“綏遠方式”決策始末

張家口戰役后，傅作義集團西逃退路被截斷，董其武部被壓縮于綏遠一隅。1949年1月21日，傅作義在軍官會議上宣布接受和平改編。1月22日，董其武飛抵北平，表示愿意跟隨傅作義走和平道路。傅作義說，綏遠問題等他見到毛澤東之后再定。

同日，“林羅劉”致電中央軍委說，傅作義的代表提出綏遠問題和平解決原則確定后，軍事上須停止任何大小沖突，先行恢復交通。1月23日，中共中央軍委致電“林羅聶”并告華北軍區第三兵團政委李井泉：“綏遠方面我只有不到一萬人，戰力很弱，而對方則有三萬人以上。目前只好暫維現狀，談不上軍隊改編。至于停止戰斗，恢復通車，雙方派人聯系（由井泉主持）等工作，則可立即開始進行。”

2月22日，傅作義和晉陜綏邊區總部總司令鄧寶珊等來到中共中央駐地西柏坡，受到毛澤東的接見。談到綏遠問題時，毛澤東說，有了北平的和平解放，綏遠問題就好解決了。可以先放一下嘛，等待他們起義。2月25日，中共中央向林羅聶及李井泉等通報了這次會談情況。

3月5日，毛澤東在中共七屆二中全會報告中提出，今后解決殘余國民黨軍將根據不同情況分別采取“天津方式”“北平方式”“綏遠方式”。

前兩種方式已經實施過，大家比較熟悉，而對綏遠方式則是陌生的。因此，毛澤東解釋說：“‘綏遠方式’，是有意地保存一部分國民黨軍隊，讓它原封不動，或者大體上不動，就是說向這一部分軍隊作暫時的讓步，以利于爭取這部分軍隊在政治上站在我們方面，或者保持中立，以便我們集中力量首先解決國民黨殘余力量中的主要部分。在一個相當的時間之后（例如在幾個月，半年，或者一年之后），再去按照人民解放軍制度將這部分軍隊改編為人民解放軍。”以毛澤東講話為標志，“綏遠方式”正式確立。

綏遠和平解放困難多、阻力大，毛澤東決心請傅作義出面相助。經多次交涉，9月13日，聶榮臻、薄一波復電傅作義：“同意來電所提處理綏遠問題的四項原則和三個步驟，經過這些步驟，使綏遠成為和全國一樣的解放區，使綏遠軍隊成為和全國一樣的解放軍。主席說，不論什么步驟和辦法，只要能使綏遠及其軍隊成為全國一樣的解放區和解放軍便都是好的，可以照辦的。”這封復電發出之前，毛澤東親自作過修改。

1949年9月19日上午，董其武率領綏遠地區軍政及蒙漢回族代表36人舉行起義通電簽名儀式。當日下午，董其武領銜向毛澤東、朱德、聶榮臻、薄一波發出通電，正式宣布起義。再過12天，中華人民共和國就成立了。

綏遠和平起義是中共中央以軍事斗爭和政治斗爭相結合，用不流血的和平方式取得的偉大勝利。起義距今已75年，“綏遠方式”的精神內涵仍具有重要的時代價值。

（責編/陳小婷 責校/劉靜怡 來源/《順勢而為的“綏遠方式”》，劉志青/文，《黨史博采》2023年第6期）