數字技術賦能鄉村振興的路徑探賾

摘 要：數字技術與鄉村產業的深度融合是推動我國鄉村全面振興的關鍵路徑，對推動農村產業提質增效、優化鄉村產業結構、提升農民生活質量具有重要意義。然而，當前運用數字技術賦能鄉村振興還存在農村數字基礎設施薄弱、農村數字化專業人才緊缺、農村數字化治理水平滯后以及存在信息安全隱患等一系列現實問題。通過加快農村數字基礎設施建設、強化數字鄉村人才隊伍建設、創新農村數字化治理模式，以及建立健全數據安全保障機制等措施，可以更好地讓數字技術為鄉村振興賦能。

關鍵詞：數字技術；鄉村振興；現實約束；賦能路徑

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2024）13-0009-04

一、數字技術對鄉村振興的價值和意義

在數字化時代，數字技術與鄉村產業的深度融合已成為逐步實現鄉村產業振興的必然途徑。數字技術通過精準管理助力農村產業提質增效加速產業轉型升級，深刻改變了傳統的生產生活方式，改善了農民的生活質量，為鄉村帶來便捷服務，為實現鄉村共富目標奠定了堅實基礎。

（一）數字技術助力農村產業提質增效

鄉村振興首要任務是實現鄉村產業發展，提高鄉村產業價值，增加農民收入。數字要素的融入改變了傳統的農業生產方式和經營方式。它通過將大數據、云計算及人工智能等現代信息技術與農業生產深度融合，打造了智慧農業和數字化產業。數字技術與鄉村產業的深度融合意味著農民能夠依托互聯網技術和云平臺，實時監控作物生長狀態，精確獲取作物數據，同時利用無人機播撒、AI輔助的精準施肥與灌溉系統等高科技手段，減少勞動成本開銷，提高了農作物的種植效率與總量，實現農業生產和管理的數字化[1]。

此外，數字技術融入鄉村振興戰略推動了農產品精細化種植和生產，提高了種植效率與產量，還為農產品銷售開辟了更廣闊的天地。通過接入全球供應鏈和電子商務平臺，諸如淘寶村、京東農業、拼多多等，鄉村產品可以直接送達全國乃至全球消費者的手中，有效拓寬了農民的收入來源，激發了農民的創新創業活力，為農村經濟的蓬勃增長注入強大動力。在此基礎上，電商扶貧模式利用數字技術的杠桿效應，成功推廣地方特色農產品，幫助貧困區域走出貧困陷阱，加速農村產業的整體振興進程。

（二）數字技術有利于優化鄉村產業結構

數字技術賦能鄉村振興的過程中，其核心在于將數據信息在先進的技術支持下，剝離其傳統角色，晉升為一種現代生產要素[2]，這一轉變旨在強化數字技術作為鄉村振興戰略加速器的作用，充分利用其智能化與科學化的特性，對鄉村產業結構進行優化。深度融合數字技術，優化鄉村產業結構向更加高效、可持續和高質量發展模式邁進。

我國鄉村傳統產業大多以種植業與養殖業為主，面臨著產業結構單一的挑戰，而數字技術的融入則為鄉村產業結構的多元化提供了新路徑。它不僅催生了如農村電子商務、鄉村旅游等新興行業，還極大地推動了鄉村經濟向數字化方向轉型。隨著電商經濟的蓬勃興起和網絡直播帶貨的流行，鄉村產業迎來了前所未有的發展機遇。農民能夠借助“直播帶貨”的形式直接將農產品推向更廣闊的消費市場，傳播鄉村特色文化，還能夠延伸農業產業鏈，使收入顯著增長，有力推動農村經濟的興盛。

數字技術成為一座橋梁，連接起第一、第二和第三產業，打破了信息壁壘，通過共享的數字平臺整合資源，促進產業鏈上下游的無縫對接與跨界融合。例如，人工智能技術在農業中的應用提升了作物管理的精準度和產量；虛擬現實（VR）技術與旅游業的結合為鄉村生態旅游增添了新魅力；智能化生產促進了農產品向高附加值方向發展；物流數字化則加速了鄉村物流體系的完善。數字技術促成了農業、服務業與制造業的良性互動與協同發展，為鄉村振興注入了強勁的動力。

（三）數字技術提高農民生活質量

實現鄉村振興的核心在于農村經濟持續增長和農民持續增收，確保農民享有安定富足的生活。5G技術的廣泛應用，為實施數字鄉村戰略提供了可能，加速了數字技術與鄉村振興的深度融合進程。數字技術的飛躍式發展為鄉村帶來了便捷服務并深刻影響著農民的生活方式。互聯網與移動通信技術構建了城鄉間的橋梁，促進了資源與信息的雙向流動，農民得以通過網絡輕松購買商品、銷售農產品，極大增強了農村生活的便利性。

