敕勒川現代農業產業園發展現狀問題及對策

摘 要 現代農業產業園建設是推動落實鄉村振興戰略的重要抓手。為助力內蒙古敕勒川現代農業產業園更好發展，通過對該現代產業園發展現狀進行研究，分析其存在的運營機制不完善、品牌化效應不足、產業融合程度不高及科研投入不足等問題，并針對一系列問題提出完善運營機制、增強品牌化效應、深化產業融合發展、加大科技投入力度等相關對策建議。

關鍵詞 農業；運營機制；產業融合；敕勒川現代農業產業園

中圖分類號：F327 文獻標志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.14.031

建設國家現代農業產業園，是實施鄉村振興戰略的關鍵措施，旨在深化農業供給側結構性改革，推動農業轉型升級，實現農業發展質量與效益的同步提升，進而促進農民穩定增收。為貫徹落實這一戰略部署，我國農業農村部（原農業部）與財政部多年來聯合發布《關于開展國家現代農業產業園創建工作的通知》，指導各地有序開展現代農業產業園的建設工作。截至2023年1月，全國范圍內已批準創建了270個國家級產業園，并有150個產業園成功獲得認定[1]。同時，各地創建了1 500多個省級產業園、3 000多個市級產業園和4 000多個縣級產業園，初步構建了以國家級產業園為引領、省級產業園為支撐、市縣級產業園為基礎的梯次發展格局[2]。敕勒川現代農業產業園是內蒙古種植面積最大、智能化程度最高的現代農業產業園，是推動內蒙古新時代“三農”工作創新發展的重要突破口。通過引入先進的農業技術和管理模式，敕勒川現代農業產業園不僅提高了農作物的產量和品質，還帶動了周邊地區的農業產業升級和農民增收。然而，建設國家現代農業產業園并非一蹴而就的事情，它需要政府、企業、科研機構和農民等多方共同努力。政府需要提供政策支持和資金引導，企業需要投入研發和創新，科研機構需要提供技術支持和人才培養，而農民則需要積極參與。只有形成合力，才能夠實現現代農業產業園的可持續發展和農民的長期穩定增收。

1 敕勒川現代農業產業園發展現狀

敕勒川現代農業產業園坐落于內蒙古土默特右旗溝門鎮，地理位置優越，北部為連綿起伏的大青山，南部為開闊平坦的土默川平原，是呼包鄂經濟圈的中心地帶。

1.1 主要投資

敕勒川現代農業產業園建設項目總投資2.7億元，占地面積為333.33 hm2，涵蓋了多個功能區域，包括高標準農田種植示范區，設施園藝示范區，生態經濟林果示范區，智慧牧業及馬文化產業區，罕堡釀造、食品加工及安全檢測示范區，教學區及公共服務區。

2018年，土右旗政府投資1.2億元，在產業園內建設占地13.33 hm2的設施園藝示范區，主要建設3萬m2

智能溫室和12棟1.5萬m2的日光溫室，2020年開始實體化運營。智能溫室區域主要包括接待區、無土立體水培作物展示區、無土水培種植區、無土基質種植區、組培育苗區、熱帶植物種植區、熱帶植物觀賞區、花卉展銷區、園藝培訓與創意農業展示區、物聯網及農產品檢測中心10個功能區。

2019年10月，內蒙古農業大學職業技術學院投資1.14億在產業園內建設2.5萬m2的綜合實訓基地，其中園藝園林專業和旅游專業綜合實訓基地投資7 700萬元，

建筑面積17 468 m2；食品工程系教學實訓基地投資

3 700萬元，建筑面積7 600 m2，實訓基地作為敕勒川現代農業產業園的教學科研中心，集專業教學、技能培訓、技術研發和人才輸出多項功能于一體，可極大地提升地校企合作效果。

1.2 園區分布

高標準農田種植示范區占地面積為79.33 hm2，是整個項目的核心區域之一，用于展示現代化的農業種植技術，提高農作物產量和品質。設施園藝示范區占地面積為13.33 hm2，主要展示現代化的設施農業技術，包括溫室、大棚等設施，提供優質的蔬菜、水果等農產品。生態經濟林果示范區占地面積為74.80 hm2，主要種植具有經濟價值的林木，如楊樹、松樹、橡樹等，以及蘋果、梨、桃等果樹，提供可持續的生態和經濟收益。智慧牧業及馬文化產業區占地面積為20.80 hm2，主要展示現代化的畜牧業和馬文化產業，包括智能化養殖、馬術培訓等。罕堡釀造、食品加工及安全檢測示范區占地面積為28.93 hm2，主要展示食品加工技術、安全檢測技術及釀造工藝等，提供高品質的食品和飲料產品。教學區占地面積為71.73 hm2，用于教育、培訓和研究工作，為農業技術人員和農民提供學習和交流的平臺。公共服務區占地面積為44.40 hm2，主要包括辦公樓、宿舍、食堂等設施，為工作人員和學員提供良好的生活和工作條件。整個項目占地面積廣闊，涵蓋多個領域和功能，不僅提供了現代化的農業技術和設施，還注重生態和經濟收益，同時為教育、培訓和研究工作提供了良好的平臺。

