構(gòu)建全新職業(yè)院校內(nèi)部評價體系 推進學(xué)院治理能力現(xiàn)代化

為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于教育的重要論述和全國教育大會精神，完善立德樹人體制機制，提高教育治理能力和水平，加快推進教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育，2020年10月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》。在全國推進新時代教育評價改革的大背景下，河北省基礎(chǔ)教育、高等教育、職業(yè)教育評價改革也在有條不紊地進行。2022年6月，承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院獲批為河北省第二批教育評價改革試點單位，本期《職業(yè)》雜志校長對話欄目邀請承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院黨委書記卜立新，分享學(xué)院教育評價改革相關(guān)經(jīng)驗做法。

Q 請您先介紹一下學(xué)院的發(fā)展歷程。

A 承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院坐落在馳名中外、風(fēng)光秀美的歷史文化名城——承德，是公辦全日制普通高等院校，其前身是創(chuàng)建于1958年的承德技師學(xué)院（承德工業(yè)學(xué)校）。為貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略部署，以承德技師學(xué)院（承德工業(yè)學(xué)校）為基礎(chǔ)，由天津中德應(yīng)用技術(shù)大學(xué)提供辦學(xué)指導(dǎo)，于2018年5月，經(jīng)教育部和河北省政府批準(zhǔn)，成立承德應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院，至今僅有5年辦學(xué)經(jīng)歷。學(xué)院契合承德市“3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和京津冀區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展設(shè)置專業(yè)，高職部設(shè)有智能制造、電子通信、商貿(mào)管理、汽車工程、學(xué)前教育和（津承）藝術(shù)設(shè)計學(xué)院6個系部，9個專業(yè)群，26個專業(yè)。中職部設(shè)有電氣工程技術(shù)、汽車工程技術(shù)、現(xiàn)代裝備制造、經(jīng)濟管理與現(xiàn)代服務(wù)、建筑工程與藝術(shù)設(shè)計、學(xué)前教育6個系部，29個專業(yè)。目前中高職辦學(xué)規(guī)模為高職7200人、中職3500人，中高銜接、貫通培養(yǎng)、資源統(tǒng)籌、一體辦學(xué)是學(xué)院的鮮明特點。

Q 據(jù)了解，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《深化新時代教育評價改革總體方案》（以下簡稱《方案》）以后，各省市紛紛啟動教育評價改革試點工作，學(xué)院作為河北省第二批教育評價改革試點單位，在研究實踐中取得了哪些成果？

A 學(xué)院高度重視內(nèi)部評價制度建設(shè)，特別是在過程性、增值性、發(fā)展性評價方面做了很多探索，打下了很好的基礎(chǔ)。《方案》印發(fā)后，學(xué)院即刻組織開展政策學(xué)習(xí)并啟動新一輪學(xué)院內(nèi)部評價制度的修改完善工作。通過開展教育評價大討論、邀請職業(yè)教育專家來校開講座、“走出去”到全國職業(yè)教育發(fā)展先進地區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)、與高水平職業(yè)院校開展教育評價改革交流等多種形式探索，全校上下統(tǒng)一了思想、提高了認(rèn)識、達成了共識，學(xué)院全面開展內(nèi)部評價改革，構(gòu)建全新職業(yè)院校內(nèi)部評價體系。截至目前，學(xué)院已經(jīng)完成兩輪改革實踐，構(gòu)建了科學(xué)完善的內(nèi)部評價體系，凝練總結(jié)了具有鮮明特色的“55533”中高職內(nèi)部評價新模式，有力地推進了學(xué)院治理能力現(xiàn)代化進程。此外，學(xué)院的改革成果豐碩、成績突出、成效顯著，多次作為教育改革優(yōu)秀案例在省內(nèi)進行交流分享，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

Q 學(xué)院在落實《方案》文件精神，開展內(nèi)部評價改革實踐中的具體做法有哪些？

A 根據(jù)《方案》對職業(yè)教育開展評價改革的具體要求，河北省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組對河北省教育評價改革試點單位提出的改革目標(biāo)任務(wù)。

