廣西貴港,自古以來荷花滿城,故有“荷城”美名。而今,560多萬各族群眾在這片美麗家園手足情深、守望相助、安居樂業。
近年來,貴港市堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線,積極探索民族事務治理新模式,建立黨建引領網格管理“紅格善治工程”全覆蓋預警機制、跨區域糾紛調處化解聯動機制、跟蹤服務各民族群眾暖心機制等,依法維護各族群眾合法權益,有形有感有效推動守望相助和諧家園、邊疆穩定平安家園建設,維護民族團結、社會穩定、邊疆安寧。

建立紅格善治工程全覆蓋預警機制做實“事前”洞悉防范工作
實現“一張網”全面覆蓋。堅持“因地制宜、無縫覆蓋、方便群眾、便于管理”原則,在全市建立健全綜合網格、專屬網格兩類和大、中、小、微四級網格的“兩類四級”網格3.3萬個,配備網格員6.7萬人,全市8.3萬名公職人員下沉參與。綜治網格治理率先在廣西實現城鄉全覆蓋,創造了廣西基層治理新經驗。
壓實“四三一”包聯責任。明確網格長、專職網格員、兼職網格員職責,建立網格常態包聯機制,壓實市、縣、鄉、村四級領導干部包聯責任,市、縣、鎮(鄉)三級統戰、民宗部門干部積極投身包聯工作,推動“一村一法官一律師”全覆蓋,切實提高基層治理單位化解糾紛水平。
健全“一整套”預防機制。堅持把非訴訟糾紛化解機制挺在前面,抓前端、“治未病”。實行縣級每月1次、鎮級每半月1次、村級每周1次的糾紛排查制度,深入開展跨區域糾紛網格化排查預警,對風險隱患實行分級預警、分析研判,將跨區域糾紛化解于萌芽狀態。
優化“全閉環”運管機制。牢固樹立“糾紛可防可測可解”的理念,按照“采集上報、分析受理、分流交辦、問題處理、核查結案、評價反饋”的全流程閉環運行管理機制,建立應急指揮體系,完善應急預案,切實提高跨區域糾紛提前防范能力。
建立跨區域糾紛調處化解聯動機制做實“事中”調處化解工作
建立“跨地跨區”合作機制。貴港市與來賓市簽訂《推進跨區域民族工作高質量發展合作框架協議》,以優勢互補、管理互協、信息互通、合作共贏為原則,建立邊界線鄉鎮、村涉及民族因素矛盾糾紛的聯動機制,開展聯合調處,互通情況、共商對策。平南縣與周邊四市六縣結成“六縣聯盟”,共同簽訂民族團結進步區域協作協議書,建立落實信息共享、流動人口聯管、社會治理聯動、糾紛聯調等跨區域協作機制。有力促進了跨市邊界各族群眾守望相助、和諧融居,共同維護祖國南疆和諧穩定。
建立“一網統籌”工作制度。以“政法+統戰+N”聯動機制整合各部門力量,建立跨行政區域、跨部門、跨行業協調機制,有效推動糾紛排查、分流處置、歸口管理和跟蹤落實等工作,強化糾紛分類訴前調解。
發揮“群眾智慧”基層力量。牢固樹立以人民為中心的理念,積極踐行“楓橋經驗”,主動接訪下訪,敞開渠道聽取民聲。覃塘區在“一組三會”議事基礎上,創新“幸福紅·議事園”議事,把各族群眾議事的地點搬到農家書屋、祠堂等公共場所,各族群眾共同商討、建言獻策。
推進“歷史積案”穩妥化解。深入村屯走訪入戶,開展“大排查、大接訪、大調解、大防控”活動,與群眾面對面交流,推動多件歷史積案得以化解。我們深有感觸到:穩定第一、尊重歷史,兼顧現實,協調聯動,凝聚民心,團結共贏是化解“歷史積案”的關鍵。
建立跟蹤幫扶各族群眾暖心機制做實“事后”關心關懷工作
做好“防反彈”跟蹤服務工作。發揮綜治網格統籌作用和村屯網格員“觸角”作用,及時關注跨區域糾紛化解后續事態發展情況和群眾心理活動。定期開展回訪工作,評估跨區域糾紛化解成效,建立案事件跟蹤服務工作檔案,制定化解后跟蹤服務工作計劃,預防事態反彈。
開展“暖人心”幫扶慰問工作。積極開展群眾心理輔導和慰問,對困難群眾及時開展社會救助工作。以高質量的幫扶工作化解涉事各族群眾的“心中牽絆”,不斷營造團結和諧的社會氛圍。
深化“強意識”法治宣教工作。組織開展“紅格相伴·守護萬家平安”、法律進鄉村等活動,引導各族群眾自覺守法、遇事找法、解決問題靠法,推動各族群眾增強國家意識、公民意識、法治意識,營造基層區域治理“靠前服務紓困解難”的良好法治環境,切實維護社會團結和諧、穩定平安。
( 責編/王怡凡)