2 敕勒川現代農業產業園存在的問題

2.1 運營機制不完善

敕勒川現代農業產業園在運營機制方面存在一些需要完善的地方。在運營主體方面，缺乏清晰的定位和責任分工，使政府、企業及農民之間的合作關系不夠緊密。這種不明確性不僅影響了決策的效率，而且可能導致資源分配的不合理，從而制約園區的發展。

資金短缺是另一個制約現代農業產業園發展的關鍵因素。由于現代農業產業園涉及的項目往往規模大、投資高，單一的資金來源顯然無法滿足持續投入的需求。同時，管理模式的落后是制約現代農業產業園發展的重要原因。傳統的管理模式已經難以適應現代化、市場化的發展趨勢，這就需要通過引入先進的管理理念和技術手段，提升管理效率和服務質量。

2.2 品牌化效應不足

園區在規模、技術、農產品產量方面均已取得顯著進步，但在品牌化建設方面還處于起步階段，缺乏統一的品牌形象，品牌知名度不足。品牌的形象與知名度，如同現代農業產業園的名片，直接影響著其市場競爭力和持續發展能力。園區雖然已經意識到品牌化的重要性，但由于缺乏專業的品牌策劃和推廣團隊，品牌化進程緩慢。品牌策劃與推廣是一項高度專業化的工作，需要有一支具備市場洞察力、創新思維和執行力的專業團隊。然而，當前園區在這方面的人才儲備顯然不足。由于缺乏專業團隊，園區無法有效地進行品牌定位、形象設計及市場推廣，品牌計劃建設緩慢。

2.3 產業融合程度不高

現代農業產業園作為新時代農業發展的重要載體，其產業融合程度直接關系到農業現代化的進程和效益。然而，當前現代農業產業園在產業融合方面仍存在一些不足，如現階段只是將產品進行初級加工和簡單銷售，沒有形成一個集生產、精深加工、運輸等于一體的完整產業鏈條，這在一定程度上阻礙了其發展的步伐。

盡管敕勒川現代農業產業園已經與高校進行了合作，為產業園帶來了先進的科技支持和人才儲備，為產業融合提供了可能。但是，合作只是一個開始，真正的挑戰在于如何將高校的研究成果轉化為實際生產力，實現產業鏈上下游的有效銜接。

2.4 科研投入不足

現代農業產業園作為推動農業現代化、促進農村經濟發展的重要載體，在發展中具有舉足輕重的地位。然而，在敕勒川現代農業產業園的發展過程中，卻存在科研投入不足、缺乏科研人才與技術的問題。現代農業的發展離不開科技創新的支撐，而科技創新則需要大量的科研投入。敕勒川現代農業產業園在科研方面的投入遠遠不足，導致新技術、新品種的引進和推廣受到嚴重制約。這既影響了農業產業園的生產效率，也限制了農業產業的可持續發展。

3 對策建議

3.1 完善運營機制

為完善產業園的運營機制，需要從3個方面入手，以確保產業園的高效、可持續發展。

加強現代信息化建設，更好地提升產業園區運營效率。加強產業園信息化建設工作，建立包括生產管理、銷售管理、庫存管理、物流配送、質量控制等多個方面的信息化管理系統。同時，注重信息安全保障工作，確保園區信息系統的穩定運行和數據安全。

優化產業園的管理體系，引入先進的管理理念和技術。通過構建信息化管理系統，實現產業園區內各類信息的集中管理、共享和高效利用，以實現合理分工和資源合理分配；利用物聯網、大數據等技術，建立智能化監控系統，對產業園區內的設備、環境等進行實時監控和預警；建立公共服務平臺，為園區企業提供技術研發、人才培訓、融資支持等公共服務。

完善產業園招商引資機制。招商引資是產業園區持續運營的重要保障，產業園要建立完善的招商引資機制，包括制訂優惠政策、加強推廣宣傳、拓展招商渠道等。1）采取線上線下同步宣傳的方式進行推廣宣傳，利用新媒體更好地將現代農業產業園介紹給大眾。2）主動與金融機構合作，利用金融機構豐富的金融資源和專業的風險管理能力，為農業產業園提供多樣化的金融服務。例如，可以與商業銀行合作，申請貸款或發行債券等融資工具，滿足產業園的短期資金需求；或者可以與保險公司合作，為產業園提供風險保障，降低經營風險。3）與證券公司、基金公司等機構合作，通過資本市場進行股權融資或債券融資，為產業園提供長期穩定的資金來源。4）引入社會資本。社會資本是指通過社會關系網絡獲取的資源，包括資金、信息、技術等。在農業產業園的運營過程中，可以通過與各類企業、社會組織、個人等建立合作關系，吸引他們投資參與，共同推動產業園的發展。例如，設立產業投資基金，吸引有實力的投資者加入，共同承擔風險和收益。通過搭建眾創空間等平臺，吸引創新創業者入駐，為產業園注入新的活力和動力。