在宏觀方面，強化頂層設(shè)計，將教育評價改革列入學(xué)院“十四五”規(guī)劃重點內(nèi)容，提出構(gòu)建科學(xué)完善的學(xué)院內(nèi)部評價體系，形成具有鮮明特色的中高職內(nèi)部評價新模式的建設(shè)目標(biāo)。成立由黨委書記、院長牽頭，黨委成員全部參加的評價改革領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂了改革進度計劃，提出以職業(yè)院校內(nèi)部評價體系建設(shè)為突破口，發(fā)揮學(xué)院中高職一體辦學(xué)優(yōu)勢，在中高職層次全面開展涉及學(xué)生、教師、輔導(dǎo)員、班主任、中層干部、處室（院系）、課堂教學(xué)等為評價對象的教育評價改革試驗。制定實施方案，細(xì)化分解重點工作，列出工作清單，明確責(zé)任部門，按照時間節(jié)點逐年推動。

在操作層面，一是強化專家指導(dǎo)。邀請北京師范大學(xué)職教研究所所長趙志群博士、河北師范大學(xué)教育學(xué)院副院長白玫教授擔(dān)任項目改革特聘專家，指導(dǎo)改革實驗。二是加強組織建設(shè)。學(xué)院成立了由黨委書記牽頭的項目改革領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)7個教育評價改革專項小組，分別負(fù)責(zé)1個專項評價改革任務(wù)的理論研究與實踐探索。三是構(gòu)建科學(xué)評價體系。以立德樹人、“五育并舉”為鮮明導(dǎo)向，以破除“五唯”傾向為改革目標(biāo)，以改進結(jié)果評價、強化過程評價、探索增值評價、健全綜合評價為推進重點，從改革目標(biāo)、理念共識、制度建設(shè)、隊伍打造、實踐推動、成果預(yù)期、示范推廣等方面制定策略、設(shè)計方案、推進實施，形成了一套全新的職業(yè)院校內(nèi)部評價體系。四是搭建研究平臺。學(xué)院積極申報各級研究課題，成功立項河北省社科聯(lián)重點課題、河北省教育科學(xué)“十四五”規(guī)劃資助課題、承德市教育科學(xué)研究“十四五”規(guī)劃重點課題等十余項，為評價改革理論研究提供了良好的平臺。課題下設(shè)7個分課題組，全面開展相關(guān)研究工作。五是形成“三制融合”治理體系。教育評價管理體系與學(xué)院教學(xué)診改質(zhì)控管理體系、高校內(nèi)部質(zhì)量控制體系相互支撐、有機融合，突出評價引領(lǐng)，推進診改協(xié)同，提高內(nèi)控效力，形成科學(xué)系統(tǒng)、“三制融合”的學(xué)院內(nèi)部治理體系，有力推進職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化。六是凝練總結(jié)，應(yīng)用推廣。凝練總結(jié)出了具有鮮明特色的“55533”中高職內(nèi)部評價新模式，成果積極向兄弟院校推廣，不斷擴大和提升改革成果的應(yīng)用價值。

Q 剛才您提到“55533”中高職內(nèi)部評價新模式，請您給我們介紹一下。

A 通過兩輪次的內(nèi)部評價改革實踐，我們總結(jié)提煉出了一種符合時代要求、遵循職教規(guī)律、彰顯學(xué)院特色、能復(fù)制、可推廣的職業(yè)院校“55533”中高職內(nèi)部評價新模式。

第一個“5”是指明確5項改革目標(biāo)。新的評價體系有利于立德樹人根本任務(wù)的高質(zhì)量完成；有利于推進五育并舉落實落地；有利于診改提升，促進內(nèi)涵發(fā)展；有利于克服“五唯”弊端，形成正確的人才導(dǎo)向；有利于推進學(xué)院治理能力現(xiàn)代化。

第二個“5”是指彰顯5個改革特色。與傳統(tǒng)教育評價不同，新的評價體系充分體現(xiàn)新時代教育評價改革思想，突出體現(xiàn)過程性、增值性、綜合性、發(fā)展性、多元性五大特色。

第三個“5”是指形成5項改革成果。改革最終將構(gòu)建1套科學(xué)完善的評價制度體系；建立1個操作性強、運行有效的評價管理運行機制；培育1支懂評價、善管理的專兼結(jié)合的評價隊伍；搭建1個數(shù)據(jù)呈現(xiàn)及時準(zhǔn)確、支撐運行、便捷順暢的數(shù)字化評價管理信息平臺；涵養(yǎng)1種精益管理、注重發(fā)展、和諧共進、追求卓越的評價文化。

