推進城鄉精神文明建設融合發展的驅動邏輯與實踐路徑

摘 要：推進城鄉精神文明建設融合發展的核心目的是為了塑造文明共享的新型城鄉關系，是實現人民對美好生活向往的重要舉措，也是中國式現代化的應有之義。這一融合過程必然要走以城帶鄉、以鄉促城、城鄉融合的發展之路。對比城鄉精神文明建設的物質基礎、精神供給與精神需求等的不同，分析當前城鄉融合發展趨勢下推進精神文明建設的現實困境，提出要強化思想價值引領為全體城鄉居民立根塑魂，暢通城鄉精神文明建設融合發展的要素流動，拓展城鄉精神文明建設工作載體和創新陣地，完善城鄉精神文明建設融合發展的體制機制，以期提高全社會文明建設水平，為國家發展注入強勁精神動力。

關鍵詞：城鄉融合；精神文明建設；現實困境；實現路徑

精神文明建設是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作，習近平總書記多次就加強精神文明建設作出重要指示，強調“統籌推動文明培育、文明實踐、文明創建，推進城鄉精神文明建設融合發展”。因此，需要卓有成效地推進城鄉精神文明建設融合發展，提高全社會文明程度，充分把握其融合發展的內在邏輯和實踐路徑，增強全體人民的實踐自覺。

一、城鄉精神文明建設融合發展的驅動邏輯

2024年中央一號文件指出，要“促進縣域城鄉融合發展”，“改進創新農村精神文明建設，推動新時代文明實踐向村莊、集市等末梢延伸，促進城市優質文化資源下沉”，這向社會提出了“如何推進城鄉精神文明建設融合發展”的現實課題。鑒于此，有必要從多重維度分析其邏輯。

（一）城鄉精神文明建設融合發展是中國式現代化的應有之義

文明是現代化國家的顯著標志，代表著一個國家的物質發展、文化底蘊、社會風貌、人民素質等多個方面。隨著經濟社會的快速發展，我國的物質文明建設取得顯著成就，但中國式現代化不能僅以生產力的發展為衡量因素，還要注重社會諸多要素所構成的不同方面文明之間的相互作用，尤其是精神文明發展需要同物質文明發展相適應，二者相互促進、相互支撐，因此追求物質文明和精神文明相協調的目標導向體現了中國共產黨對現代化發展規律的深刻認識。在當前現代化進程中，城鄉之間仍存在差距，除經濟外也表現在文化、教育等方面。因此，推動城鄉精神文明建設融合發展是中國式現代化的重要組成部分，也是其應有之義。這種融合發展有助于推動城鄉經濟社會協調發展，也有利于Hizl1Kt3W+FZPV5qP7LVeE0okF3aNSpZtJKCKN+pHw0=縮小城鄉文明差距，提升全社會文明程度和人民生活質量。

（二）以城帶鄉、以鄉促城、城鄉融合是推進城鄉精神文明建設融合發展的必由之路

城市和鄉村是緊密聯系的空間存在，兩者有機統一、相互作用，推進城鄉精神文明建設融合發展必然要打破城鄉二元對立，實現城鄉一體化。一方面以城帶鄉，城市作為經濟、文化、科技等方面的中心，具有強大的輻射力和帶動效應，可以為鄉村提供多樣化的人才、技術、資源與精神文化支持，促進鄉村經濟發展和文化進步。另一方面以鄉促城，鄉村作為城市發展的重要支撐和保障，也為城市發展提供了廣闊的空間和資源。鄉村依托豐富的農耕文化、民風民俗、紅色文化等人文自然資源和生態環境優勢，可以為城市提供更多的文化服務和生態產品，促進城市的可持續發展。同時，推動鄉村民風、鄉風、家風向城市延伸，共同涵養文明和諧好社風。因此，在精神文明建設過程中必須充分發揮城市和鄉村各自的優勢和作用，做到資源共享、優勢互補，在以城帶鄉、以鄉促城中實現鄉村生態文化、村落文化與城市工業文化、現代文化等的良性互動和協調發展，經由這一過程，在城鄉文明互學互鑒中推動精神文明建設的融合發展。