3.2 增強品牌效應

為加快現代農業產業園的品牌化進程，需要采取切實有效的措施。1）園區應該積極引進和培養品牌策劃與推廣方面的專業人才，組建起一支高素質、專業化的團隊，為品牌化建設提供有力的人才保障。2）加強與政府、企業的合作，提高園區的知名度與消費者的信任度，共同推動品牌化建設。3）注重品牌形象的塑造和傳播。深入挖掘園區的特色和優勢，設計出獨特的品牌形象，并通過電視廣告、短視頻、社交媒體平臺等多種渠道進行廣泛傳播，提升品牌的知名度和美譽度。4）不斷完善品牌服務體系，提高服務質量和效率，為消費者提供更加優質的農產品和服務體驗。

在現代農業產業園的發展過程中，品牌化建設是一項長期而艱巨的任務。只有通過不斷的努力和積累，才能打造出具有影響力和競爭力的農業品牌，推動現代農業產業園的可持續發展。

3.3 深化產業融合發展

現代農業產業園需要更加深入地了解市場需求，精準定位自身在產業鏈中的位置，積極尋求與其他產業的融合點。例如，通過發展農產品深加工、農業休閑旅游等方式，拓寬產業鏈，提高農產品的附加值。同時，需要加強與上下游企業的溝通與合作，形成緊密的產業鏈聯合體，共同應對市場變化。要探索以企業為主體的科技協同創新機制和產業化帶動機制，加快形成二產帶“強”一產、三產帶“活”一產、主體融合、三產聯動的良性發展局面[3]。

此外，市場拓展是現代農業產業園產業融合過程中不可或缺的一環。僅依靠傳統的銷售渠道已經難以滿足現代市場的需求。因此，產業園需要積極探索新的市場拓展方式，如電子商務、線上線下融合等，以拓寬銷售渠道，提高市場占有率。

在與高校進行合作時，提高科研成果的轉化率，并且加強與市場需求的對接和拓展，以真正實現產業深度融合，推動農業現代化進程，實現農業的可持續發展。例如，西南大學、重慶市渝東南農業科學院、重慶市涪陵榨菜集團股份有限公司等開展合作，在產業園建立未來榨菜食品開發研究室等重點實驗室，開發榨菜保健食品、休閑食品、綠色食品、美容產品等，以拓寬農產品應用范圍[4]。

3.4 加大科研投入力度

缺乏人才與技術是制約現代農業產業園發展的重要因素。現代農業的發展需要高素質人才和先進技術的支持，應強化農業科技研發和投入，建設農業科技創新聯盟，強化農業科技創新和0ab8365716b1ec958205175557eb9aa3科技成果轉化服務，以構建全產業鏈經營模式[5]。

1）加強政府政策支持，通過出臺優惠和扶持政策，支持產業園區內的企業開展科技創新活動。2）加強人才培養。產業園區需要加大對科技人才的培養力度，提供良好待遇與科研條件，吸引并留住高素質人才，建立科技專家團隊。同時，提供完善的教育培訓體系，通過邀請專家授課、外出學習等方式，提高人才隊伍的科技創新能力[6-7]。3）增加科技設施投入。產業園區需要加大對科技設施的投入，提升園區的科技支撐力。例如，購買先進的科技設備；建設智能化配套設施，如共享會議室、共享辦公空間等，可以促進企業之間資源的共享和協作，提高園區的整體運營效率。4）營造良好的創新氛圍。通過完善創新政策、提供科技創新的支持和激勵措施，營造良好的科技創新氛圍。此外，產業園區應加強產學研合作，促進科技成果的轉化和應用。

4 結語

現代農業產業園的發展離不開科技創新和人才技術的支撐。加大科研投入力度、加強人才引進和培養、加強與科研機構和高校的合作，可推動現代農業產業園的發展，為我國的農業現代化和農村經濟發展做出更大貢獻。

參考文獻：

[1] 譚瑤瑤，黃宇杰，馮建學，等.國家現代農業產業園發展現狀及啟示[J].中國農業信息，2022，34（2）：

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[2] 肖琴，羅其友.國家現代農業產業園建設現狀、問題與對策[J].中國農業資源與區劃，2019，40（11）：

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[3] 蔣和平，郭超然，蔣黎.鄉村振興背景下我國農業產業的發展思路與政策建議[J].農業經濟與管理，2020（1）：5-14.

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[6] 沙詠梅.智慧農業助推內蒙古現代農牧業發展[J].農業工程技術，2020，40（36）：41-42.

[7] 農業農村部發展規劃司.內蒙古自治區扎賚特旗生態“味稻”香飄四方[J].農村工作通訊，2020

（23）：32-33.

（責任編輯：劉寧寧）