國際經貿規則重構背景下民營企業提升核心競爭力研究

摘 要：當今世界正經歷百年未有之大變局，中國經濟進入高質量發展階段，面臨發展動力轉變、產業轉型升級、對外開放程度加大等重大經濟變革，浙江省也不例外。本文全面梳理了浙江省制度性開放與國際前沿經貿規則的差距以及浙江民營企業發展的基礎條件，深入剖析浙江省民營企業面臨的問題，在此基礎上，基于浙江省發展的實際情況，從微觀和宏觀兩個方面提出提升民營企業核心競爭力的對策建議。

關鍵詞：國際經貿規則；民營企業；對策建議

一、引言

在當前全球經濟一體化的大背景下，國際經貿規則重構已經成為世界各國關注的焦點。這一變革不僅對全球貿易體系產生深遠的影響，也給中國的民營企業帶來前所未有的機遇和挑戰。習近平總書記在浙江調研期間指出“浙江要在深化改革、擴大開放上續寫新篇”，并明確提出“主動適應國際經貿規則重構走向，在服務業開放、數字化發展、環境保護等方面先行先試”“鼓勵和支持民營企業積極參與全球范圍產業分工和資源配置，提升核心競爭力”。隨著中國經濟的快速發展，中國民營企業在國際市場上的競爭力也備受關注，作為中國民營企業的代表，浙江民營企業的發展情況一直是學者研究的熱點話題。在此背景下，探討浙江民營企業提升核心競爭力的對策，既是浙江省貫徹落實習近平總書記新要求的重要抓手之一，也是浙江省推進“地瓜經濟”提能升級“一號開放工程”重大引擎。

二、國際經貿規則重構下浙江民營企業發展基礎條件

民營經濟是浙江經濟發展的名片，是浙江經濟的最大優勢與最強引擎。全面增強企業競爭力，不斷做強做優做大，一直是浙江民營企業奮斗的目標。

1.地理位置優越

浙江處于中國東部沿海地區，緊鄰上海、福建等經濟發達省市，這為浙江省的經濟發展提供了便利的交通條件和豐富的資源。浙江省的港口條件優越，以寧波舟山港為例，浙江省港航管理中心公布的數據顯示，2023年，寧波舟山港貨物吞吐量完成13.24億噸，同比增長4.9%，連續15年位居全球第一；集裝箱吞吐量完成3530萬標準箱，同比增長5.9%，穩居全球第三。截至2023年底，寧波舟山港集裝箱航線總數穩定在300條以上，密布的航線將200多個國家和地區的600多個港口織點成網，成為全球重要港航物流中心、戰略資源配置中心和現代航運服務基地。浙江省2020—2023年貨物吞吐量和集裝箱吞吐量如圖1所示。

2.人力資源豐富

浙江省的教育資源豐富，所擁有的高等教育、職業教育和培訓體系發達，擁有眾多知名高校和職業學校，如浙江大學、浙江工業大學、浙江工商大學等，為浙江培育了大量的高素質人才，為各行各業提供源源不斷的人力資源。此外，浙江省政府也高度重視人才引進工作，出臺了一系列優惠政策，如提供住房補貼、子女教育等，這些都有助于提升浙江省的整體人才水平。浙江省的創新創業氛圍濃厚，擁有眾多的創業園區、孵化器和創新平臺，為創新創業者提供良好的環境和資源支持。

3.數字化先發優勢

浙江在數字化發展方面具有一定的先發優勢，為浙江的民營企業在數字安防以及消費互聯網等新興產業方面提供了發展機會。浙江省是我國民營經濟的重要發源地，也是數字化經濟發展的先驅。在數字安防、消費互聯網等新興產業領域，浙江民營企業憑借數字化的先發優勢，實現了率先起跑和快速發展。此外，可以通過一系列數據看出，2022年浙江數字貿易進出口額達到6336億元，比上年增長了14%，連續4年保持超過兩位數增長，2023年，全省實現數字貿易進出口總額7716.5億元，亦連續4年實現兩位數增長。全省跨境電商進出口規模增長18.9%，占外貿比重超過10%，電商規模和創新發展水平繼續走在全國前列。可見在打造數字貿易全球產業鏈方面，浙江搶占了先機。

4.積極探索對標規則

浙江自貿區企業主動探索對標《全面與進步跨太平洋伙伴關系協定》（CPTPP）規則，聚焦知識產權、競爭政策、政府采購、環境保護等領域，提升便利化，增加透明度，進一步深化改革，著力營造公平透明、可預期的營商環境。在《數字經濟伙伴關系協定》（DEPA）規則體系中，最主要的特征可以用“三化”來概括：電子商務的便利化、數據轉移的自由化以及個人信息的安全化。作為中國數字經濟發展先行省份，浙江正全面推進數字制度開放，積極對接DEPA等高水平的國際經貿規則，重點圍繞服務貿易負面清單、數字身份、數據跨境安全有序流動、電子認證和無紙化貿易等內容展開探索，充分發揮浙江自貿試驗區開放試驗田的作用，先行開展高水平開放壓力測試。

