數字鄉村建設背景下農村老年人數字鴻溝與彌合路徑研究

摘 要：近年來，國家大力推進數字鄉村建設，促進鄉村數字服務發展，人們生產生活等社會場景也漸趨數字化。在老齡化與數字化交織背景下，農村老年人受個人身體技能、家庭、社會環境等因素影響，存在數字參與意愿不強、數字素養落后、社會支持不足等問題。為此，需要政府、企業、社區、家庭、個人等多元主體協同推動，以彌合農村老年人數字鴻溝，在農村熟人社會場景下，發揮老年人朋輩鄰里與家庭反哺的作用，幫助農村老年人提升生活質量、共享社會數字紅利，進而推動數字鄉村建設發展。

關鍵詞：數字鄉村建設；農村老年人；數字鴻溝

黨的二十大提出“實施積極應對人口老齡化國家戰略，發展養老事業和養老產業”，緩解農村人口老齡化問題。近年來，國家出臺《數字鄉村發展戰略綱要》《數字農業農村發展規劃（2019—2025年）》等政策指導文件，提出要全面推進數字鄉村建設，發展鄉村數字服務、數字經濟等。在《智慧健康養老產業發展行動計劃（2021—2025年）》《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》中也提出要發展智慧健康養老產業，推進“互聯網+養老”，促進銀發經濟的發展，加快老齡產品的科技化和智能化升級，構建一個適應老年人需要的智慧社會，實現數字鴻溝的長期化解。

我國老年人口存在城鄉差異，根據第七次全國人口普查結果，鄉村60歲、65歲及以上老人的比重高于城鎮。第51次、第52次《中國互聯網絡發展狀況統計報告》也顯示，60歲及以上老年網民增速落后于總體網民增速，且這些老年人大部分來自農村。隨著農村網絡零售、在線教育、在線醫療等不斷發展，農民數字化社會生活場景不斷增多，農村老年人逐漸被邊緣化，成為“數字難民”。本文結合老年人數字鴻溝動態性特點，在數字鄉村建設背景下研究農村老年人數字鴻溝及其彌合路徑。

一、農村老年人數字鴻溝的主要表現

（一）接入溝：物質接入不足，心理主觀排斥

近年來，隨著5G等互聯網技術的逐漸普及，農村數字基礎設施得到改善，但農村地區仍存在老年人智能設備擁有數量較少、數字設備購買能力較弱、智能化數字產品的適老化設計不到位、智能設備功能設計的適農化不足等問題。農村老年人的智能設備大多為被動擁有，而非主動獲取，其總體上由于接入工具困境導致物質接入不足。

（二）使用溝：使用技能缺乏，使用層次“泛娛樂化”

在使用技能上，農村老年人缺乏學習使用數字技術的能力，不會操作、誤點誤碰等問題頻發。據統計，20～29歲年輕網民人均App擁有量接近60歲以上老年人人均App擁有量的2倍。農村老年人對智能手機、新興家居電器、現代醫療器具等多功能現代設備技能掌握明顯不足。在使用層次上，信息技術最初是為了滿足辦公需要，而后普及到日常生活領域。當前農村老年人大多是利用現代技術進行娛樂和社交，數字技術使用范圍較小，呈現“泛娛樂化”特點。

（三）知識溝：數字能力不足，信息素養較低

老年人掌握較高級別的通信技能有利于提高再就業能力，然而農村老年人數字能力不足，使其難以實現再就業。在社會生活領域，村委會等主體盡管通過建立微信群等在線虛擬社區平臺進行數字化網格治理，但口頭交流仍是農村老年人的主要溝通方式，其在數字場域中參與利用能力不足，在現實生活中有時也表現為對年輕人的數字依賴。

二、農村老年人數字鴻溝的形成原因分析

（一）個人方面

第一，老年人健康狀況存在城鄉差異，農村老年人的身心狀況較差，受年齡身體因素影響，表現為思維遲鈍、行動緩慢、視力模糊、聽力下降等身體機能的弱化，對數字技能的理解記憶能力較差。第二，農村老年人長期生活于農村封閉熟悉的生活環境，難以適應數字虛擬化陌生環境，受傳統固有觀念認知的影響，對互聯網新興技術的接受能力較弱。第三，較高的經濟成本阻礙了老年人的數字接入，農村老年人經濟條件普遍較為薄弱，有著節儉的傳統消費習慣。

（二）家庭方面

第一，農村家庭重心的轉移。現代家庭分工收入的差異與農村老年人數字化生存困境使得農村老年人的家庭權威性有所下降。第二，家庭反哺程度較低。農村老年人的活動交往空間較小，多數僅與子女、親屬等進行交流，空巢化等因素也使得家庭反哺程度較低。第三，農村家庭生產生活方式的特殊性。家庭構成中國社會的基礎，進而被賦予特殊的重要性，農村老年人生產生活多以家庭為單位，圍繞土地生活，活動時空較為穩定，其在農村熟悉環境中數字內生性需求較弱。

（三）社會環境方面

第一，農村社會相對保守封閉，數字基礎設施建設落后，農村老年人生活表現為現實強關系、虛擬弱關系，進而導致城鄉之間地域信息化水平不均衡。第二，產品的研發設計忽略農村老年人需求，存在算法歧視，適農化程度有待提高。第三，缺乏細致完善的法律法規和政策監管，市場、社會等多元保障體系參與積極性不足，主體間協同合作能力有待提高，致使農村老年人面臨隱私泄露、網絡詐騙等風險。第四，現代社會對老年人并不是很友好，賦予其衰老、保守、愚鈍等刻板印象，對農村老年人更甚，導致農村老年人產生主觀心理排斥。

