宕昌縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題及其對策

摘 要 “千年藥鄉(xiāng)、天然藥庫”是人們對甘肅省宕昌縣的第一印象，該地區(qū)是甘肅省四大優(yōu)質(zhì)藥區(qū)之一，是道地中藥材的最佳適生區(qū)。宕昌縣中藥材種植種類以當(dāng)歸、黨參、黃芪、大黃等為主，既有量的優(yōu)勢，更有質(zhì)的保障，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)收入的重要組成部分。為不斷推動當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代化、集約化和高端化發(fā)展，針對當(dāng)前宕昌縣中藥材規(guī)模化種植程度不高、精深加工不足、銷售渠道不暢等制約當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展的問題，提出加快中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植、全方位提高中藥材加工能力、推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新融合發(fā)展等對策。

關(guān)鍵詞 中藥材；產(chǎn)業(yè)；精深加工；甘肅省宕昌縣

中圖分類號：F327 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：C DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2024.14.038

甘肅省宕昌縣中藥材種植面積和產(chǎn)量均居全省前列，截至2022年，該地區(qū)的中藥材種植面積已達(dá)到

2.67萬hm2，綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地1.77萬hm2，產(chǎn)量達(dá)8.9萬t，年產(chǎn)值已超過9.7億元，全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達(dá)35.01億元。宕昌縣不僅有10余家專注于藥材加工的企業(yè)及與種植戶進(jìn)行合作的單位600余家，還有以中藥材為主要交易商品的市場10余個，從業(yè)人員達(dá)

1.5萬人，全縣人均中藥材收入達(dá)4 442.85元，在縣城農(nóng)民人均可支配收入中的占比接近47.0%，覆蓋城鄉(xiāng)的中藥材市場營銷體系已初具規(guī)模。中藥材產(chǎn)業(yè)是推動宕昌縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)，分析其現(xiàn)狀問題，并且提出精細(xì)化發(fā)展的對策，具有重要的現(xiàn)實意義。

1 宕昌縣中藥材產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈模式

宕昌縣中藥材大多以“初字號”和“原字號”進(jìn)入市場，在產(chǎn)品附加值及產(chǎn)業(yè)鏈條方面缺乏優(yōu)勢。通常以小規(guī)模生產(chǎn)為主，多以家庭為單位，在價格方面的劣勢較為明顯。近年來，宕昌縣不斷探索促進(jìn)中藥材精深加工轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)鏈延長的模式，取得了一定的成效，主要有以下3種模式。

1.1 以中藥材加工龍頭企業(yè)為核心的中藥材供應(yīng)鏈模式

該模式主要通過利用中藥材加工龍頭企業(yè)的核心地位構(gòu)建產(chǎn)銷聯(lián)盟。該模式下，龍頭企業(yè)由于具有資金優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，成為整個供應(yīng)鏈的核心，整合前端的中藥材種植農(nóng)戶，為其提供一定的生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)和生產(chǎn)資料，并對農(nóng)戶種植的中藥材進(jìn)行統(tǒng)一加工、包裝和銷售。目前，宕昌縣有中藥材合作社581個，扶持建成了一批中藥材龍頭企業(yè)，年均銷售量在2萬t

以上，銷售額突破1.8億元，形成了“龍頭企業(yè)+支部+村辦合作社+種植戶”的宕昌模式。這種模式既能保證中藥材原料的品質(zhì)和產(chǎn)出穩(wěn)定性，也避免了需要自行尋找銷路的風(fēng)險性；但易形成一家獨大的局面，造成全鏈條的壟斷式管理。

1.2 以中藥材批發(fā)市場為核心的中藥材供應(yīng)鏈模式

該模式主要借助中藥材產(chǎn)地批發(fā)市場的連接作用，通過收購中藥材，并將其集中到一起進(jìn)行展示與銷售，拓寬中藥材的銷路。目前，宕昌縣在哈達(dá)鋪鎮(zhèn)、理川鎮(zhèn)、南陽鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)等地建成中藥材專業(yè)集散市場11個。這種模式有利于使中藥材進(jìn)入市場流通，并具有一定的價格優(yōu)勢和靈活的議價形式。但在這種模式下，批發(fā)市場由于沒有自己的營銷組織，主動營銷中藥材的能力較差；且由于無法實現(xiàn)產(chǎn)品的深度

