“一網通辦”助推教學服務型大學建設研究

關鍵詞：一網通辦；數字化轉型；教學服務；微服務

0 引言

以教育信息化支撐引領教育現代化是我國新時代教育改革發展的戰略選擇，數字化支撐高質量教育體系建設則是數字化轉型建設的關鍵理念[1]。在教育信息化迅速發展的背景下，我國大部分高校已建成數字化校園，并將各類業務系統納入數字化校園平臺建設。然而，這些平臺普遍面臨系統集成度不高、數據共享度不理想、用戶體驗待提升等問題，高校數字化轉型仍面臨巨大挑戰。

以廣西藝術學院為例，作為藝術類本科院校，在數字校園建設相對滯后的情況下，將“一網通辦”作為學校數字化轉型的關鍵引擎。通過建設統一認證和數據中心，接入各類應用系統，并借助服務門戶、網辦大廳、企業微信等平臺功能，支撐“一網通辦”服務的全面開展。“一網通辦”的關鍵在于“通”與“辦”，在教育教學數字化轉型中發揮著重要作用：一是提高信息傳遞效率，整合各類信息與服務，實現高效傳達和溝通；二是優化學校服務流程，實現平臺融合，提高辦事效率，實現一次認證多業務辦理；三是促進教育管理智能化與精細化，以數據驅動管理，優化教學安排和資源配置，實現智能化決策。

1“ 一網通辦”建設研究條件

1.1 理念的轉變：由管理模式向服務模式轉變

過去多年，在信息化管理中形成了以部門為中心的管理思維，用戶辦理事務時需要找到相應部門。在“一網通辦”建設中，這種管理模式如繼續延續，將難以達到理想效果。因此，理念需要發生轉變，從以部門為中心轉變為以師生為中心，消除部門之間的界限，以人為中心，實現精確找到需要辦理事務的人，提供個性化的“千人千面”服務。

1.2 明確建設思路

制定“頂層設計、用戶調研、數據治理、流程梳理”四步走建設思路，以確保“一網通辦”服務的高效運行。首先，依據教育信息化要求，進行整體規劃和頂層設計；其次，通過深入調研，滿足師生需求和期望，提升用戶體驗，增強師生的獲得感和幸福感；第三，注重數據治理，實現數據共享，消除重復填報；最后，通過流程梳理和優化，簡化辦事流程，增質提效[2]。

1.3 建立完善的管理制度和標準

制定完善的管理制度和標準是確保學校信息化工作高效、質量優良的基礎。發布信息化建設、數字校園建設等制度和標準，為建設和集成提供明確的指導和規范。按照學校統一信息標準進行建設和集成，避免重復建設，更好地協調各業務部門配合數據資源的采集、資源目錄生成、業務流程的重造等，確?！耙痪W通辦”建設工作的順利推進。

2“ 一網通辦”平臺總體設計

通過構建平臺+服務的架構進行融合建設，其中基礎平臺包括統一身份認證平臺、數據中心，構建數字底座，與綜合服務門戶、網辦大廳、各級業務系統平臺實現集成。建立統一身份認證平臺，實現單點登錄，為接入企業微信認證體系提供基礎。明確“一數一源”的數據來源原則，借助數據資源共享平臺采集數據源，創建基礎數據庫，用于企業微信認證的組織架構和通訊錄。接入企業微信的微服務，通過H5頁面改造，將業務數據抽離出來進行頁面定制開發，適用于如課表查詢、評教、成績查詢、請假申請等，實現成本可控、效率高。整體架構旨在為用戶提供多終端精準服務，同時確保數據來源清晰、避免冗余，以提高工作效率和用戶滿意度。

3“ 一網通辦”建設落地實施路徑

3.1 明確需求收集、研討和建設原則

通過打破部門壁壘，推動部門聯審聯辦，定期組織到師生群體中進行實地調研，收集需求、重造業務流程、梳理數據資源、確定崗位角色等，將直接面向師生的事項從業務管理系統中剝離到“一網通辦”平臺上，使教師從重復、煩瑣的工作中解脫出來，投入更多時間精力到教學、科研的一線育人工作中去[3]。

3.2 構建認證服務體系

統一認證服務是“一網通辦”實現身份通、全校通、全網通的關鍵。在使用智慧校園服務時，必須驗證用戶身份、所在網絡和授權。廣西藝術學院目前已接入認證體系的主要包括三大塊：一是統一身份認證平臺，主要對接各業務系統實現單點登錄；二是有線、無線校園網，實現校園網的準入、準出；三是零信任安全，實現應用系統訪問的準入，對應用和用戶進行顆粒度細化安全的授權。

3.3 建設網上辦事大廳

網上辦事大廳是“一網通辦”的重要組成部分。建設一個面向全校師生的網上服務平臺，能夠理順、優化學校管理流程，提升學校管理水平，以提高師生的服務滿意度、認可度和忠誠度[4]。它充分體現了教學服務型大學建設中的助推作用，通過整合現有的業務系統和數據資源，以低代碼平臺的靈活性和高效性為基礎，以流程引擎的支持為保障，快速將業務部門的需求轉化為線上辦事服務。

3.4 接入企業微信

通過采用平臺+微服務架構，整合學校各類業務系統，包括公共服務、師生服務、教務科研服務、財務資產服務、一卡通圖書服務等，通過企業微信實現統一發布。此外，借助企業微信的能力，也能很好地賦能教學服務，如協作能力，快速組建班級群、專業群、課程群、導師群等；上課直播能力，快速觸達課堂服務教學過程；客服能力，高效地滿足師生的咨詢需求，提供有溫度的服務。

