大數(shù)據(jù)背景下高校精準資助實施路徑研究

摘要：精準是高校資助工作的基本方法和必然要求，也是落實立德樹人根本任務(wù)的重要途徑。大數(shù)據(jù)背景下，高校資助工作要樹立數(shù)字化思維，運用大數(shù)據(jù)來解決現(xiàn)實困境。本文在厘清高校資助育人工作現(xiàn)存問題的基礎(chǔ)上，立足大數(shù)據(jù)時代背景，從精準識別、精準資助、精準幫扶、精準管理四個方面提出高校精準資助工作的實施路徑，促進高校資助育人進一步提質(zhì)增效。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù)；精準資助；資助育人

引言

黨的二十大報告提出：“推進教育數(shù)字化，建設(shè)全民終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會、學(xué)習(xí)型大國。”[1]《2022年中國學(xué)生資助發(fā)展報告》明確要“積極響應(yīng)國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動要求，推動學(xué)生資助數(shù)字化轉(zhuǎn)型，為精準資助提供支撐，為智慧資助創(chuàng)造條件”[2]。在這一時代背景下，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)推進精準資助，既符合新時代高校立德樹人的根本任務(wù)和要求，又能拓展資助育人的新方法、新路徑。高校需要利用大數(shù)據(jù)的采集分析、組織融合的功能，加快推進學(xué)生資助與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，實現(xiàn)數(shù)字化、精準化、信息化轉(zhuǎn)型升級，提升資助育人工作的質(zhì)量和水平。

1. 大數(shù)據(jù)背景下高校精準資助的重要性

1.1 適應(yīng)時代發(fā)展的現(xiàn)實需要

隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命深入發(fā)展，大數(shù)據(jù)技術(shù)正在以新理念、新模式全面融入教育領(lǐng)域，為教育變革創(chuàng)新和迭代升級帶來廣泛而深刻的影響。近期，教育部著眼大數(shù)據(jù)賦能教育教學(xué)改革，全面推進國家教育數(shù)字化大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。大數(shù)據(jù)作為當代信息科學(xué)技術(shù)的發(fā)展前沿，為高校精準資助提供了新資源、新方法與新理念[3]，有助于轉(zhuǎn)變工作思維，拓寬資助育人路徑，增強學(xué)生資助體系的時代性與系統(tǒng)性。

1.2 保障資助工作客觀公正的有效手段

大數(shù)據(jù)是一種通過獲取、存儲、分析，從大容量數(shù)據(jù)中挖掘價值的一種全新的技術(shù)架構(gòu)，其能力范圍遠遠超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具[4]。精準資助的關(guān)鍵在于分析、加工、運用大數(shù)據(jù)信息，提取受助學(xué)生的基本特征與內(nèi)在訴求，實現(xiàn)“精準供給”。大數(shù)據(jù)技術(shù)可以最大限度地獲取并集合家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的信息數(shù)據(jù)，打破地區(qū)、部門之間的“信息孤島”，從家庭經(jīng)濟狀況、學(xué)習(xí)成績、消費習(xí)慣等各個角度進行整合比對，通過分類篩選學(xué)生基本信息，量化認定指標，標準化處理數(shù)據(jù)，切實做到資助對象精準識別、科學(xué)認定、客觀公平。

1.3 增強資助育人實效的必然要求

高校資助工作必須堅持以人為本，將資助與育人相結(jié)合，加強育人導(dǎo)向，重視學(xué)生的綜合素質(zhì)和能力提升，滿足學(xué)生更高層次的發(fā)展需求。借用大數(shù)據(jù)的整合、關(guān)聯(lián)技術(shù)，對用工需求、學(xué)生專業(yè)水平、能力等信息的關(guān)聯(lián)性進行整合，根據(jù)經(jīng)濟困難學(xué)生的差異化需求，高校可以在專業(yè)學(xué)習(xí)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會實踐、心理健康教育等方面提供有針對性、個性化的幫扶方案，落實立德樹人的根本任務(wù)，樹立扶志與扶智相結(jié)合、物質(zhì)幫扶和能力提升相統(tǒng)一的理念，形成“解困－育人－成才－回饋”的良性循環(huán)，促進大學(xué)生全面成長成才。

