建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的應(yīng)用

摘 要：建筑工程造價(jià)管理是建筑工程管理的重要組成部分，對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益具有重大影響。然而，傳統(tǒng)的建筑工程造價(jià)管理存在著滯后性、隨意性和不規(guī)范性等問(wèn)題，難以適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程管理的需求。為了提高建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)性和有效性，本文提出了建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的應(yīng)用策略。通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的內(nèi)涵、特點(diǎn)和必要性進(jìn)行分析，闡述了其在建筑工程造價(jià)管理中的重要作用。同時(shí)，結(jié)合建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的應(yīng)用現(xiàn)狀，分析了當(dāng)前存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，并提出了建立健全標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)制度、加強(qiáng)信息化建設(shè)、強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)和促進(jìn)多方協(xié)同合作等應(yīng)用策略。最后，構(gòu)建了建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的應(yīng)用效果評(píng)估指標(biāo)體系，并對(duì)其應(yīng)用效果進(jìn)行了評(píng)估和分析。

關(guān)鍵詞：造價(jià)管理；全過(guò)程；標(biāo)準(zhǔn)化；跟蹤審計(jì)文章編號(hào)：2095-4085（2024）08-0140-03

0 前言

建筑工程造價(jià)管理是建筑工程管理的核心內(nèi)容之一，直接關(guān)系到建筑工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，傳統(tǒng)的建筑工程造價(jià)管理模式已難以適應(yīng)現(xiàn)代建筑工程管理的需求，存在著管理滯后、隨意性大、不規(guī)范等問(wèn)題，亟需進(jìn)行改革和創(chuàng)新。建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)作為一種新型的造價(jià)管理模式，通過(guò)對(duì)建筑工程全過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化管理，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤和審計(jì)，有效提高了建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)性和有效性。本文研究不僅豐富和發(fā)展了建筑工程造價(jià)管理的理論體系，為后續(xù)研究提供了理論基礎(chǔ)和參考，而且可為建筑工程造價(jià)管理實(shí)踐提供指導(dǎo)和借鑒，有助于提高建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性，促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，具有重要的理論意義和實(shí)踐價(jià)值。

1 建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)概述

1.1 建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理

建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理是指在建筑工程項(xiàng)目的全生命周期內(nèi)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理和控制的過(guò)程。它涵蓋了建筑工程項(xiàng)目從投資決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工到竣工結(jié)算等各個(gè)階段，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的事前預(yù)測(cè)、事中控制和事后分析，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的全面管理和優(yōu)化控制。建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理的核心是在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，最大限度地節(jié)約工程投資，提高投資效益。

建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理的內(nèi)容主要包括：投資估算管理、設(shè)計(jì)概算管理、施工圖預(yù)算管理、招投標(biāo)管理、合同管理、施工過(guò)程造價(jià)管理、設(shè)計(jì)變更管理、竣工結(jié)算管理等。在投資估算階段，需要根據(jù)建設(shè)單位的投資意向和項(xiàng)目的功能需求，編制投資估算，為后續(xù)的設(shè)計(jì)和施工提供依據(jù)。在設(shè)計(jì)階段，需要根據(jù)設(shè)計(jì)方案編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，并對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化，以控制工程造價(jià)。在招投標(biāo)階段，需要編制標(biāo)底，合理確定招標(biāo)控制價(jià)，并對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行評(píng)審，選擇最優(yōu)的施工單位。在施工階段，需要加強(qiáng)合同管理和施工過(guò)程造價(jià)管理，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更，確保工程造價(jià)不超預(yù)算。在竣工結(jié)算階段，需要及時(shí)編制和審核竣工結(jié)算，并進(jìn)行工程造價(jià)分析和評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)項(xiàng)目提供參考［1］。

1.2 標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)

1.2.1 標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的定義

標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)是指在建筑工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤、審核和評(píng)價(jià)的過(guò)程。它是建筑工程造價(jià)全過(guò)程管理的重要手段，通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的事前、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的審計(jì)和監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制和優(yōu)化。

標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的內(nèi)容主要包括：設(shè)計(jì)階段跟蹤審計(jì)、招投標(biāo)階段跟蹤審計(jì)、施工階段跟蹤審計(jì)和竣工結(jié)算階段跟蹤審計(jì)等。在設(shè)計(jì)階段，需要對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算進(jìn)行審核，確保設(shè)計(jì)方案符合建設(shè)單位的要求，設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算編制準(zhǔn)確、合理。在招投標(biāo)階段，需要對(duì)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和評(píng)標(biāo)過(guò)程進(jìn)行審核，確保招投標(biāo)過(guò)程公開(kāi)、公平、公正。在施工階段，需要對(duì)施工過(guò)程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤審計(jì)，重點(diǎn)審核設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證、材料采購(gòu)等環(huán)節(jié)，確保施工過(guò)程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。在竣工結(jié)算階段，需要對(duì)竣工結(jié)算進(jìn)行審核，確保結(jié)算內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為后續(xù)項(xiàng)目提供參考。

