門類眾多，傳統產業占比接近一半，結構“重”、創新“弱”、鏈條“短”的問題依然突出。

如何破解“河南造”有高原但無高峰的困局？

“隱藏”的工業強省

“河南產業的一大優勢就是門類齊全、體系完備。41個工業大類中河南有40個，207個中類中河南有197個，河南的產業是眾多產業循環的發起點、支撐點和結合點。”5月9日，國務院新聞辦“推動高質量發展”系列主題新聞發布會上，河南省委副書記、省長王凱如是介紹。

中國區域經濟學會副會長、中國社會科學院工業經濟研究所研究員陳耀對《中國經濟周刊》記者表示，河南制造業發展基礎好、發展早，洛陽、焦作等城市過去一直承擔供應全國的作用。但是河南制造在市場經濟轉型中，向高端化轉型有點慢。

“這里有歷史原因也有自身原因。雖然河南省相繼出臺了多項鼓勵裝備制造業高端化、智能化發展的政策措施，但是從河南省裝備制造業整體看，大型骨干企業不多，產業規模小。盡管近年來河南涌現出鄭州宇通重工、中信重工、中鐵工程裝備、洛陽一拖等一批大型智能裝備制造企業，但與浙江、廣東等發達省份的企業差距較大，還不能發揮頭部示范引領效應，沒有形成周圍輻射效應，也沒有有效帶動上下游產業鏈配套企業的發展。”陳耀直言。

“大而不強，這其實也是內陸省份工業產業發展的通病，一方面，制造業成長慢，有外部環境問題，也有自身問題；另一方面，內陸傳統裝備制造業轉型升級面臨高端人才、資金等問題，制約仍然十分突出，需要改善營商環境，也需要涌現有擔當有號召力的企業家，這需要政府、企業、資本等多方協作。”陳耀說。

王凱用 “5”“6”“7”三個數字來描述河南制造的發展方向。

“5”是把基礎零部件、基礎元器件、基礎材料、基礎工藝、基礎軟件這“五基”作為重點，強化產學研用聯合攻關，著力突破一批關鍵核心技術、“卡脖子”技術，實施產業基礎再造。僅2023年，河南就突破“五基”技術50項，碳化硅新材料生產技術等打破國外壟斷，到2025年有望再突破100項，推動更多河南產品進入中高端、成為關鍵環。

“6”是把新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態這“六新”突破，作為搶占先機的戰略選擇，推動產業高端化智能化綠色化。洛陽中信重工通過智能化轉型，生產效率提升了25%，能耗下降了10%，入選國家首批“數字領航”企業。目前，河南正在加快推進規上工業企業數字化轉型全覆蓋和研發活動全覆蓋，到2025年智能應用場景覆蓋率達到100%。

“7”是把7個萬億級產業集群作為支撐，著力構建“7+28+N”現代化產業體系。“7”是新材料、新能源汽車、電子信息、先進裝備、現代醫藥、現代食品、現代輕紡7個萬億級產業集群，“28”是超硬材料等28個千億級重點產業鏈，“N”是納米材料、合成生物等專精特新細分領域。“7+28+N”鏈群已成為河南推進新型工業化的主陣地主戰場，預計2025年產業規模將突破7萬億元。

鄭州角逐新能源汽車賽道

從新鄭國際機場出發，向東南約30公里，以“交通樞紐”而聞名的鄭州正在以自己的節奏打造一張全新名片——全國最大新能源汽車生產基地。

近年來，新能源汽車無疑是最受矚目的賽道之一。各地政府競相加速布局新能源汽車產業。尤其是鄰近省會城市合肥、西安，依托龍頭企業，已在新能源汽車生產方面成為全國標桿型城市，鄭州也不甘落后。

2022年6月，鄭州出臺了《關于加快新能源及智能網聯汽車產業發展的實施意見》，明確鄭州將以電動化、網聯化、智能化為方向，以純電動汽車、燃料電池汽車和智能網聯汽車為重點，積極構建“汽車+”新型汽車產業生態體系，全面提升新能源及智能網聯汽車產業規模和水平。

資料顯示，鄭州汽車產業有良好的基礎，是傳統汽車產業聚集區，已形成集生產、研發、銷售、服務等于一體的完整的汽車產業生態。這里不僅有上汽、東風日產、海馬汽車、宇通新能源客車4家整車企業，還有宇通專用車、森源鴻馬、諾優房車、恒天宏達等7家專用車企業，以及優尼、精益達等230余家配套零部件企業。

新能源風口下，鄭州汽車產業在積極尋求轉型升級。

2023年11月24日，比亞迪第600萬輛新能源汽車在鄭州工廠下線。比亞迪方面表示，從“第500萬輛”到“第600萬輛”僅用時3個多月，以迅猛之勢再創產銷新紀錄。這不僅是比亞迪的又一里程碑，更是中國新能源汽車發展的縮影，進一步推動中國新能源汽車行業進入規模化、全球化的高質量發展階段。

比亞迪鄭州產業園的建設對于河南省和鄭州市的經濟發展具有重要意義。該工廠為當地創造了大量就業機會，提供了經濟增長動力。與此同時，鄭州航空港區、高新區、中牟等也在積極規劃智能網聯汽車及零部件產業園區，為鄭州及全省新能源汽車產業發展提供新動能。

打造樞紐經濟：強化中部地區“大通道”格局

中部地區是我國的綜合交通運輸樞紐。推動中部地區崛起，需要加強現代化交通基礎設施體系建設，強化中部地區的大通道格局。建立健全區域內省際合作機制，提升區域協同發展水平。

