“雙百企業”“科改企業”只減不增 釋放什么信號？

國務院國資委近日發布更新后的“雙百企業”和“科改企業”名單，分別為561戶和648戶，較2月份發布的版本各凈減少10戶。“雙百行動”“科改行動”2023年度專項考核結果也于近日下發企業。

不斷“瘦身”的“尖子生”名單，引發關注。業內人士指出，“雙百行動”與“科改行動”作為國企深化改革中的專項工程，在近幾年取得了明顯的成效。動態調整入選企業名單能夠更好地發揮激勵作用。

“雙百企業”“科改企業”分別是參與“雙百行動”“科改行動”等國企改革專項工程的試點主體，是動態更新的名單。“雙百行動”“科改行動”是分別于2018年和2020年啟動的國企改革專項行動。

兩項改革行動肩負著不同的使命。“雙百行動”主動探索創新推進綜合改革，打造一批“改革尖兵”。“科改行動”支持和引導國有科技型企業在市場化改革和提升自主創新能力上取得新突破。

縱觀入選的中央企業所屬企業名單grO0A3eX0dAFbaAgC2mVKw==，體量較大、實力較強的中央企業旗下入選企業數量相對較多。如中國石油有4家企業入選“雙百企業”、7家企業入選“科改企業”等。

按照相關政策，“雙百企業”將被賦予更大的改革自主權，用好用足現行的股權、分紅權、員工持股等激勵政策，積極探索超額利潤分享、骨干員工跟投等激勵方式。而“科改企業”的核心關鍵任務是圍繞五個方面開展專項改革工作：治理體制機制、市場化選人用人機制、市場化激勵約束機制、提升科技創新動能、加強黨的領導和黨的建設。

根據國務院國資委公布的信息，“雙百行動”和“科改行動”的考核周期通常是一年一次，共設標桿、優秀、良好、合格和不合格5個等級。“雙百行動”“科改行動”2023年度專項考核中，南方電網公司、中交集團等獲評“標桿”。

業內人士建議，今后還要在新質生產力的發展過程中來認識“雙百行動”和“科改行動”，包括經濟布局、結構調整、形成現代化產業體系，從而體現新規劃、符合新形勢、產出新動能。

國內首個醫藥全領域反商業賄賂合規指引發布

7月12日，重慶市市場監督管理局發布《重慶市醫藥領域反商業賄賂合規指引》（以下簡稱《指引》），旨在引導和幫助醫藥企業、醫療衛生機構培育公平競爭的合規文化，建立健全預防商業賄賂的管理制度，防范商業賄賂法律風險。據重慶市人民政府官網，這是全國首個醫藥全領域反商業賄賂合規指引。

《指引》首次提出了企業合規管理體系搭建、合規制度體系搭建和合規運行保障指引，并列舉了8種涉嫌商業賄賂行為，對商業賄賂可能引發的行政風險、民事風險及刑事風險作了提示。

“此前湖北、山西曾發布過針對醫藥企業的防范商業賄賂合規指引。與前述兩省相比，重慶此次發布的合規指引指的是醫藥領域，包括藥企、醫療機構甚至延伸至第三方，覆蓋范圍變得更大。這是地方市場監管部門首次嘗試在醫藥全領域推行合規制度建設的重要舉措。”中國政法大學民商經濟法學院經濟法研究所副教授范世乾說。

國家層面曾多次發文，高度重視醫藥領域商業賄賂行為的防范與治理。5月27日，國家衛生健康委等14個部門聯合發布《2024年糾正醫藥購銷領域和醫療服務中不正之風工作要點》，提出要加強醫藥生產經營企業防范醫藥領域商業賄賂行為的合規指引，督促落實合規經營的主體責任。6月6日，國務院辦公廳印發《深化醫藥衛生體制改革2024年重點工作任務》，提到要加強醫藥衛生領域綜合監管，研究出臺醫藥企業防范商業賄賂合規指引。

“與其他領域相比，醫藥領域的商業賄賂直接關系到醫藥商品價格以及醫療費用的問題，關系到百姓能否治得好病、用得好藥、用得起藥，牽涉到人民群眾的生命健康和社會穩定。”范世乾表示，《指引》有助于遏制醫藥領域商業賄賂的發生。