加工，中藥材很難實現(xiàn)價值增值，也無法統(tǒng)一規(guī)劃打造產(chǎn)品品牌。

1.3 以電子商務(wù)為核心的中藥材供應(yīng)鏈模式

該模式主要利用電子商務(wù)平臺的優(yōu)勢，將產(chǎn)地的中藥材進(jìn)行展示，并將其銷售給終端客戶[1]。隨著互聯(lián)網(wǎng)普及范圍的擴(kuò)大，宕昌縣針對中藥材的生產(chǎn)銷售也逐漸開啟“互聯(lián)網(wǎng)+”的模式。宕昌縣電子商務(wù)聚焦中藥材產(chǎn)業(yè)，注重電子商務(wù)企業(yè)孵化，開發(fā)了一系列優(yōu)質(zhì)特色產(chǎn)品，依托網(wǎng)絡(luò)直播、數(shù)字化展示為宕昌縣中藥材產(chǎn)業(yè)賦能，不斷拓寬中藥材銷售渠道。截至2020年底，宕昌縣已開辦中藥材網(wǎng)店1 116家，實現(xiàn)線上銷售9 653萬元，帶動中藥材種植戶760戶。

電商銷售的模式由于減少了批發(fā)商等中間渠道，通過互聯(lián)網(wǎng)直接將中藥材銷售到消費者手中，因此在銷售價格和利潤空間上均具有優(yōu)勢，且擁有更廣闊的產(chǎn)品市場。但這種模式對整個電商環(huán)境的建設(shè)和物流基礎(chǔ)設(shè)施的要求較高，并且需要大量專業(yè)電子商務(wù)人才的支持。

2 存在的問題

2.1 規(guī)模化種植程度不高

宕昌縣的中藥材種植普遍比較分散，規(guī)模小，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，組織化程度偏低，無法在短時間內(nèi)建立一個有效機(jī)制，對分散的種植戶進(jìn)行集中整合，實現(xiàn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化種植。雖然近年來宕昌縣的中藥材農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展迅速，但是在種植戶學(xué)歷與認(rèn)知水平較低的前提下，中藥材種植種類的選擇具有盲目性和盲從性，缺乏科學(xué)的市場導(dǎo)向和種植技術(shù)；加上農(nóng)業(yè)合作社在運營流程、規(guī)范制度等方面存在弊端，同時缺乏銷售渠道，導(dǎo)致當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)發(fā)展受到阻礙。因此，將農(nóng)戶聯(lián)合起來進(jìn)行整體規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；N植，將是宕昌縣中藥材產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈升級優(yōu)化的必由之路。

2.2 精深加工不足，產(chǎn)品附加值不高

宕昌縣中藥材具有豐富的種類和優(yōu)質(zhì)的品質(zhì)，雖然具有一定的知名度，但由于中藥材產(chǎn)業(yè)的精深加工能力不足，其在產(chǎn)品附加值、產(chǎn)業(yè)鏈及技術(shù)含量方面的優(yōu)勢較小。此外，宕昌縣的中藥材產(chǎn)業(yè)沒有形成具有影響力和知名度的品牌。宕昌縣中藥材產(chǎn)業(yè)從種植、加工到包裝、銷售等多個環(huán)節(jié)均尚未形成規(guī)范且一致的管理、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致無法建立品牌。即便宕昌縣已經(jīng)有一些中藥材產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，但是與省內(nèi)及國內(nèi)同類行業(yè)相比，在數(shù)量及質(zhì)量方面均處于較低水平，從而導(dǎo)致企業(yè)的競爭力與經(jīng)濟(jì)實力不足，輻射帶動能力較弱，在運營過程中的抗風(fēng)險能力較弱，還沒有形成具有一定知名度和影響力的中藥材品牌。