1.2.2 標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)

（1）全過(guò)程性：標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)貫穿于建筑工程項(xiàng)目的全生命周期，從設(shè)計(jì)階段到竣工結(jié)算階段，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)跟蹤和審計(jì)。

（2）標(biāo)準(zhǔn)化：標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的審計(jì)和監(jiān)督，確保審計(jì)過(guò)程科學(xué)、規(guī)范、高效。

（3）動(dòng)態(tài)性：標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)根據(jù)工程進(jìn)度的變化，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤和審計(jì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，確保工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)。

（4）獨(dú)立性：標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)由獨(dú)立的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施，審計(jì)人員獨(dú)立、客觀、公正，確保審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性和可靠性。

（5）專業(yè)性：標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)需要專業(yè)的審計(jì)人員和技術(shù)手段，通過(guò)專業(yè)的審計(jì)方法和技術(shù)，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確、全面的審計(jì)和評(píng)價(jià)。

標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的特點(diǎn)如圖1所示。

2 建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的必要性

建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)是建筑工程造價(jià)管理的重要手段，對(duì)于提高建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性具有重要意義。建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)能夠有效控制工程造價(jià)，提高投資效益。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的全過(guò)程動(dòng)態(tài)跟蹤和審計(jì)，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工程實(shí)施過(guò)程中的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，確保工程造價(jià)控制在合理范圍內(nèi)，最大限度地節(jié)約工程投資，提高建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益。建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)能夠規(guī)范工程造價(jià)管理行為，提高工程管理水平。通過(guò)建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的審計(jì)制度和流程，可以規(guī)范工程造價(jià)管理行為，提高工程造價(jià)管理的科學(xué)性和規(guī)范性，促進(jìn)建筑行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)能夠防范工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)各方權(quán)益。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的事前、事中、事后全過(guò)程進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防范工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位等各方的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施。建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)能夠促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展，通過(guò)建立科學(xué)、規(guī)范、高效的工程造價(jià)管理體系，可以促進(jìn)建筑行業(yè)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和信息化發(fā)展，提高建筑工程管理的現(xiàn)代化水平［2］。

3 建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的應(yīng)用策略

3.1 建立健全標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)制度

3.1.1 制定標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)流程

標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)流程應(yīng)明確審計(jì)的內(nèi)容、方法、程序和要求，規(guī)范審計(jì)工作的開(kāi)展，應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（1）明確審計(jì)的對(duì)象和范圍，確定需要審計(jì)的項(xiàng)目、內(nèi)容和環(huán)節(jié)。

（2）制定審計(jì)的時(shí)間計(jì)劃和工作方案，明確審計(jì)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和工作安排。

（3）確定審計(jì)的方法和技術(shù)，選擇合適的審計(jì)方法和技術(shù)手段。

（4）明確審計(jì)的程序和要求，規(guī)范審計(jì)工作的流程和標(biāo)準(zhǔn)。

（5）建立審計(jì)的質(zhì)量控制和評(píng)價(jià)機(jī)制，確保審計(jì)工作的質(zhì)量和效果。

3.1.2 明確標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的職責(zé)與權(quán)限

標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，需要明確審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員的職責(zé)與權(quán)限，確保審計(jì)工作的獨(dú)立性、客觀性和公正性，應(yīng)明確以下內(nèi)容：

（1）明確審計(jì)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、地位和職責(zé)，確保審計(jì)機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和權(quán)威性。

（2）明確審計(jì)人員的任職條件、職責(zé)和權(quán)限，確保審計(jì)人員的專業(yè)性和獨(dú)立性。

（3）明確審計(jì)機(jī)構(gòu)和人員與建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)方的關(guān)系和界限，防止利益沖突和干擾。

（4）明確審計(jì)工作的保密要求和責(zé)任追究機(jī)制，確保審計(jì)工作的規(guī)范性和嚴(yán)肅性。

3.2 加強(qiáng)信息化建設(shè)

3.2.1 構(gòu)建信息化平臺(tái)

建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)需要建立在信息化的基礎(chǔ)之上，通過(guò)信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)跟蹤和審計(jì)。因此，加強(qiáng)信息化建設(shè)是推進(jìn)建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的重要舉措。構(gòu)建信息化平臺(tái)是信息化建設(shè)的核心內(nèi)容，通過(guò)構(gòu)建集成化、智能化的信息化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程數(shù)據(jù)的采集、傳輸、存儲(chǔ)和分析，為審計(jì)工作提供信息化支撐［3］。信息化平臺(tái)應(yīng)包括以下功能：

