行政事業單位績效審計實踐路徑分析

績效審計是指對被審計單位在一定時期內經濟活動的績效進行審查和評價的行為，而行政事業單位作為政府架構中的核心力量，其工作成效塑造了政府的整體風貌，更能直接決定公眾對政府的信任度。因此，加強行政事業單位績效審計，對于促進政府職能優化升級、提升行政運行效能具有不可估量的價值。本文致力于深入探討行政事業單位績效審計的實踐途徑，以推動單位職能的優化和資源配置的合理化，從而提高政府整體的治理效能。

行政事業單位績效審計的特點

行政事業單位績效審計作為現代公共管理體系中的重要環節，旨在通過專業、系統的審計流程，全面評估行政事業單位的經濟活動績效，進而推動政府績效的整體提升。

一、目標導向性強

績效審計在行政事業單位中的主要目標是提升政府績效，且績效審計不僅關注被審計單位的經濟活動本身，更著眼于這些活動所產生的結果和效益，通過深入分析被審計單位的經濟活動，可以發現其潛在的問題和改進空間，以推動被審計單位優化資源配置并提高運營效率，最終能實現政府績效的提升。

二、涉及面廣

行政事業單位涵蓋眾多領域和行業，從教育、醫療到交通、環保等各方面都有涉及，這些單位的經濟活動復雜多樣，既有日常的行政管理費用支出，也有重大的項目投資決策，其廣泛的涉及面使得績效審計工作面臨著巨大的挑戰。為此，績效審計人員需具備豐富的行業知識和敏銳的洞察力，以便能夠準確地把握被審計單位的經濟活動特點和規律。

三、專業性強

績效審計要求審計人員必須具備扎實的專業知識和技能，在審計過程中審計人員需運用多種審計方法和技術手段對被審計單位的經濟活動進行全面、準確、客觀的評價，且績效審計涉及大量的數據分析和處理工作，這就要求審計人員必須具備良好的數據分析能力和計算機操作技能，才能確保績效審計工作的順利進行并得出科學、合理的審計結論。

行政事業單位績效審計的實踐路徑分析

在行政事業單位績效審計的實踐中，需關注審計的流程和技術手段，更要深入理解其背后的理念和目標。以下是對行政事業單位績效審計實踐路徑的詳細分析。

一、確立審計目標與范圍

在開始績效審計之前，首先要明確審計的具體目標和范圍，包括確定審計的時間框架、涉及的對象范圍以及期望達到的審計深度和廣度，并通過制訂科學合理的審計計劃確保審計工作的有序進行，且應集中精力關注審計的重點內容，如預算執行情況、項目管理效益以及內部控制體系的運行情況等。如某省文化和旅游廳作為行政事業單位近年來為推廣文化和藝術傳承決定開展績效審計，其目的是評估該廳文化項目的資金使用效益、管理效率和社會效益等。

二、廣泛收集審計證據

在績效審計的過程中需收集大量相關的審計證據，其證據包括但不限于財務報表、業務資料、政策文件以及其他相關記錄。審計人員應通過多種方式獲取這些證據，包括與相關人員進行訪談、實地觀察現場情況、仔細檢查各類文件資料等，獲取到真實、完整的審計證據，為后續的績效評價提供有力的支撐。

三、客觀評價績效水平

在收集到足夠的審計證據后，審計團隊將運用預先設定的評價標準和方法對被審計單位的經濟活動進行全面的績效評價，這一過程中將綜合考慮財務狀況、運營效率、目標達成程度及風險管理等多方面，確保評價結果能夠全面反映被審計單位的實際績效水平。同時應采用科學的方法和工具進行評價以確保評價結果的客觀性和準確性，避免主觀臆斷和片面之詞。

四、編制審計報告

根據績效評價的結果，審計團隊將撰寫詳細的審計報告，其報告中需全面闡述審計過程、發現的問題及其原因分析并提出針對性的改進建議，且審計報告應客觀公正地反映被審計單位的實際情況，且報告應結構清晰、邏輯嚴密、語言簡練明了，以便被審計單位和相關利益方能夠快速了解審計情況并采取相應措施，既要指出存在的問題和不足，也要充分肯定其取得的成績和進步，進而為被審計單位改進工作提供有力的參考和依據。

五、持續跟蹤與整改落實

審計報告的提交并不意味著審計工作的結束，審計機構為確保審計建議能夠得到有效執行，應對被審計單位的整改情況進行持續跟蹤檢查，包括定期了解整改進展情況、督促被審計單位按時完成整改任務以及對整改效果進行評估等。對于存在的問題和不足，應督促被審計單位限期整改并跟蹤其整改效果，確保審計成果能夠真正轉化為提升單位績效的實際行動；或通過開展后續審計或專項檢查等方式對整改情況進行持續監督和評估，推動被審計單位不斷改進工作并提高績效水平。

總之，行政事業單位績效審計是提升政府治理能力的重要手段，通過明確審計目標、制訂詳細方案、廣泛收集審計證據、進行績效評估、編制審計報告以及后續的整改落實等實踐路徑，可有效地推動行政事業單位改進工作、優化資源配置以提升服務質量。并且，隨著技術的不斷進步和管理理念的更新，績效審計將更加注重數據驅動和結果導向，為構建高效、廉潔、透明的公共服務體系發揮更大的作用。（作者單位：武陟縣審計局）

（責任編輯：趙新江）