2.3 產(chǎn)業(yè)融合程度較低，產(chǎn)品銷售渠道不暢

宕昌縣由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展長期落后，中藥材產(chǎn)業(yè)在種植、采摘、加工及銷售環(huán)節(jié)上的銜接不夠緊密，主要體現(xiàn)在與其他相關(guān)領(lǐng)域無法有效融合，如與旅游、食品、化妝品等產(chǎn)業(yè)的融合不夠深入。這導(dǎo)致當(dāng)?shù)刂兴幉漠a(chǎn)業(yè)的附加值較低，市場競爭力不強(qiáng)。此外，中藥材產(chǎn)業(yè)內(nèi)部缺乏跨領(lǐng)域的合作與協(xié)同，難以實現(xiàn)資源共享和優(yōu)勢互補(bǔ)。宕昌縣由于受地理位置和交通運輸?shù)南拗?，主要依賴傳統(tǒng)的藥材市場和批發(fā)商，中藥材產(chǎn)品銷售渠道相對單一。雖然隨著電子商務(wù)和自媒體的發(fā)展，宕昌縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了新的動力和渠道，但中藥材產(chǎn)品具有特殊性，對冷鏈設(shè)施和相關(guān)技術(shù)要求很高，也有較高的運輸條件，導(dǎo)致線上銷售渠道的拓展面臨挑戰(zhàn)。

3 對策建議

3.1 加快推進(jìn)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；N植

宕昌縣要推進(jìn)道地中藥材規(guī)范化生產(chǎn)，為“做大做長”現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈夯實基礎(chǔ)。

1）加強(qiáng)基地建設(shè)。鼓勵支持和引導(dǎo)企業(yè)、合作社和藥農(nóng)等市場主體建設(shè)中藥原料標(biāo)準(zhǔn)化良種繁育基地和生產(chǎn)示范基地，推進(jìn)當(dāng)歸、黨參、黃芪、大黃等大宗道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植，逐步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，并確保種植及管理的規(guī)范性，從根本上提升藥材質(zhì)量?；谥兴幉漠a(chǎn)業(yè)在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興和農(nóng)民增收方面的重要作用，可先行先試建設(shè)一批中藥材產(chǎn)業(yè)帶動鄉(xiāng)村振興的示范村，發(fā)揮以點帶面作用。

2）加強(qiáng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立宕昌縣大宗道地中藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，制訂與其匹配的規(guī)范化種植與栽培技術(shù)章程，確保中藥材的種植早日實現(xiàn)規(guī)范化；建立中藥材第三方質(zhì)量檢測平臺，為中藥材質(zhì)量的提升保健護(hù)航；建立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價機(jī)制，全面提升中藥材產(chǎn)業(yè)附加值。

3）提高綜合利用水平。通過線上宣傳、現(xiàn)場示范等方法不斷推廣中藥材生產(chǎn)的相關(guān)先進(jìn)技術(shù)，最大限度地擴(kuò)大應(yīng)用范圍，提高中藥材種植技術(shù)整體水平。出臺相關(guān)政策，為中成藥及中藥飲片企業(yè)的成立與生產(chǎn)提供便利，在現(xiàn)有“企業(yè)+基地+合作社（農(nóng)戶）”的經(jīng)營模式和“訂單式”生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，促進(jìn)中藥材資源綜合利用水平的不斷提高[2]。

3.2 提高精深加工程度

宕昌縣要全方位拓展中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，推動中藥材生產(chǎn)向現(xiàn)代化、集約化和高端化發(fā)展。