三、國際經貿規則重構下浙江民營企業面臨主要問題

1.核心技術“卡脖子”

民營企業是浙江省經濟發展的重要力量，其中不少企業在技術創新方面取得了重大突破。然而，面對全球競爭和國內經濟轉型的挑戰，一些浙江民營企業仍然面臨著核心技術“卡脖子”的問題。

核心基礎零部件是制造業的基礎，對整個產業鏈有著至關重要的影響。在浙江省，一些民營企業面臨著核心基礎零部件的“卡脖子”問題，主要表現為一些高端制造裝備的核心零部件仍依賴進口，這不僅增加了企業成本，而且制約了企業的自主創新和發展。關鍵基礎材料是制造業的重要組成部分，對制造業的發展具有至關重要的作用。但是浙江民營企業在高品質鋼材、高純度硅材料、稀土永磁材料等領域存在較大的短板。由于關鍵基礎材料的制備技術要求高、研發周期長、資金投入大，浙江民營企業往往難以自主突破。

2.數字貿易規模偏小

在數字貿易方面，浙江民營企業雖然已經取得了一定的進展，但整體規模仍然偏小。數字貿易作為新興的貿易方式，具有高度信息化、智能化和全球化的特點，對于企業的技術實力和創新能力要求較高。然而，由于浙江民營企業在信息技術領域的研發投入相對較少，導致其在數字貿易領域的競爭力較弱。同時，浙江民營企業在跨境電商、云服務等領域也面臨較大的挑戰。在當前《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）已經生效，我國申請加入CPTPP、DEPA的時機下，浙江省在RCEP中有關數字貿易規則的參與程度不深，對CPTPP的數字貿易規則章節研究不夠，還需進一步對標研究探索。

3.知識產權保護滯后

知識產權章節是RCEP內容最多、篇幅最長的章節，也是我國迄今為止已簽署的所有自貿協定中知識產權內容覆蓋最全面的一個。RCEP的簽署更是需要企業進一步改變發展戰略，提高對知識產權的重視程度。在貿易局勢不斷變化的情況下，企業缺乏知識產權運營的戰略意識與能力，尤其缺乏知識產權整合運用能力和全球化獲取利益能力。目前浙江民營企業對于知識產權的運營方式大多為追求知識產權的產品化、品牌化，通過知識產權申請獲取政府補貼等，但是在知識產權的交易、授權以及與相關組織合作推進技術應用等方面則有待加強，科技成果轉化力度相較國外企業較小。

四、國際經貿規則重構下提升民營企業核心競爭力對策分析

民營經濟是浙江經濟發展的名片，是浙江經濟的最大優勢與最強引擎。全面增強企業競爭力，不斷做強做優做大，一直是浙江民營企業的奮斗目標。盡管如此，浙江民營企業在發展過程中依然存在著一些問題，需要采取一定的措施予以改進，下面從微觀和宏觀兩個方面進行分析。

1.提升核心技術創新能力，加強產品和服務綜合能力

（1） 加強人才培養與推進產學研合作

積極引進和培養技術人才，建立完善的人才培養機制。技術人才是提升核心技術能力的核心，企業需要不斷優化人才結構，提高人才素質。還要加強與高校、科研機構等的產學研合作，共同開展研發項目，提高技術創新能力。通過產學研合作，企業可以獲得更多的技術資源和人才支持，同時也可以借助高校、科研機構等的技術優勢，提高自身的技術水平。

（2） 強化知識產權保護，持續改進技術系統

加強知識產權保護，建立健全的知識產權管理制度。通過申請專利、商標等方式，保護企業的核心技術成果，防止技術被抄襲或知識產權被侵犯。要持續改進技術系統，優化生產工藝，提高產品質量，降低成本等。通過不斷地改進技術，企業可以提高自身的技術水平和核心競爭力，更好地滿足市場需求。

（3） 打造品牌形象，持續改進產品和服務

注重品牌形象的塑造，提升品牌知名度和美譽度，通過加強品牌宣傳、積極參與社會公益活動等方式，企業可以樹立良好的形象，提高客戶對品牌的信任度和忠誠度。同時，產品和服務是品牌形象的基石，企業要不斷改進產品和服務，以滿足消費者的需求和提高市場競爭力，不斷創新，保持品牌活力。

2.加快企業數字化轉型

（1） 制定數字化轉型戰略，培養數字化人才

企業應明確數字化轉型的目標和路徑，制定數字化轉型戰略。數字化轉型戰略應結合企業的實際情況和發展需求，明確數字化轉型的重點領域和優先級，為企業數字化轉型提供指導和支持。與此同時，企業也應培養具備數字化技能和知識的人才隊伍，提高員工的數字化素養和技能水平。推動企業數字化轉型的落地實施，為企業數字化轉型提供人才保障。

