朱鍔波：楓橋派出所的“調解專家”

朱鍔波是浙江省諸暨市公安局楓橋派出所民警，專職負責調解工作。他2006年參加工作，從警18年間，參與的調解案件近3000起，是楓橋派出所調解工作經驗最豐富的民警，先后被評為“最美諸暨人”“十佳優秀社區民警”，5次被評為年度優秀公務員。

跟著“師傅”學調解

早在2009年，一顆“調解”的種子就在朱鍔波心中種下。那年，楓橋派出所將網格警務的觸角延伸到村里，朱鍔波等14名社區民警被分派到14個重點村，擔任黨支部副書記。期間，鐘山村駱某和宣某因老屋翻修發生了糾紛。經過朱鍔波多次協調勸說，雙方握手言和。

那是朱鍔波第一次感受到調解的力量。“我深刻感受到做一名‘和事佬’的意義和責任。鄰里之間的瑣碎事看似不起眼，但卻有可能演化為惡性事件。我們說的每一句話都可能決定事件的走向。”朱鍔波感慨。此后，朱鍔波一頭扎進了社區工作，師從“全國優秀人民調解專家”楊光照。

“沒有心懷對老百姓的熱愛是干不好調解的。”跟隨老楊學習調解技巧期間，他看到了老楊對待群眾工作的熱情和勇于奉獻的精神。更讓他感動的是，老楊永遠把百姓的事當成自己的事，盡己所能去幫助解決。在處理矛盾糾紛中，他經常會用到老楊教的調解技巧。朱鍔波說，在老楊的身上，他真切體會到“四千精神”和“四心素質”，看到了老楊對待群眾工作的熱情和勇于奉獻的精神。

端好“公平”這碗水

“公平是調解的底線。”這句常常掛在師傅老楊口中的話成為了朱鍔波的調解準則。“面對形形色色的人，要時刻把握好公平原則，確保每一件案子都公平公正，才能維護好辛苦建立起來的信任感。”朱鍔波認為，做調解工作就要端好“公平”這碗水。他時刻把這條原則作為工作準則。

楓橋鎮樓家村有一對何姓親兄弟，20年前，分家時分在了同一個院子，共用同一個大門。這個院子很不規則，拐拐繞繞。那個時候兩家關系還是不錯的，后來因為一口井，矛盾糾紛開始了。這口井是哥哥家挖掘的，并在井邊上砌了一個洗手臺，靠近弟弟家屋門。哥哥家在洗手臺經常洗菜洗肉，致使周邊臟亂且有異味。弟弟家每每都會說兩句，慢慢開始吵起來，吵多了就打架，矛盾越積越深。2022年正月初四，弟弟家在院子里放了鞭炮。第二天早上，哥哥家將鞭炮灰掃到弟弟家門口。這次矛盾徹底激化，兩家大打出手，還有人進了醫院。派出所接手了這起案子。朱鍔波聯合村干部、調解志愿者等社會力量5次登門調解，最后的解決方案是將庭院分開，各自開門。但涉及水井及洗手臺的分配時，兩家再次爭執起來。“沒辦法，我們就從他們的后輩入手，多次做他們的工作，讓他們幫助做各自長輩的工作。”朱鍔波說，因為水井在弟弟家一邊，就劃給了弟弟家。我們多次都到現場看著劃分，怕再起沖突。

每每談起這起矛盾糾紛調解，朱鍔波總是充滿了感慨：“這是我調解矛盾最長的一次，歷時13個月，來回談了100多次，現場勘查8次，千方百計、千辛萬苦才解決了這起20多年的糾紛。”

調解也要“往前走”

時代在變，矛盾的類型也在變化。“老楊調解中心”的調解方法也在與時俱進，逐漸形成了一套包括換位式調解、聯動式調解、分合式調解和借助式調解等在內的系統工作方法。朱鍔波在工作中善于發現矛盾的“苗頭”，還在去年提煉出一套“事前預防、事中化解、事后跟進”的“矛盾全生命周期調解法”。在一次走訪交談中，他從一名村干部那得知有兩戶人家，對一口老墳的歸屬有一些爭議，但兩家并未產生矛盾。“墳墓的問題可大可小，必須要重視，沒準會引發大矛盾。”朱鍔波當即跟村干部說。隨后朱鍔波與村兩委積極聯動調查，找到了30多年前負責抬棺的村民，由該村民指認這口老墳的歸屬，將矛盾化解在了萌芽。

2020年，朱鍔波來到“老楊調解中心”，成為了一名專職調解員，同時在楓橋鎮社會治理中心聯合調解中心掛職。“調解的矛盾糾紛需要黨委政府相關部門的跟進督促，這樣才能更好地將問題從根本上解決。”朱鍔波說，加入社會治理中心也是出于這樣的考慮，要充分利用警調銜接、多調融合的調解機制，專門人做專業事，家庭、勞資、鄰里等糾紛分別和專門的社會組織聯動調解，這樣能更好地從源頭上解決矛盾、化解糾紛。自入駐楓橋鎮社會治理中心以來，朱鍔波協同老楊調解團隊積極開展爭先創優活動，致力于把調解工作做強、做好、做精，實現糾紛當事人“進得來、出得去、接得了、調得好”，充分發揮“老楊調解中心”的品牌效能，努力提升品牌聲譽。“部分群眾通過新聞認識‘老楊調解中心’，然后來找我們幫忙。”朱鍔波告訴記者，曾有個鄰近城市的群眾專門坐高鐵過來尋求幫忙。因為跨區域，他和老楊細心解釋、引導，建議當地解決，并且寫信給當地政府相關部門。在他們的不懈努力下，很快，那戶人家的問題解決了，新房子也建起來了。

用朱鍔波的話說，人民群眾無小事，只有具備更強的信服力，才能給大家足夠的信賴感、安全感。自己還要不斷提升自己的法治意識和法律積累，這樣才能在未來讓更多群眾把他當成像“老楊”一樣的親人。