此外，數字技術通過提供遠程醫療服務、在線教育資源等，有效解決了農村面臨的就醫難、教育資源匱乏等問題，優化城鄉醫療資源配置還提高了教育質量和基本公共服務水平。建立“互聯網+政務服務”平臺推動了社會服務行業的現代化轉型，提升了農民的生活品質。比如，農民現在能利用手機便捷操作醫保事務，進行在線掛號、繳費等，大幅縮短了就醫等待時間。政務服務的線上化與熱線咨詢的設立也極大提高了事務處理效率。

農民可以在智能手機上直接購物，買到生活所需的物品。網上購物能夠在一定程度上節約生活成本，使其足不出戶就可以實現“買遍全球”，從而持續拉動農村經濟增長，讓農民共享“數字紅利”。同時，電子學習平臺的普及讓農民能夠不受地域限制，接觸高質量教育資源，有效緩解了農村教育資源不足的問題，拉近了城鄉教育差距，促進了教育的均衡發展。因此，數字技術可以助力農民生活便捷有序，逐步改善鄉村民生，促進鄉村共同富裕。

二、數字技術賦能鄉村振興的現實約束

（一）鄉村數字化發展基礎設施薄弱

構建數字鄉村過程中遇到的關鍵挑戰在于技術適應性與鄉村特性的匹配問題，即數字技術如何在尊重鄉村發展現狀、適應基礎設施條件、考慮農民數字能力和文化背景的框架內有效實施。將現代數字技術引入傳統農村環境過程中，基礎設施建設不足等問題尤為突出，成為引入現代數字技術到傳統鄉村環境的主要障礙。

數字基礎設施是鄉村產業轉型的首要配備條件，對鄉村經濟的全面發展及產業振興至關重要。近年來，我國鄉村與數字技術的融合步伐加快，鄉村產業的數字化程度顯著提升，尤其在農產品銷售難題上，數字技術展現出巨大潛力。當前，我國鄉村數字基礎設施建設取得顯著進展，大部分農村已實現寬帶網絡和5G信號的基本覆蓋，但與城市相比，農村地區的網絡質量與覆蓋密度仍有較大差距。鄉村數字基礎設施薄弱缺少了數字技術賦能鄉村產業振興的硬核基底，阻礙了農村信息、教育、醫療等服務的有效獲取，以及農村電商和數字農業的擴張，制約了農村的數字生活質量和經濟增長潛力。

尤其在偏遠或貧困農村地帶，信息基礎設施的滯后成為數字鄉村建設的瓶頸，影響了鄉村數字化轉型與振興進程[3]，限制了數字化發展和鄉村振興。例如，在山區，受限的網絡覆蓋限制了數字技術的有效應用，當地農民難以實時獲取農業資訊和市場動態。此外，供電不穩定也影響了這些區域采用數字農業技術的能力，加之部分農民缺乏教育與培訓，在掌握數字技能上存在困難，限制了他們利用數字農業工具的潛能。因此，解決這些問題需要系統性改善基礎設施，優化配置，科學規劃[4]，以期全面促進鄉村振興，提升農民福祉。

（二）數字化技能型農業勞動者相對緊缺

在推動鄉村產業數字化的進程中，具備數字技能的人才隊伍是不可或缺的關鍵要素。當前，我國在數字化技能人才方面面臨著供需不匹配的問題，無論是人才的數量還是質量，都無法完全滿足鄉村數字化轉型的需求。一方面，鄉村內部的技能型勞動力持續外流，受城市更優越的基礎設施、教育資源、醫療條件等吸引，大量青年及技術人才選擇進城，導致鄉村出現老齡化和人口空心化現象，留守群體對數字技術的應用往往僅限于基本的娛樂功能，缺乏深度學習和利用的動機與能力。另一方面，鄉村對外來人才的吸引力有限，由于經濟發展水平低、薪酬待遇不高、缺少人才激勵機制，即便有政策引入部分專家和技術人員，也難以形成長期穩定的數字人才團隊，農村地區因此面臨數字人才短缺、培養難度大、引進不易、留住更難的困境。

教育資源、醫療服務、生活設施等的不足，進一步加劇了鄉村在吸引和留住數字技能人才上的劣勢，形成不利于鄉村數字化建設的人才單向流動趨勢。盡管近年來數字技術的應用在一定程度上減緩了農村人口外流，返鄉創業人數有所增加，但城鄉間數字化人才的差距依然顯著，農業領域對數字技能型人才的需求依舊迫切。而打破這一局面需要綜合施策，不僅要加強農村數字基礎設施建設，更要優化人才發展環境，構建合理的人才激勵機制，提升鄉村整體吸引力，促進人才的雙向流動，為鄉村數字化轉型奠定堅實的人才基礎。