河南省地處中原，具有便捷聯系東中西、順暢溝通南北方的區位優勢，在推進中部地區崛起的進程中具有獨特的意義。

獨特的交通區位優勢

按照河南省“十四五”現代綜合交通運輸體系和樞紐經濟發展規劃，當地以現代綜合交通運輸體系為依托，以綜合交通樞紐為切入點，以交通物流為支撐牽引，通過創新要素集聚和產業組織方式，大力發展樞紐經濟。

從宏觀視角來看，河南在過去多年的發展中建立起四通八達的交通路網體系，為其充分發揮交通區位優勢奠定了良好基礎。

鐵路運輸方面，河南省“米+井”綜合運輸通道基本形成，“米”字形高速鐵路網基本建成，“四縱五橫”普速鐵路網全部實現復線電氣化；航空運輸方面，形成“一樞三支”機場布局，航線網絡基本覆蓋全球主要經濟體，2小時內覆蓋我國12.3億人口和90%的經濟總量；公路運輸方面，高速公路通車里程達到7100公里，所有高鐵站、機場、港口和省級開發區實現二級以上公路連通。

當地綜合交通各項指標增長明顯。數據顯示，2023年全省貨物運輸總量28.17億噸，同比增長8.9%；貨物運輸周轉量11892.48億噸公里，增長4.3%；旅客運輸總量5.90億人次，增長119.2%；旅客運輸周轉量1662.29億人公里，增長138.4%；機場旅客吞吐量2788.83萬人次，增長158.4%；年末全省高速公路通車里程8320.78公里。

算好“交通經濟賬”

人才、資金、技術、信息等生產要素實現快速流動，促進了河南先進制造業、現代服務業等產業高效聚集。

多位當地企業家對《中國經濟周刊》記者說，現代商業生態對構筑行業朋友圈、擴大融資合作、構建市場營銷網絡等方面的需求較為剛性，對于交通效率以及與發達地區的聯系密切度要求較高。高鐵兩小時即可由北京快速抵達鄭州，一日之內可實現多次往返，交通的便捷性極大壓縮了商務往來的時間成本。

多位企業負責人告訴記者，10余年間，河南公路、鐵路和航空運輸網絡以及物流體系的建設完善，對企業發展頗有裨益。一眾制造業企業扎根當地，一定程度上也是考慮到這種區位優勢通過綜合交通建設得到深化加強。

河南駝人醫療器械集團總裁王國勝向《中國經濟周刊》記者表示，得益于當地近年來交通面貌改善，企業業務往來更便捷，交流合作更密切，市場拓展成效顯著。發達的公路、鐵路和航空運輸網絡，為產品運輸提供了便利條件，節約了物流運輸時間和成本，提高了供應鏈的響應速度。

“如此一來，我們醫療器械制造業的庫存成本降低，交付效率提高，有助于產品快速覆蓋國內市場，增強企業在市場中的競爭力。同時，在獨特的區位優勢加持下，當地行業生態良好、企業發展壯大，吸引了各地人才匯入。”王國勝說。

河南省礦山起重機有限公司黨委書記崔培軍接受《中國經濟周刊》記者采訪時，特別提及中歐班列對于重型裝備制造業外貿業務的有力提升。

2013年，中部地區首趟直達歐洲的國際貨運班列從鄭州啟程，10余年間，中歐班列（中豫號）累計開行已超過1萬列。中歐班列連點成線、織線成網，已構建起“21個境外直達站點、8個出入境口岸”的國際物流網絡，暢通了歐洲、中亞、東盟及日韓等4個方向的國際物流干線通道。

崔培軍表示，中歐班列（鄭州段）以及配套的國際樞紐集散中心，在過去10余年間為企業開拓國際市場提供了極大的運輸便利。“越來越多來自國外的客戶前來考察，可以非常便利地往返于鄭州、新鄉、開封、洛陽等地。本地完備的產業鏈、豐富的市場資源以及智能制造和兩化融合（信息化和工業化的高層次深度結合）等產業優勢可以更加直觀地呈現給國際同行，為擴展更大市場提供了基礎。”

加快區位交通優勢向樞紐經濟優勢轉變

河南省是推進中部地區的“大通道”和“大樞紐”，具有重要的戰略地位。這也就意味著，未來的建設重心之一即加強交通運輸建設。

河南省政府在總結交通建設中的不足時提到，綜合交通樞紐布局不夠完善、功能不夠強大，綜合交通網絡結構性矛盾依然存在；樞紐經濟承載平臺組織功能不強；樞紐經濟缺乏系統規劃，樞紐產業結構單一、規模較小、層次不高、功能雷同，對產業鏈上下游拓展和帶動不足；交通區位優勢向樞紐經濟優勢轉化體制機制不健全，融合發展主動意識和運作能力不強，存在傳統發展路徑依賴等。

如何加快區位交通優勢向樞紐經濟優勢轉變，成為擺在當地政府案頭的重點問題之一。

對于打造樞紐經濟新優勢，河南省交通運輸廳黨組書記、廳長高建立表示，一方面，將堅持優勢再造，聚焦“建強大樞紐、發展大物流、集聚大產業”，通過深入實施物流拉動、打造樞紐經濟優勢三年行動，爭創國家物流樞紐經濟先行區；另一方面，要壯大“交通+”產業生態，推動交通運輸與現代農業、生產制造、文化旅游等深度融合，大力發展平臺經濟、通道經濟以及路衍經濟等。