地勘單位應收賬款的管理及清收對策

摘要：隨著市場經濟的不斷發展，在事業單位改革和機構調整的復雜背景下，地勘單位為了生存和發展，直面市場新機遇、新挑戰，努力開拓業務范圍，市場競爭力不斷提高。但隨著經營范圍的不斷擴大，為了承攬更多的項目，單位的應收賬款金額也在增長，需要創新和完善相應的管理策略和清收措施，才能實現單位高質量發展，實現國有資產增值。本文通過闡述加強應收賬款管理的意義，分析地勘單位應收賬款形成的主要原因，有針對性地提出應收賬款的清收對策，旨在提高單位應收賬款管理水平，降低單位資金風險，實現單位穩步發展。

關鍵詞：地勘單位；應收賬款；清收對策

DOI：10.12433/zgkjtz.20241642

地勘單位的資金管理對其生存和發展具有關鍵性影響，應收賬款是地勘單位資產的重要構成部分，是資金管理的重要環節，一旦出現壞賬風險或無法按時收回，可能對地勘單位的資金流動性和業務運營產生極大的影響。因此，地勘單位應重視對應收賬款的管理，采取有效措施加強對應收賬款的控制和監督。采取合理科學的應收賬款管理策略對地勘單位而言至關重要，加強地勘單位應收賬款管理對于提高其財務管理水平、保障經營活動的正常進行以及促進可持續發展具有重要意義，應當引起足夠的重視。

一、加強地勘單位應收賬款管理的意義

地勘單位的應收賬款管理是其財務管理的重要一環，對于單位的生存和發展具有深遠的影響。通過加強應收賬款管理，地勘單位可以有效提高資金使用效率，降低財務風險，保障其經營活動正常進行。首先，加強應收賬款管理可以優化單位的資金流。應收賬款的及時回收能夠保證單位的現金流穩定，避免資金鏈斷裂。同時，通過對應收賬款的分析和管理，地勘單位可以更加準確地預測未來的資金需求，從而制定更為合理的資金計劃。其次，加強應收賬款管理可以提高單位的盈利能力。在市場競爭激烈的環境下，地勘單位需要保持良好的信用狀況，及時回收應收賬款，以降低財務成本和經營風險。這樣不僅可以提高單位的利潤水平，還可以增強其在市場中的競爭力。最后，加強應收賬款管理可以促進地勘單位可持續發展。通過有效的應收賬款管理，地勘單位可以保障其各項經營活動順利進行，提高其在行業內的地位和影響力，從而為地勘單位的長期發展奠定堅實的基礎。

二、地勘單位應收賬款產生的主要原因

（一）商業信用政策寬松

近年來，隨著國家產業政策的調整和市場環境的變化，地質勘查的財政投入相對減少，地勘單位需要自主探索新的發展道路。黨的十八大以來，黨中央號召進一步推進事業單位改革，目前湖南省大多數地勘單位為財政差額撥款的公益二類事業單位。為了提高市場競爭力，地勘單位不斷拓展工程勘察、水利水電巖土工程、房地產開發等延伸產業。在日益激烈的市場競爭中，地勘單位為了確保自己能夠獲取項目、保持市場份額和提高經濟效益，往往急于與潛在客戶或合作伙伴簽訂合同，之前未進行足夠的背景調查，或者對發包單位的財務狀況和償債能力持樂觀態度，這種追求速度和效率的策略在某種程度上可能會犧牲對合作方財務狀況和誠信度的審查，使用寬松的商業信用政策，對項目的項目款回收時間、付款途徑等重要事項沒有做過多的限制，給予比較寬松的付款條件和時間，忽視了應收賬款管理的時間和機會成本，致使日后應收賬款金額較大。

（二）合同管理不到位

不少地勘單位內部未構建科學合理的合同管理體系，雖制定了合同管理辦法，但是在實際業務開展過程中，未切實遵守相關規定內容，導致管理制度無法發揮自身的價值和作用，未對潛在的風險做相應的準備。地勘單位合同管理能力較弱，甚至存在部分單位為了搶抓市場，在承接項目之后未能取得相應法律效應的合同就開始匆忙實施，給后期回款帶來了巨大風險。同時缺乏對合同的專業性審核，甚至在合同中存在不符合國家法律法規和現行政策的條款，導致債權后期得不到法律保障。部分合同條款中存在細節漏洞，如在工程完工后進行質量驗收時，未明確具體的驗收標準，導致雙方對質量要求產生不同的理解。此外，對于工期延長的情況，未制定明確的處置措施，對于施工工藝的要求，合同中也未詳細規定，可能導致后期出現爭議，進而影響款項的支付，形成應收賬款。