（三）農村數字化治理水平滯后

面對數字化浪潮，農村社會治理體系的革新是鄉村振興戰略不可或缺的一環，但我國農村在邁向數字化治理的過程中，遭遇了一系列理念、機制、能力和法治層面的滯后問題。首先，治理理念尚未充分融入數字思維，傳統行政管理方式占據主導，對數字時代治理模式的探索和創新不足，導致難以有效把握數字技術帶來的機遇。其次，治理機制未能充分調動多元主體的積極性，尤其是在應對突發事件時，部門間協同反應遲緩，缺乏高效的聯動機制，限制了農村數字化治理的總體效率。再者，治理能力方面，專業人才的短缺和技術應用的不足成為明顯短板，導致海量數據資源無法被充分挖掘和利用，阻礙了治理效能的提升。最后，農村數字化治理的法治基礎尚不牢固，相關法律法規體系不健全或執行不力，導致數據濫用、隱私泄露等問題頻發，影響了農村數字化治理的健康發展和長遠規劃。因此，推動農村治理的數字化轉型，急需在更新理念、優化機制、強化能力、完善法制等方面同步發力，以適應并引領鄉村振興的數字化進程。

（四）存在信息安全隱患

在鄉村產業數字化的進程中，隨著海量數據的生成與流轉，數據安全與信息安全等問題凸顯。建設鄉村數字化不僅需要龐大的資源投入，包括人力、財力及技術創新，同時也伴隨著對數據保護和隱私維護的嚴峻考驗。在引入大數據、區塊鏈、人工智能等先進技術以促進鄉村產業發展的同時，若缺乏有效的規范與監管，可能會引發技術誤用與數據濫用的風險，即所謂的技術與數據異化現象。鄉村地區網絡安全防范意識和數字風險防范化解能力較弱，鄉村的數據安全保障不足。加之網絡監管與法律執行在鄉村區域的局限性，使得企業、農戶及消費者在享受數字技術帶來的便利時，更容易暴露于數據隱私侵犯、網站被黑、核心農業數據丟失以及網絡犯罪活動的風險之中，電信詐騙案件也更易頻發。更進一步，若技術開發者或使用者在追逐利潤最大化的過程中忽視了社會責任，將可能導致技術進步非但未惠及鄉村公共利益及民眾福祉，反而因追求私利而導致技術濫用，進一步加劇了技術異化所帶來的安全隱患。因此，確保技術發展與應用的正面導向，強化鄉村數據保護機制，提升網絡安全意識與防御能力，以及建立健全相關的法規監管體系，是當前鄉村數字化進程中亟待解決的關鍵問題。

三、數字技術賦能鄉村振興的關鍵路徑

（一）加快農村數字基礎設施建設

加快農村地區的數字基礎設施建設是實現鄉村振興宏偉藍圖的關鍵步驟。首要任務是政府需增加資金投入，并積極動員企業、社會組織及民間力量共同參與農村基礎建設中來，合力拓寬資金來源，加速互聯網基礎設施的鋪設。這包括增設網絡基站、擴展光纖網絡，推動寬帶網絡的覆蓋和提速，推動5G、大數據、人工智能等前沿科技普及農村，目標實現農村網絡全覆蓋。同時，應持續加大對農村移動數據服務的支持，通過降低網絡使用費用、提速升級網絡服務，為數字技術全面滲透農村創造有利條件。此舉旨在提升農民群體使用數字技術的能力，鼓勵他們成為農村數字化轉型的積極參與者，共享數字紅利。再者，加快建設全國統一的數據平臺至關重要。運用互聯網和大數據技術整合分析農村各類數據，建立一個全面的數據資源中心。該平臺將為農民提供市場動態、農業科技進展及國家政策導向等關鍵資訊，助力農民依托大數據精準施策，優化農業生產資源配置，推進農業現代化，從而提升農村整體的數字化治理水平，為鄉村振興戰略的深入實施奠定堅實基礎。

（二）強化數字人才隊伍建設

在新時代背景下，構建一支強大的數字鄉村人才隊伍是推動鄉村振興的關鍵所在。強化這支隊伍的建設，旨在提升鄉村人才的數字化思維能力、技術應用能力和信息認知水平，充分發揮科技進步對農業農村現代化的支撐引領作用[5]。當前，農村地區普遍面臨的一個核心挑戰是缺乏擁有數字技術與信息化專業知識的人才隊伍，這不僅阻礙了鄉村數字化的有效實施，還限制了農民對數字化技能的掌握，進而影響到數字化農業、電商發展及遠程教育等多個領域的發展。因此，培養本土數字化人才與吸引外部專業人才加入，已成為鄉村振興戰略中不可或缺的一環，對于激發鄉村發展潛力、促進經濟社會全面進步具有重要意義。

