“精準資助”視角下高校資助育人質量提升探析

摘 要：2021年我國脫貧攻堅取得全面勝利，高校資助育人從助人向育人轉變，從重物質向重質量轉變就顯得尤為重要。當前高校資助育人工作面臨新的問題，包含新的邏輯，需要新的策略。要達到“高能”“扶智”“自立”“感人”的資助目標，需要從思想政治教育、專業人才培養、現代信息技術、學生全面發展等視角著手。

關鍵詞：發展型資助；育人質量；評價；體系

中圖分類號：G641 文獻標志碼：B 文章編號：1671-0142（2024）04-0028-04

黨的二十大報告指出，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，增強脫貧地區和脫貧群眾內生發展動力，這對脫貧攻堅工作提出了新要求。“精準資助”理念起源于習近平總書記2013年在湖南湘西考察時提出的“精準扶貧”思想，后又在十九大報告中被詮釋。雖然2021年我國脫貧攻堅取得全面勝利，但脫貧摘帽不是終點，而是進入全面小康社會后新生活、新奮斗的起點。所以高校資助育人從助人向育人轉變，從重物質向重質量轉變就尤為重要。

1 “精準資助”提升高校資助育人質量的新思考

1.1 精準資助可以進一步促進教育公平

學生資助事關教育公平和民生福祉，精準資助更加強調資助對象、資助標準、資金分配、資助時間等維度的精準，以精準提升資助的質量，真正彌補家庭經濟差異對學生學習的影響，從而促進教育公平。教育公平是現代教育的核心理念之一，通過精準資助可以讓家庭經濟困難的學生有機會接受更好的教育，打破了經濟背景對學生發展的限制，從而實現教育資源的公平配置。

1.2 精準資助可以進一步提升學生綜合素養

精準資助的重心不僅僅是關注家庭經濟困難學生的經濟困境，通過經濟幫扶助力學生完成學業；核心的點在于通過實施精準資助，關注家庭經濟困難學生的價值觀培育、道德修養提升、社會責任意識培養等，通過全方位育人助力學生成長成才。學生綜合素養提升是高質量資助育人的要求，通過精準識別資助對象、精準關注資助對象的全方位需求、豐富資助育人實施途徑，真正實現資助育人供需平衡。

1.3 精準資助可以進一步提升學生職業勝任力

精準資助更加突出資助的成效，通過精準對接資助需求，將“扶困”與“扶智”“扶志”相結合，把幫助家庭經濟困難學生成長成才作為資助育人的出發點和落腳點，實現資助育人由保障型向發展型延伸。而提升家庭經濟困難學生職業勝任力就是發展型延伸的重要內容。這不僅需要通過“扶困”給予學生物質支持，更需要通過“扶智”“扶志”幫助家庭經濟困難學生培育自我學習、回饋社會、提升就業能力等意識，從而提升他們的就業競爭力和職業發展潛力。

2 當前高校資助育人質量提升面臨的新問題

2.1 脫貧攻堅成果下困難學生的界定工作有待細化

2021年習近平總書記在全國脫貧攻堅總結表彰大會上發表了重要講話，指出經過全黨全國各族人民的共同努力，在迎來中國共產黨成立一百周年的重要時刻，我國已經取得了脫貧攻堅戰的全面勝利。這對于資助工作來說，既是成績，也是挑戰。如何進一步界定學生的困難類型和困難程度，有效提升認定的效率和準確性，這對于資助育人工作的進一步細化來說是一個新的課題。

2.2 資助與育人的有機結合有待增強

資助不只是“扶貧”，還要“育人”，不僅是“助困”，還要“筑心”。當前的資助育人工作在“育人”與“筑心”方面還有較大空間需要提升，學生仍然普遍以經濟資助為主要需求，對于精神資助、能力提升等方面的需求仍然不夠顯著，資助者在這些方面的措施與創新也遠遠不夠。因此，對于資助者與被資助者的契合平臺、路徑和效果方面，都不夠理想。其中最為核心的還是資助育人的導向問題以及資助者使用什么樣的手段將思想引領運用到學生資助全過程中的問題。

