進(jìn)一步推進(jìn)遼寧高質(zhì)量對(duì)外開放

黨的二十屆三中全會(huì)精神為遼寧推進(jìn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制指明了方向，提供了根本遵循。以高水平對(duì)外開放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧篇章具有深遠(yuǎn)的歷史意義。在新時(shí)代新征程，遼寧完全有基礎(chǔ)、有條件、有能力通過進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量對(duì)外開放，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐中有更大的擔(dān)當(dāng)和作為。

拓展改革新領(lǐng)域

進(jìn)一步推進(jìn)遼寧高質(zhì)量對(duì)外開放

全面深化改革是遼寧實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量對(duì)外開放的必由之路。在黨的二十屆三中全會(huì)精神指引下，遼寧要圍繞中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步深化改革，努力拓展開放新空間，讓中國(guó)式現(xiàn)代化行得更遠(yuǎn)、走得更穩(wěn)。

黨的十八大以來，遼寧始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷完善高水平對(duì)外開放體制機(jī)制，以系統(tǒng)觀念推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放，確保在經(jīng)濟(jì)、民生、文化、生態(tài)、法治等領(lǐng)域的改革與對(duì)外開放相輔相成，形成合力。

在全面深化改革中，遼寧依托深厚的工業(yè)基礎(chǔ)，通過技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等措施深化經(jīng)濟(jì)體制改革，打造了一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。民生領(lǐng)域改革是對(duì)外開放的軟實(shí)力保障，全省通過深化教育、醫(yī)療等公共服務(wù)領(lǐng)域改革，提高了民生保障水平。文化領(lǐng)域的開放是走向世界的橋梁，遼寧充分利用自身豐富的文化資源，打造了具有國(guó)際影響力的文化品牌，構(gòu)建起了有效力的國(guó)際傳播體系。生態(tài)領(lǐng)域的改革是堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路的前提，遼寧通過嚴(yán)格的環(huán)保政策和綠色技術(shù)創(chuàng)新推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)的創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)。法治建設(shè)是高質(zhì)量對(duì)外開放的可靠保障，通過制定《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》，遼寧打造更加公平、透明的市場(chǎng)環(huán)境，吸引更多外資企業(yè)來遼駐遼，促進(jìn)高質(zhì)量對(duì)外開放。

由此可見，全面深化改革是遼寧實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量對(duì)外開放的必由之路。遼寧需在黨的二十屆三中全會(huì)精神指引下，將各方面改革緊密結(jié)合，譜寫全面深化改革的新篇章。

優(yōu)化區(qū)域新布局

進(jìn)一步推進(jìn)遼寧高質(zhì)量對(duì)外開放

結(jié)合當(dāng)前省情實(shí)際，在東南西北四個(gè)方向上，構(gòu)筑 “一南一北”對(duì)外開放新格局，戰(zhàn)略意義顯得尤為重要。未來，我省優(yōu)化南北開放布局，市場(chǎng)前景廣闊、突破空間巨大。“一南”即轉(zhuǎn)身向南、向海實(shí)施重點(diǎn)突破。遼寧應(yīng)重點(diǎn)轉(zhuǎn)身向南、向海，把沿海經(jīng)濟(jì)帶作為高水平對(duì)外開放的優(yōu)先區(qū)域?qū)嵤┩黄啤＜涌焱七M(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)開放：對(duì)內(nèi)可整合沿海六市資源，實(shí)施區(qū)域經(jīng)濟(jì)互動(dòng)發(fā)展；對(duì)外可借助“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶，推進(jìn)與日韓經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)現(xiàn)多邊合作。這樣既能有效配置沿海區(qū)域市場(chǎng)資源，充分吸納相關(guān)優(yōu)質(zhì)要素集聚，又能迅速搶抓市場(chǎng)先機(jī)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。從遼寧對(duì)外開放現(xiàn)實(shí)環(huán)境看，在東西南北四個(gè)方向上，向南開放優(yōu)勢(shì)更為明顯，更容易率先實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。“一北”即搶抓遠(yuǎn)東地區(qū)市場(chǎng)開發(fā)建設(shè)機(jī)遇。受俄烏沖突局勢(shì)影響，遠(yuǎn)東地區(qū)開發(fā)是俄羅斯目前優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略方向。俄方愿意加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)東地區(qū)的投資，并提出能源、交通、采掘等一系列多領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃。我省應(yīng)充分利用地緣優(yōu)勢(shì)，一旦遠(yuǎn)東地區(qū)窗口打開，就能按照預(yù)定方案迅速搶占開發(fā)先機(jī)。因此，遼寧要為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)俄外貿(mào)出口創(chuàng)造良好政策環(huán)境，在遠(yuǎn)東打造中俄合作的橋頭堡和樞紐站，把我省出口商品源源不斷地運(yùn)送到共建“一帶一路”的國(guó)家及地區(qū)。

