把握好改革的破與立

破與立是事物發(fā)展變革中的一對(duì)重要概念，體現(xiàn)著對(duì)立統(tǒng)一的矛盾規(guī)律。正是在破與立的循環(huán)往復(fù)中，事物才不斷向前發(fā)展。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“改革有破有立，得其法則事半功倍，不得法則事倍功半甚至產(chǎn)生負(fù)作用。”進(jìn)一步全面深化改革，要始終以清醒頭腦把握好破與立的辯證關(guān)系，對(duì)于破什么、立什么，如何破、如何立都要做到心中有數(shù)，做到破立并舉、先立后破，確保改革因“得其法”而事半功倍。

改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展，是有方向、有立場(chǎng)、有原則的。全面深化改革的總目標(biāo)是繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。破不是改弦易張，立也不是另起爐灶，破和立都要圍繞全面深化改革的總目標(biāo)來(lái)推進(jìn)。改革無(wú)論怎么改，堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持馬克思主義、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路、堅(jiān)持人民民主專政等根本性的內(nèi)容絕對(duì)要始終牢牢立住。“萬(wàn)物得其本者生，百事得其道者成。”改革開(kāi)放40多年來(lái)的實(shí)踐啟示我們，在根本性的內(nèi)容上必須守得住、有定力。

改革由問(wèn)題倒逼產(chǎn)生，又在不斷解決問(wèn)題中得以深化。發(fā)展出題目，改革做文章。破和立的對(duì)象，不能盲目沖動(dòng)地“隨手拿來(lái)”，也不能為了標(biāo)新立異而刻意選擇，而是要圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中的突出矛盾問(wèn)題去思考、去謀劃。破市場(chǎng)壁壘、地方保護(hù)之弊，立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)之制；破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)之弊，立城鄉(xiāng)融合發(fā)展之制；破影響司法公正、制約司法能力之弊，立公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法之制……只有聚焦構(gòu)建新發(fā)展格局和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的卡點(diǎn)堵點(diǎn)、發(fā)展環(huán)境和民生領(lǐng)域的痛點(diǎn)難點(diǎn)、有悖社會(huì)公平正義的焦點(diǎn)熱點(diǎn)，才能破得準(zhǔn)、立得穩(wěn)，推動(dòng)全面深化改革不斷闖關(guān)奪隘、縱深推進(jìn)。

如何破、如何立，要運(yùn)用好系統(tǒng)思維。全面深化改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，每一項(xiàng)改革都會(huì)對(duì)其他改革產(chǎn)生影響，牽一發(fā)而動(dòng)全身；每一項(xiàng)改革都需要其他改革協(xié)同配合，如果“單兵突進(jìn)”，極有可能顧此失彼。處理好破與立的關(guān)系，要注重不同領(lǐng)域改革以及同一領(lǐng)域改革在不同方面的關(guān)聯(lián)性和耦合性，掌握工作的節(jié)奏，抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。改革的破與立，要分清主次，抓住主要矛盾，把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、全局和局部、宏觀和微觀的關(guān)系，使不同舉措同向發(fā)力、形成合力。改革的破與立，要注意先立后破，堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線。如果舊的體制破除了，新的體制還沒(méi)建立起來(lái)，就會(huì)導(dǎo)致制度出現(xiàn)“真空”，降低人民群眾生活質(zhì)量，破壞改革的成效。改革的破與立，要做到“審大小而圖之，酌緩急而布之，連上下而通之，衡內(nèi)外而施之”。

改革推進(jìn)到今天，對(duì)于各種利益的平衡、各種關(guān)系的協(xié)調(diào)更加困難，多的是“硬骨頭”和“急流險(xiǎn)灘”。無(wú)論破還是立，都考驗(yàn)著改革者的智慧、勇氣和擔(dān)當(dāng)。

近年來(lái)，不少地方在實(shí)踐中大膽探索，勇于推進(jìn)制度創(chuàng)新，取得了相當(dāng)不錯(cuò)的成效。這告訴我們，只要堅(jiān)持守正創(chuàng)新，把該改的、能改的改好、改到位，在解決實(shí)踐問(wèn)題中深化理論創(chuàng)新、推進(jìn)制度創(chuàng)新，就能充分釋放出改革的動(dòng)能和活力。

新征程上，我們要以“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)”的膽識(shí)，以事不避難、義不逃責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以看準(zhǔn)了就堅(jiān)定不移抓好落實(shí)的堅(jiān)定執(zhí)著，使全面深化改革進(jìn)一步向前推進(jìn)，以破與立的變革之力推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化披荊斬棘、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。