（2） 加大數字化技術投入，建立數字化管理體系

企業需要投資建設數字化基礎設施，包括云計算、大數據、人工智能、物聯網等技術，為企業提供數據儲存、處理和分析的能力。數字化管理體系包括數字化營銷、數字化生產、數字化供應鏈等方面，企業可以實現生產、管理、營銷等各個環節的數字化、智能化和精細化，提高企業的運營效率和盈利能力。通過引進先進的數字化技術，建立數字化管理體系，企業可以提高生產效率、降低成本、優化管理，提升企業的核心競爭力和市場地位，實現數字化轉型。

3.企業加強內部管理，建立激勵機制

浙江民營企業在中國經濟發展中扮演著重要的角色。為了保持其活力和競爭力，這些企業必須不斷加強內部管理，并建立有效的激勵機制，以促進全員的積極性和創新精神，提升企業的整體業績和市場響應能力。

（1） 構建清晰的組織結構、責任體系和績效評估體系

建立科學合理的組織結構，明確各部門的職責和分工，提高組織效率和協作能力，這包括明確各級管理職能、部門職責和個人崗位任務，以確保公司運作的高效和有序。同時，要通過標準化流程，減少人為差錯和提高效率，如制定統一的操作流程、質量控制標準和客戶服務規范。在績效評估方面，績效管理包括設定合理的業績目標、監控員工工作進度、評價工作成果和提供反饋建議。這個體系需要公平、公正、透明，能夠客觀地反映個人對企業的貢獻，同時也要有助于員工的職業成長和技能提升。

（2） 建立激勵機制

激勵機制不僅包括物質獎勵，如薪酬、獎金、股權激勵等，還包括非物質激勵，如職業發展機會、培訓學習、工作認可等。企業應當根據自身的經營狀況和員工的不同需求，設計合理的激勵方案。例如，對于關鍵崗位和核心人才，可以采用股權激勵等長期激勵措施，以促進他們與企業共同成長；對于一線員工，可以實施績效獎金等短期激勵，以提高其工作積極性。

4.自貿區積極進行系統化制度創新

浙江自貿區作為中國改革開放的前沿陣地，一直致力于探索制度創新，提升開放水平。在此背景下，進行高水平壓力測試，聚焦服務業開放和環境標準等重要領域，對于進一步深化改革、擴大開放具有重要意義。

（1） 加大服務業開放程度

服務業開放是浙江自貿區創新的首要領域之一，服務業作為現代經濟發展的重要組成部分，其開放程度直接關系到自貿區的國際競爭力。壓力測試的目的在于檢驗自貿區當前服務業開放政策的承壓能力，評估可能出現的風險，并據此調整和優化相關政策。具體而言，這一過程要求自貿區在金融服務、醫療服務、教育培訓、旅游文化等行業領域進一步放寬市場準入，積極引入國外的先進管理經驗和服務理念，同時，加強對外資企業的監管，確保其在公平競爭的基礎上，為自貿區的經濟注入新的活力。

（2） 加快推動高質量制度集成創新

第一，建議加快創建制度創新體制，推動制度創新深層化和集成化發展，強化改革試點經驗系統集成并復制推廣。同時，對浙江自貿區法治建構及制度創新成果開展法治專項研究和評估，堅持“立改廢釋并舉”的方法論，用法律形式對碎片化改革試點經驗加以集成和固化。第二，建議推進數字化改革路徑與法治化保障路徑雙管齊下，創建程序化、體系化、長效化的制度創新體制，構建溝通機制、協調機制、保障機制等三個層次的創新機制，為制度創新本身提供有效制度供給。

5.積極開展跨境流動管理

（1） 加強技術措施保障

浙江應在監管中深化管理制度與技術手段應用相結合，加快構建數據安全合規有序跨境流通機制，促進數據高質量流動。健全相關標準體系，構建標準總體視圖和體系框架，按照急用先行原則加快立項和制定進程，優先支持發布跨境數據傳輸加密、安全保障、認證評估等標準。促進提升跨境數據質量標準化水平，增強數據易訪問度和互操作性。同時也要充分運用創新技術，利用隱私計算、區塊鏈、標記化等技術手段，實現數據溯源、加密、“可用不可見”等目標，保障數據出境安全。增強風險監測能力，在數據分類分級基礎上，加強數據跨境合規公證、安全審查、算法審查、監測預警等技術手段和平臺能力建設。

（2） 積極探索制度創新

隨著數據跨境流動管理不斷成熟，浙江要通過便利化措施、制度、合作創新等方式，為數據跨境流動提供新的路徑。提升制度便利性，在短期內，可以考慮尋求數據出境管理具體操作流程上的便利。例如，為自貿區（港）安全評估的申請設置專門的負責人員或評估小組，盡量縮短安全評估所需的時間等，確保及時通過安全評估申請。與此同時，對于自貿區（港）內安全評估到期的企業申請再評估的，考慮進一步適當簡化程序。同時也要探索國際合作模式創新，隨著中國正式申請加入 CPTPP 和 DEPA 兩個貿易協定，未來對于數據跨境流動的國際合作標準要求會越來越高。

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作者簡介：周展宏（1999.10— ），女，江蘇邳州人，碩士研究生，研究方向：企業國際化運營與發展。