1）提高中藥飲片加工水平。加快中藥材產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，依托產(chǎn)業(yè)園，突出科研院所等相關(guān)技術(shù)優(yōu)勢，推動中藥飲片生產(chǎn)向規(guī)模化、現(xiàn)代化方向發(fā)展。通過學(xué)習(xí)成功經(jīng)驗、引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備等方式，提高中藥材生產(chǎn)過程的智能水平；同時，加大對小包裝、精致及超微飲片等高品質(zhì)中藥飲片的開發(fā)力度；把握國家支持中醫(yī)藥發(fā)展的利好政策，積極爭取和謀劃相關(guān)項目，扶持具有發(fā)展?jié)摿Φ闹兴庯嬈庸て髽I(yè)，通過實施技術(shù)改造促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。

2）加快發(fā)展中藥配方顆粒生產(chǎn)。支持企業(yè)優(yōu)先引進(jìn)國內(nèi)外一些先進(jìn)設(shè)備、技術(shù)等，以不斷改進(jìn)中藥制劑制作工藝、提高產(chǎn)品品質(zhì)、降低生產(chǎn)成本?？纱罅ν茝V超臨界二氧化碳萃取、超細(xì)粉體、噴霧干燥、膜分離、干法制粒及現(xiàn)代分析儀器等新技術(shù)、新工藝在中藥配方顆粒研究生產(chǎn)中的應(yīng)用，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力[3]。同時，加強(qiáng)對中藥配方顆粒提取、濃縮、干燥條件（方式、時間、溫度）、輔料（賦形劑、抗氧劑、潤滑劑）、制粒方法和粒度選擇、吸濕性及溶解性能等方面的研究，確保生產(chǎn)的全過程科學(xué)可控[4]。加大相關(guān)項目實施力度，對專注中藥配方顆粒生產(chǎn)的企業(yè)加以重視，使其能夠擴(kuò)大產(chǎn)能，實施自動化提取生產(chǎn)線工程。在不斷完善中藥配方顆粒質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)體系的過程中，可采用現(xiàn)代檢驗檢測技術(shù)，以達(dá)到準(zhǔn)確鑒別中藥配方顆粒的目的。

3）發(fā)展現(xiàn)代中成藥。宕昌縣可依托蘭州國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、蘭州新區(qū)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、隴西中醫(yī)藥循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、天水生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等，針對心腦血管疾病、自身免疫性疾病、婦兒科疾病、呼吸系統(tǒng)疾病及消化科疾病等病種，發(fā)揮中醫(yī)藥“治未病”的優(yōu)勢，發(fā)展現(xiàn)代中藥制劑。對臨床應(yīng)用安全、治療效果較好的制劑應(yīng)加大研究力度，實現(xiàn)制劑變成藥；對具備明確知識產(chǎn)權(quán)的中藥制劑，以及具有悠久歷史的經(jīng)典名方進(jìn)行開發(fā)研究，實現(xiàn)成藥變名藥；對大品種中成藥的開發(fā)加以重視，指導(dǎo)企業(yè)增加對這些藥物品種培育的投入，并對其藥用價值展開深入探究，以推動中醫(yī)藥創(chuàng)新發(fā)展。

4）推進(jìn)中醫(yī)藥健康產(chǎn)品的開發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。為滿足現(xiàn)代社會對養(yǎng)生保健產(chǎn)品、食品的巨大需求，宕昌縣可依托當(dāng)?shù)刎S富優(yōu)質(zhì)的當(dāng)歸、黨參、黃芪、大黃等道地及大宗中藥材資源，研發(fā)、生產(chǎn)保健食品和藥膳配方飲片，推廣藥膳在養(yǎng)生保健方面的應(yīng)用；還可以將傳統(tǒng)食品作為載體，利用藥食同源的特色中藥資源開發(fā)功能性保健產(chǎn)品；對中醫(yī)藥美容、護(hù)膚產(chǎn)品的研發(fā)加以重視，同時研發(fā)、生產(chǎn)家用中醫(yī)醫(yī)療器械、中醫(yī)醫(yī)療輔助產(chǎn)品等器械產(chǎn)品，以此開辟更廣闊的市場。