（1）工程數(shù)據(jù)的采集和傳輸功能，通過(guò)各種信息化手段，實(shí)現(xiàn)工程數(shù)據(jù)的自動(dòng)采集和實(shí)時(shí)傳輸。

（2）工程數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和管理功能，通過(guò)大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程數(shù)據(jù)的集中存儲(chǔ)和智能管理。

（3）工程數(shù)據(jù)的分析和應(yīng)用功能，通過(guò)數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程數(shù)據(jù)的深度分析和應(yīng)用。

（4）工程數(shù)據(jù)的共享和交換功能，通過(guò)數(shù)據(jù)共享和交換平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)工程數(shù)據(jù)在各參與方之間的共享和交換。

3.2.2 實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享與集成

建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)，需要實(shí)現(xiàn)工程數(shù)據(jù)在各參與方之間的共享和集成，提高審計(jì)工作的效率和質(zhì)量。數(shù)據(jù)共享與集成是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，通過(guò)建立數(shù)據(jù)共享與集成機(jī)制，打通各參與方之間的數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)現(xiàn)工程數(shù)據(jù)的無(wú)縫對(duì)接和實(shí)時(shí)共享，應(yīng)采取以下具體措施：

（1）制定數(shù)據(jù)共享與集成標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一工程數(shù)據(jù)的格式、接口和規(guī)范。

（2）建立數(shù)據(jù)共享與集成平臺(tái)，為各參與方提供數(shù)據(jù)共享與交換的渠道和工具。

（3）加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，確保共享和集成的數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

（4）建立數(shù)據(jù)安全保密機(jī)制，確保共享和集成的數(shù)據(jù)不被泄露和篡改。

3.3 促進(jìn)多方協(xié)同合作

3.3.1 加強(qiáng)各參與方的溝通與協(xié)調(diào)

建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)需要建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位等多方的協(xié)同合作，應(yīng)采取以下措施：

（1）建立多方協(xié)調(diào)機(jī)制，定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，及時(shí)溝通和解決問(wèn)題。

（2）明確各方的責(zé)任和權(quán)限，規(guī)范各方的行為和關(guān)系。

（3）加強(qiáng)信息共享和交流，通過(guò)信息化手段，實(shí)現(xiàn)各方之間的信息互通和共享。

（4）營(yíng)造良好的合作氛圍，樹立“合作共贏”的理念，促進(jìn)各方之間的相互理解和支持。

3.3.2 建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制

建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)需要防范和化解各種風(fēng)險(xiǎn)，因此建立風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制是促進(jìn)多方協(xié)同合作的重要手段，可以采取以下措施：

（1）明確各方的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，合理分擔(dān)和轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。

（2）建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和處置機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。

（3）建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解的效果進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。

（4）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理的培訓(xùn)和教育，提高各方的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和防范能力。

4 結(jié)語(yǔ)

建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)是建筑工程造價(jià)管理的重要手段，對(duì)于提高建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性具有重要意義；當(dāng)前，建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)在我國(guó)的應(yīng)用還存在制度建設(shè)不完善、信息化水平較低、多方協(xié)同合作不足等問(wèn)題，影響了其應(yīng)用效果的發(fā)揮；推進(jìn)建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的應(yīng)用，需要不斷完善和創(chuàng)新，提高建筑工程造價(jià)管理的科學(xué)性、規(guī)范性和有效性。本文對(duì)建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的應(yīng)用進(jìn)行了初步研究，取得了一定的研究成果，但其研究深度和廣度有待拓展，研究方法和手段有待創(chuàng)新，研究應(yīng)用和推廣有待加強(qiáng)，需要在未來(lái)的研究中進(jìn)一步完善和深化。未來(lái)，隨著建筑工程造價(jià)管理的不斷發(fā)展和信息技術(shù)的日益進(jìn)步，建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的應(yīng)用將面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要在總結(jié)既有經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新和完善，探索符合建筑工程造價(jià)管理發(fā)展需求的新模式和新路徑，為建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)代化發(fā)展提供有力支撐，同時(shí)還需要加強(qiáng)理論研究和實(shí)踐探索，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的深度融合，提高建筑工程造價(jià)全過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化跟蹤審計(jì)的應(yīng)用水平和效果，為建筑業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)智慧和力量。

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作者簡(jiǎn)介：李明燕（1981—），女，漢族，山東濟(jì)南人，本科，中級(jí)工程師。研究方向：建筑工程。