2. 大數(shù)據(jù)背景下高校資助工作現(xiàn)存問題分析

2.1 資助認定精準性不夠

精準識別和認定資助對象是高校資助工作的前提和基礎(chǔ)。當前，高校仍然存在學(xué)生家庭經(jīng)濟情況難以真正掌握和識別的問題。在實際工作中，學(xué)生本人填報的“家庭人均收入”等信息的真實性難以核實，班級評議會出現(xiàn)與本人不熟或者拉票等情況，而困難生家訪因地域、人力限制等因素難以做到全覆蓋。同時，個別同學(xué)因為自尊心強、思想出現(xiàn)偏差等原因，存在部分真正有實際困難的學(xué)生不愿意進行困難認定的問題。

2.2 資助育人實效性不強

高校的資助工作要堅持構(gòu)建“物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵”有效融合的資助育人長效機制。目前，部分高校的資助育人功能被弱化和忽視，導(dǎo)致資助與育人“兩張皮”，在物質(zhì)資助與情感關(guān)懷、無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助方面不能實現(xiàn)精準供給。一方面，資助過程中各項助學(xué)金往往是無償資助，容易使受助學(xué)生滋生“等靠要”的依賴心理，缺乏感恩意識和艱苦奮斗的精神，部分學(xué)生存在自卑、虛榮等心理偏差等；另一方面，資助過程中缺乏資助與育人的統(tǒng)一，存在育人方式較為單一、育人平臺較為單薄的問題，忽視了對家庭經(jīng)濟困難學(xué)生的精神支持和綜合素質(zhì)培養(yǎng)。

2.3 相關(guān)主體協(xié)調(diào)性不足

健全全員參與、各部門配合、各環(huán)節(jié)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有利于整合資源，增強執(zhí)行力，提升資助育人工作效率和質(zhì)量。當前，高校與其他部門組織、高校內(nèi)部各部門之間的信息系統(tǒng)兼容性較低，各部門、各單位的信息系統(tǒng)都具有相對獨立性和排他性，信息系統(tǒng)建設(shè)標準不統(tǒng)一導(dǎo)致高校學(xué)生資助系統(tǒng)與學(xué)籍系統(tǒng)、民政系統(tǒng)等部門的數(shù)據(jù)信息仍不能實現(xiàn)有效對接和信息共享[5]。同時，學(xué)生資助隊伍專業(yè)化、制度化、規(guī)范化建設(shè)亟待完善，需要建立健全隊伍管理機制，做到有章可循、規(guī)范有序。

3. 大數(shù)據(jù)背景下高校精準資助的實施路徑

3.1 精準識別，優(yōu)化資助方式，資助認定由“傳統(tǒng)型”轉(zhuǎn)向“科學(xué)型”

3.1.1 構(gòu)建“大學(xué)工”系統(tǒng)

搭建大數(shù)據(jù)分析與服務(wù)平臺，綜合查詢學(xué)生資助所需的各類信息，準確識別受助學(xué)生。一是打破地區(qū)與部門之間的信息壁壘，實現(xiàn)資助精準滴灌，把每一分錢都落在實處、發(fā)揮效用。聯(lián)合民政局、總工會等相關(guān)職能部門，將建檔立卡、低保、孤兒、殘疾、特困供養(yǎng)等學(xué)生納入大數(shù)據(jù)信息庫，進行綜合研判，防止漏報、虛報，實現(xiàn)資助精準化、應(yīng)助盡助。二是利用大數(shù)據(jù)精準挖掘“隱形經(jīng)濟困難學(xué)生”，發(fā)現(xiàn)隱藏的困難和問題，避免過度或不足的資助現(xiàn)象，平衡好資助公平和學(xué)生尊嚴之間的問題，提升資助工作科學(xué)合理性。

3.1.2 建立學(xué)生“行為畫像”

圍繞學(xué)校教務(wù)管理數(shù)據(jù)庫、問卷調(diào)查、在線平臺、校園一卡通等各類教育大數(shù)據(jù)，挖掘家庭經(jīng)濟困難學(xué)生消費、作息、社交等行為特征，讓數(shù)據(jù)成為學(xué)生資助的參謀助手，實現(xiàn)學(xué)生精準畫像，從多角度、全方位、立體化、精準化了解高校學(xué)生在校的生活行為和學(xué)習(xí)情況，有效定位家庭經(jīng)濟困難學(xué)生。借助大數(shù)據(jù)手段，科學(xué)輔助學(xué)校甄別真正需要幫助的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，為家庭經(jīng)濟困難生的精準認定研究提供精準預(yù)測模型，對精準資助進行動態(tài)監(jiān)管和長期反饋，更好地把資助工作落到實處、做到細處。