第一個“3”是指在3個維度上實施評價。在主體維度上，評價主體和評價對象皆涉及集體和個體2個層面，集體包括教學(xué)部門、行政部門、教輔部門、企業(yè)等，個體包括干部、群眾，教師、學(xué)生等，使得評價改革做到覆蓋全員；在時間維度上，評價過程每天、每月、每年循環(huán)往復(fù)、不斷改進、日臻完善，使得評價改革做到涉及全流程；在空間維度上，評價范疇包括促進教師發(fā)展的德能勤績評價，提升學(xué)生綜合素質(zhì)的德智體美勞評價，促進處室服務(wù)效能提升評價、中層干部履職擔(dān)當(dāng)能力提升評價等，涉及推動學(xué)院高質(zhì)量發(fā)展的各方面內(nèi)容，使得評價改革做到了全方位。

第二個“3”是指形成“三制融合”治理體系。將教育評價管理體系與教學(xué)診改質(zhì)控管理體系、高校內(nèi)部質(zhì)量控制體系有機融合，形成以評價引領(lǐng)，診改協(xié)同、內(nèi)控護航的“三制融合”內(nèi)部治理體系，有力推進職業(yè)院校治理能力現(xiàn)代化。

Q 這種內(nèi)部評價新模式可以為其他院校提供借鑒嗎？

A “55533”中高職內(nèi)部評價新模式，充分體現(xiàn)了《方案》的科學(xué)性、先進性，因為覆蓋面廣、實用性強、易于操作，有利于兄弟院校推廣借鑒。此外，制度體系設(shè)計的包容性、開放性特點，有利于兄弟院校在參考借鑒的同時，根據(jù)其自身的辦學(xué)特色和要求融入新的評價內(nèi)容，從而保持自身的辦學(xué)特點和管理要求。這為模式的推廣增添了靈活性。

Q 我們了解到，通過實施內(nèi)部評價改革，貴校在教育質(zhì)量提升和人才培養(yǎng)質(zhì)量保障方面取得了顯著成效，請您簡單介紹一下。

A 任何一項改革都只有進行時，沒有完成時。只有綿綿用力才能久久為功。教育評價改革是一場持久的攻堅戰(zhàn)，現(xiàn)在學(xué)院已經(jīng)完成了兩輪實踐，從效果來看，改革成效不斷凸顯。“3+2”“3+4”貫通培養(yǎng)規(guī)模質(zhì)量在全省領(lǐng)先。學(xué)院學(xué)生參加各類大賽捷報頻傳，高職部全年共獲省級以上獎勵118項，中職部參加各類比賽有113人次獲獎，中高職共有8個賽項在全國獲獎，其中中職部在全國職業(yè)院校技能大賽“建筑信息模型建模大賽（中職組）”賽項中脫穎而出，榮獲一等獎，實現(xiàn)歷史性突破。學(xué)院的辦學(xué)條件和內(nèi)涵基礎(chǔ)更加堅實，人才培養(yǎng)、科技研發(fā)、社會服務(wù)、文化承傳等方面質(zhì)量水平顯著提升。學(xué)院辦學(xué)質(zhì)量得到學(xué)生、家長和用人單位的高度評價，學(xué)院影響力逐年提升。

Q 請您為正在探索教育評價改革的院校提幾點改革建議吧。

A 一是加強學(xué)院黨委對教育評價改革工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。建立起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的教育評價改革領(lǐng)導(dǎo)機制，切實履行好把方向、管大局、作決策、保落實的職責(zé)，把評價作為學(xué)院重點工作，貫穿教育管理全過程。二是建立的評價體系要符合新時代教育評價改革要求。各職業(yè)院校要找準(zhǔn)自身定位，結(jié)合辦學(xué)類型特色，吃透弄懂《方案》的精神實質(zhì)，構(gòu)建出以立德樹人成效作為根本標(biāo)準(zhǔn)，以五育并舉、全面發(fā)展、素質(zhì)教育作為鮮明導(dǎo)向，以破除“五唯”頑瘴痼疾為推進目標(biāo)，充分體現(xiàn)科學(xué)性、導(dǎo)向性、專業(yè)性、增值性，能為學(xué)校、干部、教師、學(xué)生、員工發(fā)展起到激勵導(dǎo)向作用的評價體系。三是壓實主體責(zé)任，形成協(xié)同機制。教育評價活動不是簡單的教師評價學(xué)生或?qū)W生評價教師，而是一項有機聯(lián)動的評價系統(tǒng)。開展教育評價改革要緊緊抓住學(xué)校、教師、學(xué)生、社會、家長五類評價主體，明確主體責(zé)任，形成耦合機制，系統(tǒng)發(fā)力、協(xié)同推進，著力打造校內(nèi)教育評價生態(tài)體系。