（三）項目長期掛賬

地勘單位一般成立的時間較長，多年的經營加之人員的變動，積累了不少的長年應收賬款，這些長年應收賬款由于已經無法取得核銷的證明，或取得核銷證明的成本遠遠大于產生的效益，導致部分應收賬款在賬面上無法核銷而存續至今。還有一部分應收賬款由于對賬函證工作沒有按時進行，尤其是在債務人存在抵觸心理的情況下，很難取得相應債務憑證，致使單位應收賬款和債務單位掛賬金額不一致，甚至存在多頭掛賬的現象，導致長期應收賬款保留賬上無法核銷。還有部分工程項目的押金、保證金，由于工期較長，項目人員變動，長期掛賬在應收賬款當中。

三、地勘單位應收賬款清收的對策

（一）建立管理專班，及時進行調度

為推動應收賬款清收工作順利進行，單位應當在內部組建應收款項清收工作領導小組和專班，制定并下發清收工作方案和系列工作報表，要求各事業平臺和經營實體對應收款項及掛賬原因和依據進行全面梳理，制定應收款項清收計劃，做到每筆賬款都有責任領導、具體責任人和措施，明確各時間段的清收工作目標任務。通過應收賬款臺賬，構建風險分類管理體系，針對不同償還能力的債務單位，采取不同種類的催收方式。建立應收款項清收專項工作“一月一調度”制度。事業本部、各事業平臺和經營實體按照清收計劃，按月上報清收進度。清收工作領導小組辦公室對各單位清收工作進行督促檢查和跟蹤指導。加強對應收賬款的管理與分析，不僅提供數據，還需要對數據進行深入解讀，利用各種財務分析方法，如比率、比較、趨勢等，評估逾期款項的風險，從而幫助單位采取更有針對性的管理措施和策略。考慮到商業活動中的各種復雜性和不確定性，還需要與債務單位進行定期對賬，避免因發票丟失或延遲登記等問題出現信息差，確保雙方的賬目真實、完整，確認債權和債務關系的合法性和真實性。清收工作領導小組辦公室應當按月調度清收進度，通報清收情況，及時研究調整改進工作方式方法。

（二）加強事前管理，建立預警指標和報告制度

增強風險意識是降低和杜絕單位壞賬風險的核心。為了有效降低潛在風險，地勘單位需要建立完善的應收賬款管理體系。首先，要遵循“精準研判、風險可控”的原則，在承接項目之前，對對方單位的信用狀況和支付能力進行全面調查和評估，包括了解對方單位的現金流狀況、經營狀況和償債能力變化等。通過細致的調查和分析，準確評估項目風險，從而降低壞賬風險。其次，為了更好地管理應收賬款，地勘單位需要建立一套完善的前期論證機制，包括對市場環境、對方單位實力、項目可行性等方面的全面評估。在論證過程中，應充分考慮應收賬款回收的風險因素，并制定相應的管理策略，對于不同風險等級的客戶，應采取不同的應收賬款管理策略，以降低潛在風險。同時，地勘單位應積極承接有預付款、能開工的項目，這樣可以有效縮短資金回籠周期，降低壞賬風險。最后，為了更好地監控應收賬款風險，地勘單位應建立應收賬款預警指標和報告制度。根據自身資產規模和實際情況，確立應收賬款總量預警指標（如總量超過5000萬元）和比例預警指標（如超過資產比例的25%）。通過對客戶信用評級和應收賬款余額的監測，設立相應的風險預警閾值，當接近或超過預警閾值時，應及時采取相應的預防措施。通過以上措施的落實和完善，地勘單位可以有效提高應收賬款管理水平，降低潛在風險，為企業的穩健經營和可持續發展奠定堅實的基礎。

（三）強化合同管理，建立科學有效的管理體系

要加強合同管理，培訓專業的合同管理員，不僅要求其具備法律以及管理知識，還要求具備一定的財務知識。通過培訓，合同管理員可以更好地了解合同履行過程中可能出現的風險因素，并掌握相關的管理技巧和法律知識。在項目協商和合同細節敲定階段，合同管理員應當有意識地優化合同條款，特別關注價格、違約責任等關鍵部分。同時，要關注訴訟相關的核心條款，如工期、質量標準、工程結算步驟、費用承擔責任方、結算時間、逾期支付工程款的利息計算方式、違約處理方式、地域管轄等細節。為了減少壞賬風險，地勘單位應當避免出現合同主要條款含糊不清、違約責任混淆、爭議解決機制不明、合同履行監管不力等問題。在簽訂合同時，要確保合同條款清晰明確，避免產生歧義或誤解。同時，要明確約定違約責任和爭議解決機制，以便在出現問題時能夠及時解決并維護自身權益。此外，要加大合同履行監管力度，及時發現并解決合同履行中出現的問題，確保合同順利執行。地勘單位還應積極與相關各方進行深度溝通交流，及時聽取法律顧問的專業意見。通過建立全面詳細的合同管理臺賬并實時更新，可以更好地掌握合同履行情況并及時調整管理策略。同時，收集整理與合同管理相關的各種基本數據，可以進一步強化項目管理和控制，從源頭上防范壞賬風險的產生。加強合同管理是地勘單位降低壞賬風險和提高資金使用效率的關鍵措施之一。通過培訓專業的合同管理員、優化合同條款、關注核心條款、強化合同履行監管等方面的工作落實，可以有效提升地勘單位在項目管理和控制方面的水平，從而為企業的穩健經營和可持續發展奠定堅實的基礎。