2.3 資助育人的方法措施有待創新

學生工作中的資助育人工作，是一項十分重要且傳統的規定性工作，是國家脫貧攻堅、學校教書育人，確保人人有學上、人人上好學的重要保障。資助育人的方式方法十分關鍵。常規的資助育人工作往往通過精準識別資助群體、制定科學資助方案、動態管理資助過程、總結評價資助效果等流程和方式進行，也已取得了一定的經驗和成效。但在實際工作中，具體的工作方式方法和措施往往會產生多樣性的變化，學生的思想問題和年輕人的豐富心態總是會帶給資助工作更多的可能性和更大的難度。因此，需要更為貼近時代、更加體現工作細節的方法措施，這需要工作者們創新思維、開拓視野、尋求路徑。

2.4 資助育人的評價機制有待完善

科學的評價機制是工作得以正確總結和良性發展的重要保障。當前的資助育人評價機制尚不夠完善，一方面隨著時代的發展，科學的評價需要基于更多的現代化手段和超前思維，資助育人工作的步伐并未完全跟上；另一方面，傳統資助育人的評價更多偏向于數據或是數量上的直觀感受，而新時期，資助育人工作則更多傾向于質量發展，這就需要更為專業的質量發展評估手段，這給資助工作帶來了全新的視野。要達到資助育人評價機制的進一步完善，需要將數量與質量相結合，將思想與制度相配套，將柔性評價與剛性評價相糅合，將傳統經驗與創新思維相統一。

3 “精準資助”提升高校資助育人質量的新邏輯

3.1 從“低效”到“高能”，資助育人需要“大數據”

當前的資助工作體系較為完善，涉及“獎、助、貸、勤、減、免、補”等多元化資助內容，已經成了獨立的一項大工程。內容的增多使得資助工作的“面”得到了最大限度的普及，也極大地降低了“應助未助”的可能性。但要既做到“面”的普及，又要兼顧“精準資助”的精度，必須依賴更系統、更科學的手段，“大數據”是兼顧二者統一性的良好工具，是讓資助工作從原始被動的“低效”轉變為科學精準的“高能”的有力抓手。“大數據作為一種新方法、新技術，其核心價值在于通過數據挖掘、應用等技術環節從多樣化的海量數據中快速獲得高價值的信息，為決策提供科學手段和精準依據。”[1]通過大數據，教師能夠很輕易從海量信息中關聯到學生的家庭情況、學習狀況、生活情況、個人發展等一手信息，這對于精準資助的高能開展具有決定性的作用。

3.2 從“扶貧”到“扶智”，資助育人需要“多元性”

高校的資助育人工作，不僅僅是為了扶貧而扶貧，而要使學生在被幫扶的過程中，真正習得脫貧的本領，獲取相應的知識和技能。要達到這種轉變和提升，需要資助育人工作的“多元化”，要讓資助工作化入高校思想政治教育的體系中，化入學校專業人才培育的全過程中，化入學生全面發展、素質提升的大局中。一是要形成資助育人參與者的多元化，加強社會主體參與資助育人工作的比重，通過學校主導、社會參與、全員共建的模式，將學生的資助工作拓展為全社會共同關注的育人事業；二是要形成資助育人內容的多元化，加大育人內涵建設，將資助育人內容與思政內容、勞動教育內容、專業素養內容相結合，增強內容的豐富性和扎實性；三是要形成資助育人載體形式的多元化，通過專業共建、學生工作、教學課堂、課外活動等多元平臺，豐富發展學生資助工作的手段和方式，力求達到多層次、多形式的多維精準資助效果。

3.3 從“幫扶”到“自立”，資助育人需要“專業性”