5）研發(fā)生產(chǎn)中藥精深加工衍生產(chǎn)品。發(fā)揮骨干企業(yè)和科研院所的作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，開發(fā)當(dāng)歸、黨參、黃芪、大黃等宕昌縣道地和大宗藥材精深加工衍生產(chǎn)品，深度挖掘中藥材的特殊功效，重點發(fā)展中藥提取物、中藥農(nóng)藥、中藥獸藥和中藥飼料。依托中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院蘭州畜牧與獸藥研究所，發(fā)展綠色、安全、低（無）殘留的中藥獸藥及中藥飼料，拓寬中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，延長產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)品附加值。

3.3 加快產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，拓展產(chǎn)業(yè)銷售渠道

1）依托當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)，打造康養(yǎng)旅游品牌。通過開發(fā)中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游基地、景區(qū)，重點建設(shè)一批中醫(yī)藥康養(yǎng)旅游示范基地；加快集中藥材種植、加工及中醫(yī)藥旅游生態(tài)園區(qū)的開發(fā)，為游客提供相關(guān)體驗項目，以吸引游客前來。還可以開設(shè)中醫(yī)整形美容、中醫(yī)減肥、中醫(yī)藥養(yǎng)生保健等旅游服務(wù)項目，實現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依托旅游項目，開發(fā)以宕昌縣中藥材為主要原料的系列旅游商品，打造中醫(yī)藥旅游商品品牌。

2）推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展?？山柚床h的紅色旅游資源，將其與中藥材產(chǎn)業(yè)深度融合，打造集紅色旅游、中醫(yī)文化和養(yǎng)生保健于一體的縣域生態(tài)農(nóng)旅融合發(fā)展模式。同時，推動中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與養(yǎng)生保健、醫(yī)療康復(fù)、健康管理和養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展，鼓勵社會力量興辦中醫(yī)康養(yǎng)機(jī)構(gòu)，在基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和社區(qū)推廣中醫(yī)藥與養(yǎng)生保健、醫(yī)療康復(fù)等相關(guān)服務(wù)[5]。

3）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。著力建成集中藥材綠色種植、生產(chǎn)加工、倉儲物流、銷售交易于一體的百億級中藥材產(chǎn)業(yè)園，推動中藥材產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈的全鏈條發(fā)展。加強(qiáng)園區(qū)的中藥材倉儲、加工檢測、冷鏈運輸和產(chǎn)品研發(fā)能力，增強(qiáng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能，提高對外合作能力。

4）積極開拓市場，拓展銷售渠道。為解決宕昌縣地理位置和交通運輸情況的限制，政府要搶抓區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（Regional Comprehensive Economic Partnership，RCEP）生效實施機(jī)遇，依托隴南市黨代會“一帶一路”節(jié)點城市建設(shè)的契機(jī)，加強(qiáng)高速公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。同時，積極開拓市場，不斷拓展銷售渠道，加大與中藥材天地網(wǎng)、阿里巴巴、淘寶網(wǎng)、買賣通等電商企業(yè)的合作力度，通過推動成熟的中藥產(chǎn)品跨境貿(mào)易和跨境電商，逐步拓展海外市場，實現(xiàn)宕昌縣中藥材從“提籃小賣”到“走出國門”。

4 結(jié)語

宕昌縣要以新建成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（中藥材）百億產(chǎn)業(yè)園為依托，不斷完善園區(qū)功能；在確保中藥材規(guī)范生產(chǎn)及種植的基礎(chǔ)上，全方位提高中藥材精深加工轉(zhuǎn)化水平和研發(fā)水平，努力提高產(chǎn)業(yè)附加值；要拓展中醫(yī)藥領(lǐng)域，加快中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的深度融合發(fā)展；同時要搶抓隴南市“一帶一路”節(jié)點城市建設(shè)機(jī)遇，推進(jìn)宕昌縣中藥產(chǎn)業(yè)跨境貿(mào)易，讓中藥產(chǎn)業(yè)成為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)引擎。

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（責(zé)任編輯：張春雨）