（三）塑造文明共享的新型城鄉關系是城鄉精神文明建設融合發展的核心目的

習近平總書記指出：“如果在現代化進程中把農村四億多人落下，到頭來‘一邊是繁榮的城市、一邊是凋敝的農村’，這不符合我們黨的執政宗旨，也不符合社會主義的本質要求。”其論述深刻闡述了城鄉融合發展的重要性，其中蘊含的以人民為中心的價值追求也為城鄉精神文明建設融合發展指明了方向，要求必須把全體人民放在首位，確保農村地區精神文明與城市雙向融通、同步發展，人人平等享有文明發展成果的權利和機會。如果鄉村精神文化產品和服務供給不足，城鄉之間文明成果不能及時共享，極易形成精神生活鴻溝，不僅會影響全體人民文明素質的提高，還會給各種錯誤社會思潮以及陳規陋習、封建迷信文化等滲透蔓延提供可乘之機。所以，精神文明對城鄉融合的積極影響不容忽視，把城鄉精神文明建設融合發展與新型城鎮化、鄉村振興有效銜接，旨在以文化力量賦能鄉村振興、塑造文明共享的新型城鄉關系。

二、當前推進城鄉精神文明建設融合發展存在的問題

（一）城鄉精神文明建設融合發展多樣性創新性不夠

當前在推進城鄉精神文明建設融合發展過程中存在一定形式的趨同現象，個性化差異化的缺乏、多樣性創新性的欠缺導致融合發展的效果不盡如人意。一方面，傳統單一的文化形式和平臺仍然占據鄉村地區主導地位，特別是缺乏專業人士指導，群眾文化活動總體質量不高，這限制了居民在精神文化層面的選擇和發展的多樣性。另一方面，部分地區城鄉精神文明建設融合發展的理念仍然滯后，缺乏創新性和前瞻性，這導致在實踐中難以形成有效的融合機制和豐富的發展路徑。同時，推進城鄉精神文明建設融合發展主要依賴于政府主導和財政支持，社會資本和民間力量的參與不足也影響了融合發展路徑的創新性和可持續性。

（二）城鄉文化資源整合流通使用效果不佳

如何將豐富的城市文化資源完全打通并下沉至鄉村基層“最后一公里”，為其奉上契合需求的精神文化產品是當前文化供給的一大難點，這涉及文化資源的分布、利用、整合、流通等多個環節。一方面，文化資源的分布和流通存在不平衡現象。一些區域的文化資源豐富但缺乏有效的整合和流通機制，導致資源配置不夠合理。而在另一些地區，文化資源匱乏但需求十分旺盛，這使得資源供需矛盾較為突出。且城市文化與鄉村文化之間尚未找到有效結合點，導致城鄉之間文化差距拉大。另一方面，文化資源的使用存在不充分現象。相關部門對鄉村文化建設的經費投入相對于城市而言較少，由于鄉村公共文化基礎設施不完善、維修護理不到位等原因，現有的文化場所利用率不高。

（三）城鄉精神文明建設組織體系和保障機制尚不健全

在推進城鄉精神文明建設融合發展過程中，組織體系和保障機制是重要保證。然而，目前城鄉精神文明建設組織體系和保障機制還存在一些不足。一是一些地區城鄉精神文明建設工作的組織機構設置不夠合理，缺乏專門的負責機構和人員，工作推進不夠順暢。同時，組織體系中的各部門之間缺乏有效協調和溝通，導致資源分配不均、工作重復。二是城鄉精神文明建設保障機制不夠健全。一些地區城鄉精神文明建設工作缺乏長遠規劃，經費保障不足，導致一些必要活動無法開展。同時，缺乏相應的監督和評價機制，無法對工作成效進行有效評估和反饋，導致一些問題得不到及時解決。

三、推進城鄉精神文明建設融合發展的實踐路徑

（一）強化思想價值引領，為全體城鄉居民立根塑魂

城鄉精神文明建設融合發展首先融的就是人們的思想認識，幫助城鄉居民在樹立正確世界觀、人生觀和價值觀上達成共識，實現全體人民精神文化境界的極大提升。一是堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想統領城鄉精神文明建設。綜合運用各種方式加強黨的創新理論的宣傳教育，在城鄉居民中實現宣傳全覆蓋，筑牢城鄉兩處意識形態陣地。二是有效將社會主義核心價值觀融入城鄉精神文明建設中。將社會主義核心價值觀落細落小落實到鄉規民約和社區治理，培育文明鄉風和良好社風，推進整個社會的道德養成和道德實踐。三是發揮好中國特色社會主義先進文化的指引作用。在城鄉間同步抓好先進典型，通過城市和鄉村榜樣的交互示范，讓主旋律、正能量充盈虛擬網絡和現實空間。