強化鄉村數字人才隊伍建設的首要任務是強化教育與培訓體系，以增強鄉村居民在數字安全意識、利用數字技術創收及實際應用等方面的素養與能力[6]，這包括開設專門的數字技術課程、組織技能培訓工作坊，旨在提升農民對數字技術的認知與操作水平。同時，推進學校內的數字教育，提升鄉村師生的數字技能，為未來培養更多本土化的數字技術人才奠定基礎。此外，建立高校、研究機構與鄉村的合作橋梁，為鄉村定向培養并引進數字技術專業人才，也是至關重要的一步。其次，促進城鄉人才的互動交流，激勵城市專業人才回歸鄉村創業，通過提供啟動資金援助、稅收減免、政策扶持等激勵機制，吸引城市精英在鄉村投資創業，進而帶動鄉村產業升級與經濟活力的釋放。

綜上所述，數字鄉村的建設要求我們從多元化路徑出發，強化數字人才培養與引進，提升鄉村自我發展的能力，為鄉村產業振興提供人才支持。

（三）創新農村數字化治理模式

鄉村振興是一個多維度、深層次的綜合性改革過程，其核心之一在于全面提升農村的數字化治理效能。這涉及治理理念的革新、機制創新以及法律法規框架的健全等多個層面。首先，治理思維的轉型升級至關重要，既要摒棄舊有的單一行政指揮模式，轉向以人為本的服務理念，確保農民的主體地位和滿意度，同時，要將數字技術作為農村治理的有力工具，促進農村治理的數字化創新和升級。

在機制創新層面，需構建高效協同的治理架構，確保政府與社會力量在農村治理中形成互補與協作，特別是在應對緊急情況時，政府應充分發揮主導作用，并協同各方治理主體迅速響應，形成治理的統一戰線，增強農村治理的應變能力和治理韌性。同時，鼓勵農民及其他治理主體通過線上線下多種渠道積極參與治理活動，定期組織培訓和研討會，不斷提升他們的參與意識和專業技能。

此外，建立健全農村數字化治理的法律法規體系是保障治理有序進行的基礎。這包括明確界定數據使用權限，強化數據保護，對違法侵權行為實施嚴格監管與懲處，以此確保數字化治理環境的安全與穩定。通過制定和宣傳具體的、可操作性強的法律規范，引導和保障農村數字化治理在合法合規的軌道上穩健前行，為鄉村振興戰略的順利實施提供堅實的制度保障。

（四）建立健全數據安全保障機制

數字技術運用于鄉村產業發展時，信息隱私與數據安全問題是不可忽視的，需要采取針對性措施來保障數據使用的合法性與安全性。具體策略涵蓋以下幾個方面：首先，構建一套完整的數據與信息安全保障體系。這意味著相關管理機構必須出臺嚴格的規章制度，規范數據的收集、處理、存儲及使用流程，確保數據的機密性和安全性。其次，加強技術層面的數據防護。采用如防火墻、入侵檢測系統、數據加密等技術手段，確保數據在采集、保存、處理及流通各環節中的隱私保護。同時，持續監測網絡安全，建立健全隱私保護機制，防止未經授權的訪問、篡改或泄露，保護農戶、企業和消費者的數據安全。再次，提高鄉村居民的數據安全意識與教育。通過培訓和宣傳活動，增強鄉村居民對網絡安全的意識，特別是有關農業信息、技術及數據隱私保護的意識，促使他們能夠主動保護自身數據安全。最后，建立全面的數據安全風險評估和管理體系。政府、企業和農戶等所有涉及鄉村數據安全的參與者應聯合起來，共同創建從數據產生到廢棄全過程的風險評估機制，及時識別和處理潛在的數據安全風險，不斷優化鄉村數字安全管理，為鄉村振興的數字化道路保駕護航。

四、結束語

實施鄉村振興戰略是新時代黨和國家對農業農村現代化發展的深刻把握。當今數字時代，數字信息技術作為推動農村地區全面發展的新動力，在激發農村內生動力、推動農村產業數字化轉型等方面發揮著重要作用。只有持續推進數字技術與農村發展的深度融合，才能真正實現農村產業提質增效、優化鄉村產業結構、改善農民生活質量。鄉村振興是一項復雜而長期的任務，而數字技術為鄉村振興提供了新動能，需要持續關注與投入。必須深刻認識和把握數字技術賦能鄉村振興的重大意義及現實困境，積極探索全面推進鄉村振興的新路徑。在數字化時代，借助技術的力量，農村地區必將創造更加繁榮、可持續發展的未來。

參考文獻：

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[3] 張蘊萍，欒菁.數字經濟賦能鄉村振興：理論機制、制約因素與推進路徑[J].改革，2022（5）：79-89.

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[5] 孫超，陳陽，李帥，等.鄉村振興視域下數字鄉村建設的現實進路[J].沈陽農業大學學報（社會科學版），2023（4）：452-457.

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[責任編輯 文 欣]