資助育人并不是簡單的經濟資助，也不只是幫助學生渡過暫時的難關，資助育人是要將經濟資助作為一種促動和一種激勵，用“授人以漁”的導向提升學生永久立足的自信和本領。這是一項極為重大且專業的工作內容，需要精準的判斷、豐富的學識、堅定的信念以及扎實的專業性。這種專業性體現在：一是具備專業的高校資助專項工作知識，要熟知資助工作的整套流程以及包括“殘疾證”“特困證”“建檔立卡”等在內的社會資助常識[2]；二是具備專業的心理學知識和心理疏導實踐經驗，熟知思想政治教育理論，具有豐富的思政工作經驗；三是具備豐富的社會經驗，了解社會現象百態，且在交流表達等方面能夠應對自如；四是具有一定水平的高校管理經驗和專業建設經驗，對如何幫助學生從“受資助”到“由助轉獎”，到品學兼優、提升自信，再到自強自立、走向輝煌，具有一定的引導能力和實施辦法。

3.4 從“育人”到“感人”，資助育人需要“接地氣”

資助育人是一項極為高尚的事業，也是一項極為“接地氣”的工作。這種“接地氣”，是由資助育人工作的“感性”因素所帶來的。“育人”的目的不是為了“感人”，但感人至深的工作必然能夠“育人”，“育人”的良性結果也必將帶來感動的一幕。學生在教師令人感動的工作過程中，其身心必然得到凈化與升華，其對受資助的理解和對社會現象的看法必將呈現良性的發展，在個人價值觀、世界觀等方面也能得到迅速的有效擺正。精準資助要求目標精準、應對有效，這就需要教師以情動人、以感化人，要靜下心來、沉下一線，去體會學生之所想，去實踐學生之所難，用行動去感化受資助者。另一方面，精準資助也大大增加了資助的本錢，包括人力、物力、財力的增加，這讓運用“接地氣”的方式來感化學生的空間變得更為寬裕。

4 “精準資助”視角下高校資助育人質量提升的新策略

4.1 以思想政治教育的專業境界促進資助對象的心境共鳴

首先，要運用思想政治教育學中的原則、概念、載體、方式方法等，滲入高校資助育人工作。從原則來看，思想政治教育學推崇求實原則、方向原則、滲透原則、民主原則、激勵原則、主體原則、層次原則、示范原則等，這些原則也是高校資助育人所要推崇的原則，要積極遵循這些原則，讓高校資助育人工作有制度規范的約束，有理想信念的支撐，有道德法治的統一，有情感方法的協調。從概念來看，思想政治教育學中所蘊含的概念與資助育人的概念不謀而同，如勵志、誠信、感恩等，要通過勵志教育成功激發受資助學生的成長成才動機，不斷超越自身能力，挖掘自身潛能，幫助他們成為對國家、對社會有用的眾才；通過貫穿誠信教育，使學生明白誠信在人生中的重要意義，培育學生對誠信的堅守，掌握身處社會的立身之本、處世之基；通過感恩教育，使學生明白國家與社會的培養對于個體的成長具有關鍵性的作用，要感恩國家，感恩社會，感恩身邊人，用一顆回饋的心對待身邊的人與事。從載體和方式方法來看，思想政治教育載體多元，實踐中，需要積極構建多種有效平臺，通過開展理論教育、實踐鍛煉、自我教育、心理咨詢等多種思想政治教育方法，對學生進行理論的滲透、實踐的感化，使他們產生心境上的共鳴。

4.2 以專業人才培養的完整體系提升資助對象的專業能力

授人以魚不如授人以漁，與傳統的資金資助形式相比，讓學生掌握自力更生的知識與技能，顯得更為重要。這需要將整個資助育人的過程與高校專業人才培養的整體機制相結合。要積極聯合學校資助管理部門、后勤部門、教學部門、科技部門等，搭建多樣化發展平臺，將學生的資助育人與各部門事務相結合，讓學生在參與學校事務中得到鍛煉。要在政策上對受資助學生進行傾斜，給學生搭建更多平臺參與學校活動，同時給予更多經濟上的支持，幫助學生完成相應學習任務。要在能力上指導學生制定職業生涯規劃，在入校之初就對學生的學業予以關心和幫助，積極構建受資助學生系統性、階段性的職業發展體系。要集合既有資源，開拓校外資源，聯系行業企業，為學生提供更加多元的勤工助學、專業實踐和實習就業崗位，指導學生提升個人職業素養、語言表達能力等綜合素質，高質量、高水平制作求職簡歷，幫助學生在崗位中鍛煉專業技能，融入行業企業各類工作，從而完成人生蛻變。