（二）暢通城鄉精神文明建設融合發展的要素流動

黨的二十大報告提出要“堅持城鄉融合發展，暢通城鄉要素流動”。相比城市而言，當前農村精神文明建設主要弱在人才和文化兩個“軟”資源。一方面，除了向鄉村送理論、送文明、送人才，鼓勵社會多方參與，暢通人才資源要素流動，還要依靠更多方式激發農民主體力量。農民只有真正成為鄉村治理的主人，提高道德素質和實干本領，才能成為鄉村振興的中堅力量。另一方面，文化是城鄉精神文明建設的內生動力，通過產業融合、資源共享，文化資源要素得以有機流動和合理配置。因地制宜，加快促進各地區優勢產業與特色文化融合，打造個性化地域IP，培育發展“產業+文創”“產業+旅游”“非遺+景區”等新業態，在享受精神文化產品的同時拉動消費。整合城鄉文化資源，將更多的資源開發引向鄉村，深度挖掘民風民俗、民居建筑、紅色文化、非遺技藝等鄉村優質資源，形成特色鄉村地域文化，既增強鄉村居民對自身文化的認同感和自信心，又為城市居民增加優質鄉村文化產品和服務供給。

（三）拓展城鄉精神文明建設工作載體和創新陣地

隨著互聯網技術發展，精神文明建設數字化和智能化成為新態勢，傳統的工作陣地也由實體向虛擬延伸，傳播渠道和覆蓋面不斷拓展。借助大數據，可以精準了解城鄉居民的文化需求和興趣愛好，利用抖音、微信視頻號等網絡平臺開展線上文化活動，實現內容的精準投放。通過數字賦能，打破地域、時空的桎梏，以多樣化的傳播渠道、生活化的傳播方式將精神文明建設的理念和內容傳遞給居民，深度共享城鄉文明。

習近平總書記指出，要“加強和改進思想政治工作，推進新時代文明實踐中心建設，成風化俗、形成習慣”。各地應立足本土紅色教育資源、文化資源，盤活各種鄉村閑置資源，串聯起村史館、農家書屋、文化廊道等，豐富和充實新時代文明實踐陣地。立足理論宣講、教育服務、健身體育等方面，組織開展形式多樣的文明實踐志愿服務，打造特色活動品牌，以點帶面，形成精神文明建設品牌矩陣，不斷滿足城鄉居民多樣化、多層次的精神文化需求。

（四）完善城鄉精神文明建設融合發展的體制機制

推動城鄉精神文明建設融合發展是一項長期而艱巨的任務，需要始終堅持系統觀點、問題導向，不斷健全多種體制機制，進一步夯實精神文明建設工作基礎。一是建立完善城鄉精神文明融合建設的評估體系和監督機制。立足思想道德建設、文化事業發展、社會風尚改善等城鄉精神文明建設的多個層面，制定具有科學性和可操作性的評估標準。基于這個標準，由專門的監督機構定期對相關工作進行檢查和評估，結果及時向社會公布，持續推動城鄉精神文明建設提質增效。二是建立健全針對城鄉精神文明建設融合發展具體問題和事項的責任機制、協調機制。明確文化旅游、教育、民政等各部門責任，加強多方協調配合，深化城鄉精神文明聯建共建，形成融合發展的工作合力。三是健全城鄉精神文明建設融合發展的掛鉤聯結機制。加強城市文明單位及相關組織對經濟相對薄弱鄉村“城鄉結對、文明共建”的對口幫扶，常態化開展掛鉤聯系指導，輸送理論、服務，補齊鄉村精神文明建設短板。

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[責任編輯：朱松琳]

基金項目：2023年啟東市學習貫徹黨的二十大精神專項課題（B123010）

作者簡介：黃千千（1997—），女，江蘇啟東人，助理講師，碩士；研究方向：鄉村振興、精神文明建設。