3.2 精準資助，豐富資助形式，資助路徑由“他助型”轉(zhuǎn)向“自助型”

3.2.1 菜單式資助

通過“智慧資助”大數(shù)據(jù)功能，建立“菜單式”資助育人申報制度，密切關(guān)注不同學(xué)生群體的困難需求，分類幫扶，確保資助精準投放。如設(shè)置專業(yè)類特色勤工助學(xué)項目，發(fā)布學(xué)生“助教”“助管”崗位，廣泛開展勤工助學(xué)，通過“一人雙崗”“多人多崗”“自主管理”等方式，努力培養(yǎng)學(xué)生的勞動意識和實踐能力。開設(shè)專項社團活動申報，讓學(xué)生可以更加積極地參與社團活動、社會實踐、志愿服務(wù)、見習(xí)實習(xí)、研學(xué)活動等活動，幫助學(xué)生開闊視野，提升綜合素質(zhì)與能力。組建“勵志強能訓(xùn)練營”，優(yōu)先推薦家庭經(jīng)濟困難學(xué)生入營，開展禮儀、辦公軟件等培訓(xùn)，增強鄉(xiāng)村學(xué)生的就業(yè)競爭力等。

3.2.2 訂制式資助

增強資助育人內(nèi)容與方式的精準性，為不同學(xué)生提供有針對性的“個性化”“訂制式”方案。對于因家庭經(jīng)濟困難而產(chǎn)生依賴、自卑、消極心理的學(xué)生，要及時安排專業(yè)心理健康教師進行疏導(dǎo)，要讓學(xué)生看到自己的閃光點，更加自信地面對大學(xué)生活。對于迷茫、沒有前進動力的學(xué)生，則需要輔導(dǎo)員及時發(fā)現(xiàn)，幫助學(xué)生做好職業(yè)生涯規(guī)劃，培養(yǎng)當代大學(xué)生的責(zé)任感與使命感，激發(fā)奮勇前進的動力。針對有升學(xué)需求的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供經(jīng)濟幫扶、學(xué)業(yè)指導(dǎo)，在擇校、擇專業(yè)方面提供建議；針對有創(chuàng)業(yè)意向的家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、訓(xùn)練平臺訓(xùn)練等[6]。

3.2.3 項目式資助

積極搭建發(fā)展型資助育人平臺，通過資助育人項目與載體，保證大學(xué)生文化、科技與思想等素質(zhì)綜合培養(yǎng)的效能[7]。高校應(yīng)充分整合和統(tǒng)籌校內(nèi)和校外資源，積極組織大學(xué)生開展社會實踐，特別要結(jié)合學(xué)科專業(yè)讓學(xué)生在實踐中體驗和學(xué)習(xí)，進一步深化對專業(yè)知識的理解，培養(yǎng)大學(xué)生的科研與創(chuàng)新能力等。打造志愿服務(wù)實踐平臺，通過社會志愿服務(wù)、公益活動，增強大學(xué)生的愛國主義情懷，培養(yǎng)感恩社會、艱苦奮斗、團隊協(xié)作的品質(zhì)和精神。

3.3 精準幫扶，增強協(xié)同育人，資助主體由“單一型”轉(zhuǎn)向“多元型”

3.3.1 樹立“大資助”工作理念與格局

打通育人“最后一公里”，堅持資助工作始終與黨建思政、學(xué)風(fēng)建設(shè)、招生就業(yè)、心理健康、團學(xué)活動、科創(chuàng)工作等深度融合，建立協(xié)調(diào)聯(lián)動、縱橫內(nèi)外的“大資助”工作格局，協(xié)同聯(lián)合做好精準資助。打造學(xué)生資助、教務(wù)、學(xué)工、團委、就業(yè)、招生等職能部門共同參與的“資助育人共同體”，做到各司其職、全員協(xié)同。完善數(shù)據(jù)共建共享機制，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)對學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、社會實踐等情況進行交叉比對、分析研判，構(gòu)建學(xué)生多維度、全周期成長檔案，有針對性地為家庭經(jīng)濟困難學(xué)生提供成長發(fā)展“精準資助包”[8]。