4.3 以現代信息技術的科學精準增強資助育人的系統實效

通過大數據和系統化的運作，能夠更為精準地進行困難學生認定，完成資助育人的動態化、形象化認知與管理，了解學生個體的實際需求，確保資助時效最佳，資助金額最佳，資助方式最佳和資助效果最佳。“能將數值轉化成視覺結構，通過圖形、圖像、圖標、互動圖表等視覺方式把多維度多層次的復雜數據信息直觀、清晰、精確地展示出來”[2]，能夠更為精準有效地完成無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的結合，更為周到地利用高校資助相關網站、微信等自媒體平臺、校園宣傳展板等載體，準確及時地公開相關資助信息、宣傳資助政策和資助項目，最大限度地為學生提供現代化、精準化的資助服務。還可以通過信息化平臺，給學生資助育人工作設置科學合理的反饋系統，讓學生的資助有跡可循、有難可訴、有情可依，讓學生資助育人工作在不斷的調整中得到發展。

4.4 以學生全面發展的時代視角提升資助育人的價值內涵

資助育人工作在新時期，其視角將會產生新的變化，要將學生資助育人工作提升到新的高度，孕育出新的內涵，讓該工作成為當前學生全面發展的重要方面和主要途徑。因此，要將以往“輸血式”的資助導向，變為“造血式”的資助觀念，促進學生的核心素養培育，即學生的全面發展[3]。“在個體終身發展過程中，每個人都需要許多素養來應對生活的各種情況，所有人都需要的共同素養可以分為核心素養以及由核心素養延伸出來的素養。其中，最關鍵、最必要、居于核心地位的素養被稱為“核心素養”[4]。核心素養主導下的學生全面發展，應當是新時期高校資助育人的新視角和新格局，是資助育人內涵得以創新和提升的新境界。”習近平總書記在2018年全國教育大會上強調：“培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人”[5]，這也印證了學校對學生的培養，應當是全面的、高質量、高標準的。資助育人所包含的因素應當與合格的社會主義建設者和接班人中所包含的特質相吻合。因此，在未來的資助育人工作中，高校還是要夯實保障型資助這個基礎，在發展型資助育人體系構建上做文章，從全員、全程、全方位的角度去提升受資助學生的全面發展時代內涵。

參考文獻：

[1]侯蓮梅，米華全.利用大數據推進高校精準資助工作創新[J].思想理論教育，2017（8）：107-111.

[2]施久銘.核心素養：為了培養“全面發展的人”[J].人民教育，2014（10）：13-15.

[3]唐志文.論新發展階段推進高校資助育人的高質量發展[J].思想理論教育，2021（11）：105-111.

[4]陳寶生.進一步加強學生資助工作[N].人民日報，2018-03-01（013）.

[5]張爍.堅持中國特色社會主義教育發展道路 培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人[N].人民日報，2018-09-11（001）.

（責任編輯 楊荔晴）

Analysis on the Improvement of Education Quality of University Funding from the Perspective of

“Precise Funding”

XIA Ai-ping

（Jiangsu College of Engineering and Technology， Nantong Jiangsu 226007， China）

Abstract： In 2021， China has achieved a comprehensive victory in poverty alleviation， and it is particularly important for universities to shift their funding for education from helping others to educating them， and from emphasizing material resources to emphasizing quality. The current funding and education work in universities is facing new problems， including new logic and the need for new strategies. To achieve the funding goals of \"high energy\" \"wisdom\" \"independence\" and \"touching\"， it is necessary to start from the perspectives of ideological and political education， professional talent cultivation， modern information technology， and comprehensive student development.

Key words： development-oriented funding; education quality; evaluation; system