（四）一款一策，多措并舉清收應收賬款

地勘單位可以通過應收賬款臺賬，采取多種措施開展清收工作，逐筆對應收款項的賬齡、合同履行情況進行判斷。若為良性運行，則穩步推進欠款回收。若為可控運行，即雙方都具有良好的合作意愿和還款能力，則通過有效溝通、規范制度分步驟逐漸優化，協商解決債務問題，不僅能夠避免法律風險和資源浪費，還有利于維護企業和債務人之間的合作關系。若為惡性循環，存在壞賬風險，則按合同約定，做好跟進、及時行權，有履約能力的通過電話、上門催收、催收函、律師函等方式催收，如仍不履約，及時訴訟，具體法律手段包括起訴、仲裁、調解等。單位需要提前了解相關法律法規和訴訟程序，權衡法律程序的復雜性和風險性之后，根據實際情況選擇合適的方式，可以尋求專業法律機構的幫助和支持，必要時可訴前財產保全。加強組織領導，制定切實可行的清收計劃，落實責任領導、責任部門和責任人，層層壓實責任，形成部門上下聯動、協同推進的組織責任體系。項目負責人堅持下沉一線、沖鋒在前，積極主動對接各地政府及部門、業主單位，帶頭上門清收，形成“背影效應”。

（五）接受非貨幣性資產清收應收賬款

除了對債務單位進行分類管理和分級催收外，地勘單位還應針對償還能力不佳的債務單位采取其他清收應收賬款的方式。近年來，接受非貨幣性資產作為還款成為一種創新的償債方式，“債轉股”策略是一種可行的選擇。特別是在處理大額、長期未結清的應收賬款時，通過將債權轉化為股權，可以為雙方提供一個共贏的出路，不僅可以降低地勘單位的壞賬風險，還可以為其提供一種獲取實際價值并有可能增值的機會。對于那些現金流短缺但資產豐富的債務人來說，這種方法可以緩解財務壓力；而對于債權人來說，通過接受非貨幣性資產作為還款，可以獲得實際的資產并有可能實現資產的增值。但選擇接受非貨幣性資產作為還款并不是一個簡單的交換行為，需要債權人具備高級的分析能力和前瞻性思考。為了確保所接受的資產在長期內為其帶來實際的經濟效益，債權人可以通過資產評估機構利用數據分析工具和算法，確保資產價值的準確性，從而確保自身利益。通過采取這些措施，地勘單位可以更加有效地管理應收賬款，降低潛在風險并提高資金使用效率。同時，通過不斷創新和嘗試新的清收方式，地勘單位可以更好地適應市場變化和客戶需求，提高自身的競爭力和可持續發展能力。

（六）建立科學的應收賬款考核機制

為了更有效地防控風險并提高應收賬款的管理水平，單位應當結合自身的實際情況，建立科學的應收賬款考核指標和完善的獎懲機制。應當將應收賬款的回款情況與各個部門和個人的績效考核緊密聯系起來，當應收賬款回款不及時或無法回款的情況發生時，單位應當對責任人進行相應的處罰。同時，為了更好地激勵員工積極催收應收賬款，應當建立相應的獎勵機制，對回款表現良好和收回三年以上難收回應收賬款的部門或個人給予適當的獎勵。在設定具體的量化指標時，單位應當對歷史經營數據進行深入分析，并以此為基礎，量化指標可以包括應收賬款余額、賬齡、回款率、壞賬率等指標，并根據不同情況設定相應的標準值。推進財務、經管、合同等管理部門的溝通協作，審計紀檢部門同步跟進清收專題行動，充分發揮內部審計在風險防控和揭示風險方面的作用，定期對應收賬款進行檢查。充分調動應收款項清收工作積極性，營造“你追我趕、大干快上、力爭上游”的清收工作熱潮，防范經營風險，加速資金回籠，保護單位的合法權益。

四、結語

嚴守風險底線，防范國有資產流失，采取有力舉措開展應收款項清收，通過建立臺賬，加強合同管理，創新催收方式，制定考核目標等方式進一步加強應收賬款管理。通過全過程動態監控，控制新增欠款，清收歷史欠款，積極回籠資金，有效提升單位資金使用效率和效益，夯實資產質量，最大限度地維護好地勘單位利益和國家利益。

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