3.3.2 構(gòu)建“大師資”學(xué)生資助工作隊伍

明確崗位職責(zé)，構(gòu)建“校資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組—學(xué)生資助管理中心—學(xué)院資助工作領(lǐng)導(dǎo)小組—年級評議小組”的四級資助工作體制，制定相關(guān)工作制度、方案、計劃，厘清資助工作的權(quán)責(zé)和邊界，在資助育人重點幫扶方面的工作量和實踐成效，可作為職稱評定、評比表彰等的重要參考。通過座談會、交流研討等多種方式提升資助人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能，提升專業(yè)化、職業(yè)化水平，為實現(xiàn)全員資助育人奠定師資基礎(chǔ)。建立資助工作經(jīng)費保障制度，按照預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定和學(xué)校發(fā)展實際需要，在年度預(yù)算中統(tǒng)籌安排資助工作經(jīng)費，用于開展培訓(xùn)教育、表彰先進、調(diào)研實踐、改善設(shè)施設(shè)備等，提供資金和制度保障。

3.4 精準管理，完善跟蹤監(jiān)測，資助過程由“靜態(tài)型”轉(zhuǎn)向“動態(tài)型”

3.4.1 建立預(yù)警機制

利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對教學(xué)數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)測，包括本專業(yè)的課程建設(shè)成果數(shù)據(jù)展示、課程結(jié)構(gòu)學(xué)時與學(xué)分、教學(xué)知識難易情況、不同維度的教學(xué)滿意度、各年級成績數(shù)據(jù)等，可對學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)及時預(yù)警、提前糾偏。健全“1+N”資助育人制度，通過對學(xué)生日常消費情況、學(xué)業(yè)成績、家庭經(jīng)濟狀況、受獎受助、勤工助學(xué)等數(shù)據(jù)監(jiān)測，實現(xiàn)學(xué)校對困難生的動態(tài)把控，以便輔導(dǎo)員和班主任能夠及時對受助學(xué)生開展學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、就業(yè)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等。此外，還要建立定期聯(lián)系機制。通過實地走訪、寒暑期家訪等多種方式，全面了解學(xué)生家庭的實際狀況、經(jīng)濟來源和實際需求，并向家長反饋學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)和生活情況，形成“一生一檔”，保持動態(tài)跟蹤，精準施策，做到“一把鑰匙開一把鎖”。

3.4.2 完善退出機制

落實常態(tài)化、動態(tài)化的資助管理。一方面，對家庭經(jīng)濟困難生的資助工作要建立追蹤監(jiān)督和糾錯糾偏機制，對有高消費、不良表現(xiàn)的學(xué)生要及時溝通談話，糾正錯誤消費觀念和行為。另一方面，高校可以通過官方網(wǎng)站、郵箱、微博等開設(shè)專題專欄，并在班級、宿舍范圍暢通反饋渠道，增強動態(tài)化監(jiān)管，建立能進能出的動態(tài)認定調(diào)整機制，讓學(xué)生接受全社會、全方位、全過程的動態(tài)監(jiān)督管理。如若發(fā)現(xiàn)困難程度認定結(jié)果或分類精準資助過程存在異議并調(diào)查屬實，高校學(xué)生資助工作部門有權(quán)降低困難等級，甚至取消之前被認定的結(jié)果，并有權(quán)追回資助資金[9]。

結(jié)語

大數(shù)據(jù)背景下，學(xué)生資助數(shù)字化轉(zhuǎn)型是落實國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動的重要舉措，是高校資助工作的客觀需要，也是未來推動高校資助工作高質(zhì)量發(fā)展的必然要求[10]。當前，推動資助育人體系由“保障型”向“發(fā)展型”轉(zhuǎn)化，切實提升資助育人成效，關(guān)鍵是提高精準化水平和精準度。通過建設(shè)“智慧資助”等大數(shù)據(jù)平臺，科學(xué)全面地整合校內(nèi)外所有數(shù)據(jù)資源，多方位、多角度、多層次進行分析，深化資助育人實效，不斷健全資助工作動態(tài)調(diào)整機制，更好地助力學(xué)生全面成長，加快建設(shè)教育強國、辦好人民滿意的教育。

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作者簡介：劉欣，碩士研究生，助教，研究方向：高校思想政治教育；邢露萍，碩士研究生，助教，研究方向：高校思想政治教育。