實(shí)施重點(diǎn)新突破

進(jìn)一步推進(jìn)遼寧高質(zhì)量對(duì)外開放

黨的二十屆三中全會(huì)精神為遼寧推進(jìn)高水平對(duì)外開放、建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制指明了方向。新時(shí)代，我省完全有能力通過實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量對(duì)外開放的新突破，在譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化遼寧篇章中有更大擔(dān)當(dāng)和作為。

加深與“一帶一路”國(guó)家經(jīng)濟(jì)往來。近年來，遼寧與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)各領(lǐng)域交流往來，取得了令人矚目的成果。我省已完善多式聯(lián)運(yùn)集疏運(yùn)體系，一個(gè)以沈陽(yáng)為樞紐，海陸聯(lián)運(yùn)、貫穿南北、橫跨亞歐的物流網(wǎng)絡(luò)正在形成。未來，遼寧將大力提升港口樞紐能力，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家中歐班列（沈陽(yáng)）集結(jié)中心，推進(jìn)中歐班列大連沿海集結(jié)中心項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)中國(guó)（遼寧）國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”海關(guān)查驗(yàn)信息推送系統(tǒng)，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”，提升一體化全程物流服務(wù)能力。

發(fā)揮省內(nèi)國(guó)家自貿(mào)區(qū)試驗(yàn)田作用。遼寧自貿(mào)區(qū)面積現(xiàn)有119.89平方公里，涵蓋三個(gè)片區(qū)，其中大連片區(qū)59.96平方公里、沈陽(yáng)片區(qū)29.97平方公里、營(yíng)口片區(qū)29.96平方公里。多年來，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)累計(jì)注冊(cè)資本突破2萬億元，充分發(fā)揮了改革開放試驗(yàn)田作用。未來，我省要進(jìn)一步提升自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的開放引領(lǐng)作用，重點(diǎn)發(fā)展新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)日、韓、俄等國(guó)先進(jìn)制造業(yè)、高端服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)集聚發(fā)展。

暢通RCEP國(guó)際貿(mào)易新渠道。自RCEP正式生效以來，遼寧充分利用關(guān)稅優(yōu)惠、貿(mào)易便利化等政策紅利，推進(jìn)落實(shí)RCEP工作取得成效。不僅開通大連港首條直達(dá)悉尼、墨爾本和布里斯班等地重點(diǎn)港口的直航航線，而且首趟中老鐵路（沈陽(yáng)—萬象）國(guó)際貨運(yùn)列車開行，也開辟了東北地區(qū)與東盟國(guó)家間高效的國(guó)際物流新通道。下一步，我省要充分發(fā)揮港口和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，深化與RCEP國(guó)家及東北亞國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作，助推我省更好融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)，推動(dòng)全省開放型經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

全力打造營(yíng)商環(huán)境“升級(jí)版”。日趨優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，正不斷助力提升遼寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力。我省還要繼續(xù)加大提升營(yíng)商軟環(huán)境力度，以吸引更多民營(yíng)企業(yè)和資本、外國(guó)企業(yè)和資本進(jìn)入遼寧市場(chǎng)。政府和職能部門要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，建立誠(chéng)信、服務(wù)型政府，建立一整套對(duì)外來投資者服務(wù)體系，及時(shí)解決其子女就學(xué)、家屬就醫(yī)等配套服務(wù)問題，為其營(yíng)造良好的投資和生活環(huán)境。

大連外國(guó)語大學(xué)作為東北地區(qū)公立性外國(guó)語大學(xué)，擁有豐富的語言文化資源和國(guó)際交流平臺(tái)。學(xué)校將秉持為黨育人、為國(guó)育才的使命擔(dān)當(dāng)，培養(yǎng)更多具有家國(guó)情懷、全球視野、專業(yè)本領(lǐng)的復(fù)合型、國(guó)際型、應(yīng)用型人才，特別是著力培養(yǎng)“多語種+外經(jīng)外貿(mào)、外交外事、涉外法治、區(qū)域國(guó)別、文化傳播、人工智能、國(guó)際中文教育”等七大領(lǐng)域高水平多語種復(fù)合型人才；進(jìn)一步發(fā)揮語言優(yōu)勢(shì)，利用好中國(guó)東北亞語言研究中心等高水平科研平臺(tái)，服務(wù)“一帶一路”建設(shè)和對(duì)外開放戰(zhàn)略，為遼寧實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量對(duì)外開放提供更多語言服務(wù)和研究成果，為東北全面振興作出更大貢獻(xiàn)。

（作者系大連外國(guó)語大學(xué)黨委書記）