三、數字鄉村建設背景下農村老年人數字鴻溝的彌合路徑

（一）政府：加強頂層制度設計，營造老年友好環境

一是完善政策法規制度。相關部門應制定針對性、包容性政策法規，加強對農村地區的財政支持，完善農村數字基礎設施，回應農村老年人的數字化服務需求，保障農村老年人數字化權益，做好農村老年人數字化領域立法工作，推動實現城鄉公平。在政策制定過程中要注意長效與短效機制相結合，制定相關法律法規來營造農村老年友好環境。不斷健全農村老年人的利益表達與監督評估機制，做好網絡風險預警。

二是加強農村數字基礎設施建設。農村數字基礎設施的缺乏會阻礙老年人的社會聯系，要加強農村5G基站、寬帶設備等數字化設施建設，在數字化發展條件較差的農村地區，可為老年人設立公用電話等公用數字設施服務，提升老年人的數字化參與動機。支持市場參與農村數字服務供給，不斷激發社會活力，提升服務效率。

三是營造老年友好環境。彌合老年人數字鴻溝受到顯性與隱性雙重規則的影響，法規制度利用強制力保障各方權益，而社會風俗道德習慣通過心理作用潛移默化影響老年群體的行為。為此，相關部門和社會各界要利用網絡宣傳、教育等多種途徑樹立敬老、愛老價值導向，營造老年友好環境。

（二）企業：優化數字服務設施，推動產品適農化研發

一是線上線下服務融合發展。數字化服務提供者應促進線上線下服務的融合，利用線上服務簡化流程、提升效率。在數字化程度較低的農村地區，如生活繳費、醫療等基本公共服務場所，必須確保線下服務的有效供給，設置公共服務模式數字化轉變過渡期，賦予老年人自由選擇的權利，建設一個兼顧老年人需求的智慧社會。

二是堅持社會效益與經濟效益相結合。企業應堅持積極老齡化觀念，破除唯利益優先原則，秉持兼顧社會效益原則，重點關注并設計滿足老年人需求的產品，緩解農村人口老齡化壓力。當前國家鼓勵發展銀發經濟，企業應抓住市場機遇，找準細分市場切入點，不斷降低產品成本，制造農村老年人可負擔的數字化產品。

三是加強老年人產品的適農化研發。老年人操作和利用數字化服務客體，包括無形的以小程序、微信、支付寶軟件為代表的應用程序和有形的以手機、電腦、自助柜員機等數字終端設備為代表的物質環境，在產品設計中應根據農村老年人的需求進行研發與適農化改造，簡化操作界面，凸顯農村老年人高頻使用功能，破除隱性偏見與算法歧視。

（三）社會：利用多方社群力量，構建社會支持體系

一是加強社區培訓教育。在政府主導下充分利用市場及社會組織活力，發動社區志愿者、大學生等資源，在村活動中心等公共場所開展多樣化數字培訓，培訓內容應滿足農村老年人興趣與實際需求，建立健康養生、家庭烹飪、社交娛樂等主題的在線社區，鼓勵農村老年人在虛擬社區溝通交流，提高農村老年人的網絡安全意識，減輕老年人的孤獨感。

二是鼓勵鄰里朋輩互助。農村鄰里受到居住地理位置、社交范圍等因素影響，彼此間熟悉了解、交流頻繁。因此，要鼓勵老年人向數字化操作知識豐富的鄰里求助。而同齡人的示范效應對老年人信息工具使用的影響則更為顯著，農村老年人朋輩間同質化程度高，交往密切，其日常行為相互影響，與向年輕人求助相比，朋輩互助不易使農村老年人產生挫敗感，有利于減輕老年人數字排斥情緒，激發其數字學習熱情。

三是加強家庭代際反哺。當前數字時代不同代際間掌握和利用數字技術的程度不同，年輕人在數字社會中占據優勢。家庭代際反哺是一種直接、有效的學習方式，有利于促進代際溝通和諧，年輕人應在理解包容老年人的基礎上，了解老年人訴求，采取電話、現場示范等多種方式幫助老年人學習數字化操作技能，使其更好地融入數字生活。

（四）個人：激發老年人參與動機，提升其數字信息素養

一是激發主觀能動性與內生潛能。農村老年人應提高數字化學習的自覺性與主動性，破除數字焦慮與恐懼，積極踐行終身學習理念。數字技術學習應不局限于簡單的技術使用，要在使用過程中提升自己的能力，實現農村老年人的價值，幫助其努力成為數字鄉村建設的參與者與建設者。

二是重視老年人群體內部分層。在當今數字技術日益影響社會生活的背景下，應重視社會階層和個人身份對數字技術接觸與利用能力的影響。一些老年人因教育水平和個人資源有限，缺乏使用數字技術的機會；一些老年人雖掌握了基礎技能，但在學習和應用更高層次技術時遇到挑戰。因此，需關注農村老年人群體內部的需求差異。

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[責任編輯：朱松琳]

基金項目：2023年度國家社科基金項目（23BSH146）；2024年度河南省高等教育教學改革研究與實踐重點項目（2024SJGLX0059）

作者簡介：李 偉（1979—），男，河南許昌人，教授，博士，河南農業大學社會治理創新研究中心主任，研究方向：社會保障、社會政策與社會治理。

通信作者：魏帥闖（2000—），男，河南滑縣人，碩士研究生，研究方向：農村養老與社會政策。