3.5 建設共享數據中心

以數據治理為抓手，搭建數據中臺體系，探索解決數據的“管”“通”“用”三類核心問題，是優化教學服務的重要舉措。對傳統數據倉庫和數據中心模式進行升級，通過數據治理消除數據隔閡，實現數據間的互融互通，消除數據孤島，促進數據共享和解耦[5]。形成適應業務需求的數據模型，并將其抽象封裝成服務，以數據中臺為樞紐，實現數據的統一開放使用和管理。

3.6 建設融合式服務門戶

利用企業微信作為入口，融合各業務系統單點服務和微服務，構建融合式服務門戶，顯著改善師生服務體驗，提升學校教育教學資源的高效利用。通過企業微信的全終端優勢，為學校數字化應用提供良好環境，師生可隨時隨地享受學校服務和數據共享，高效完成事務查詢和辦理。管理人員可實現應用熱插拔和隨時管理，方便師生使用，也有利于運維管理，推動教學服務型大學的數字化轉型和智慧校園建設。

4 助推教學服務型大學的“一網通辦”建設成效

4.1 認證體系一體化

采用統一身份認證CAS整合企業微信，實現師生通過企業微信掃碼登錄CAS，同時引入雙因子認證提升登錄安全性；整合有線辦公網和無線校園網認證方式，采用企業微信掃碼認證，提升用戶體驗，滿足上網實名制要求，過濾非法外聯行為；引入零信任機制，通過企業微信認證控制應用系統準入，用戶僅需企業微信掃碼認證，降低系統在互聯網暴露風險，增強信息安全。

4.2 融合式服務門戶

通過電腦企業微信的工作臺單點進入綜合服務門戶，該門戶整合了20+單點應用系統以及70+微應用服務，集成了OA和網辦大廳等功能，形成待辦中心，允許用戶根據個人需要添加常用服務事項，為師生提供了豐富的服務內容。同時，通過手機企業微信工作臺訪問微服務，已接入50+自建微服務應用和20+單點應用，服務范圍涵蓋人、財、物、教學科研等多個領域。旨在實現業務的輕量化和碎片化，使用戶能夠以更便捷的方式查詢和辦理業務，為教學服務型大學的“一網通辦”建設提供了強有力的支持。

4.3 業務流程再造

通過建設網上辦事大廳平臺，結合表單填報、流程引擎和低代碼平臺技術，對業務流程進行再造，迅速滿足業務部門線上辦事的需求，實現了企業微信微服務的快速上線。目前已上線多個流程事務，涵蓋了17個業務部門近100項服務，以及跳轉至第三方系統的20+業務模塊。網辦服務已經覆蓋2.7萬人，辦理總次數超過120萬次，取得顯著成效，為“一網通辦”的持續建設奠定了堅實的基礎。

4.4 消息中心服務體系

消息中心服務在“一網通辦”中發揮關鍵作用，利用企業微信的社交屬性和消息推送機制，構建了高校的消息推送系統，為助推教學服務型大學的數字化轉型提供了有力支持。消息中心應用涵蓋了100+業務，如課程表、成績單、工資條、評獎評優等。通過個性化和精準的消息傳遞，提高了信息有效性，實現了“業務找人”的模式，為打通一站式服務提供了強有力的保障，從而助推教學服務型大學建設向更高水平邁進。

4.5 智能客服服務體系

智能客服服務在“一網通辦”建設中扮演著重要角色，通過企業微信的客服能力，引入智能客服應用，結合自動問答機器人，快速定位和解決師生常見問題，取得顯著成效。年咨詢次數達1萬+，問題解決數達2.3萬+，咨詢消息數高達4萬+，問題命中率高達95%，人工接入率為15%。這表明智能客服系統高效地滿足了師生的咨詢需求，提供了便捷服務，顯著提升了工作效率和學生滿意度，進一步推動了教學服務型大學建設。

5 主要做法

5.1 頂層設計與網信工作隊伍建設

教學服務型大學是一種新型的大學發展模式，其核心是以用戶和服務為中心。應從服務對象的需求出發，基于數據治理和規劃，推進學校“一網通辦”建設，實現針對性、協同性和效率。該模式強調整合云計算、物聯網、大數據等技術，提高數據質量和效率，為“一網通辦”提供可靠數據基礎。通過強化網信工作隊伍建設，實現個性化、智能化服務，提高“一網通辦”的實用性和用戶體驗。這種新型建設模式使高校能夠更好適應現代教育需求，實現數字化轉型目標，持續推動教育事業發展。

5.2 建立良性的數據生態

數據是“一網通辦”平臺建設的核心資產，是數字化轉型的基石，對提高教學服務效率和個性化至關重要。建立健全的數據生態系統是確保數據質量、安全和高效利用的基礎。首先，明確數據生態中的關鍵角色：數據管理、生產和使用方，以明確權責，遵守規定和制度；其次，堅持“一數一源”原則，確保數據唯一性和來源清晰性；此外，明確業務系統數據的統一管理標準和流程，推動數據治理工作；最后，通過數據治理，提升數據質量，包括監控、清洗和標準化等措施，以確保數據質量滿足要求。

6 結束語

廣西藝術學院通過“一網通辦”服務體系的建設，顯著提升了教學服務水平和辦事效率，實現了數據共享和系統整合，為師生提供了高效便捷的服務。其未來發展方向包括：一是應用創新，進一步擴展“一網通辦”的應用領域，堅持以用戶為中心，運用低代碼平臺和自動化技術，簡化辦事流程，持續提高服務效率；二是數據驅動，以數據戰略為引領，整合、分析和可視化校園數據，提供更為智能、個性化的服務，以不斷提升教學服務質量；三是數據挖掘，深入挖掘校園數據，為學校治理和決策提供有力支持，進一步推動教育數字化轉型，助力實現建設教學服務型大學的目標。