為進一步加強政府投資建設項目的審計監督,規范投資行為,提高投資效益,鄭州市委審計委員會日前印發《鄭州市政府投資建設項目審計監督實施辦法》(以下簡稱《辦法》)。
《辦法》包括總則、審計計劃和實施、審計事項和內容、審計結果運用和執行等內容,適用于鄭州市市縣兩級審計機關組織實施的政府投資建設審計項目。
《辦法》明確了政府投資項目審計監督范圍、主體、程序,并對審計的主要內容做了具體規定。界定審計機關對市政府批準立項、列入年度投資計劃的政府投資和以政府投資為主的建設項目進行審計監督的范圍。審計機關在法定職責權限范圍內開展審計工作,應當加大審計資源整合力度,統籌運用國家審計、內部審計和社會審計等資源,構建由審計機關主導,財政部門、項目主管部門和建設單位協同,社會審計參與的投資審計體系。
《辦法》要求,審計機關應當按照全面審計、突出重點的原則,確定年度政府投資審計項目計劃。審計機關獨立行使項目審計監督職權,不受其他行政機關、社會團體和個人的干涉。不參與各類與審計法定職責無關的、可能影響依法獨立進行審計監督的議事協調機構或工作。民事合同約定以審計機關的審計結果作為結算依據的,可以不予審計。民事合同沒有約定以審計機關的審計結果作為結算依據的,審計機關也可以依法審計。
《辦法》明確,審計機關在實施政府投資項目審計時,應當確定項目(法人)單位或代建單位為被審計單位,明確了項目建設資金管理、工程質量管理、投資績效和環境保護等14項審計重點。相關單位應當予以配合并提供施工圖紙和設計圖紙變更等資料、工程結算資料、工程竣工決算報告等9類資料,不得拒絕、拖延、謊報,并對所提供資料的真實性、完整性負責。
《辦法》強化審計結果運用和執行。審計機關每年匯總政府投資建設項目的審計監督情況和結果,向市委審計委員會、市政府和上一級審計機關報告。審計發現相關主管部門或單位在項目建設過程中的違法違紀行為,應移送有關部門處理。(劉馨然)