從“一片美”邁向“全域美”

農(nóng)村人居環(huán)境整治是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的一場(chǎng)硬仗。近年，許昌市全域開展農(nóng)村環(huán)境整治提升集中攻堅(jiān)行動(dòng)，打出了一套“清臟治亂拆違增綠”組合拳，有效解決了鄉(xiāng)村環(huán)境“臟亂差”問題，促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境從“一片美”邁向“全域美”。

一、堅(jiān)持創(chuàng)新模式，推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理常態(tài)長(zhǎng)效

（一）堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作

許昌市推行政府購(gòu)買服務(wù)方式，全域內(nèi)縣（市、區(qū)）基本實(shí)現(xiàn)“三統(tǒng)一”（統(tǒng)一作業(yè)范圍、統(tǒng)一作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處置辦法）的衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化服務(wù)，建立“政府購(gòu)買服務(wù)、專業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)作、強(qiáng)化監(jiān)管考核”的運(yùn)行機(jī)制。

（二）堅(jiān)持完善收運(yùn)體系

依托許昌市垃圾焚燒發(fā)電廠，建設(shè)大型生活垃圾處理發(fā)電廠，配齊村、鎮(zhèn)垃圾收運(yùn)設(shè)備，形成了輻射全市的“農(nóng)戶分類投放、村級(jí)分類收集、縣級(jí)市場(chǎng)化轉(zhuǎn)運(yùn)、市級(jí)焚燒處理”的一體化收運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)體系全覆蓋、原生生活垃圾“零填埋”，生活垃圾焚燒處理100%。

（三）注重分類試點(diǎn)先行

為推動(dòng)農(nóng)村生活垃圾源頭減量、長(zhǎng)效治理，許昌市開展了農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)探索，實(shí)行“大類粗分、就地減量”，就近就地分類處理農(nóng)村生活垃圾。市級(jí)、縣級(jí)還分別通過召開工作推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)等，推廣先進(jìn)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)做法，拓展視野、打開思路。禹州市、建安區(qū)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)分類投放設(shè)施全覆蓋。

二、堅(jiān)持建管并重，高質(zhì)量推進(jìn)農(nóng)村廁所革命

（一）嚴(yán)把改廁質(zhì)量

許昌市優(yōu)化改廁模式，因鄉(xiāng)因村因戶制宜，采用完整下水道、雙甕式、三格式化糞池改造，鼓勵(lì)缺水村莊采用雙坑交替式、草粉生態(tài)式等模式，實(shí)現(xiàn)糞污無(wú)害化處理。域內(nèi)各改廁縣（市、區(qū)）按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)采購(gòu)廁具，鼓勵(lì)統(tǒng)一施工、第三方監(jiān)理和群眾施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)把改廁質(zhì)量關(guān)，確保改一戶用一戶，群眾滿意一戶。2022年，全市新改造無(wú)害化衛(wèi)生廁所7.1萬(wàn)戶，累計(jì)改造農(nóng)村戶廁42萬(wàn)戶。

（二）健全管護(hù)體系

許昌市實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)維管理聯(lián)動(dòng)協(xié)同推進(jìn)，在集中建設(shè)格式化糞池的鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建專業(yè)化服務(wù)隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)廁所后期運(yùn)行維護(hù)長(zhǎng)效管理。發(fā)揮鄉(xiāng)、村黨組織作用，將戶廁管護(hù)納入村規(guī)民約，鼓勵(lì)有條件的村集體和社會(huì)組織積極參與后期管護(hù)，初步構(gòu)建起政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體和企業(yè)參與的農(nóng)村改廁監(jiān)管運(yùn)維長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）推動(dòng)問題整改

許昌市持續(xù)開展農(nóng)村戶廁問題摸排整改“回頭看”，在全域內(nèi)開展拉網(wǎng)式排查、自查、復(fù)查，確保改廁問題整改落實(shí)到位。

三、堅(jiān)持標(biāo)本兼治，持續(xù)提升村容村貌

（一）全域開展村莊清潔行動(dòng)

許昌市統(tǒng)籌推進(jìn)“三清一改”村莊清潔行動(dòng)和村莊“清臟”行動(dòng)，2022年，全市清理垃圾堆（帶）25.6萬(wàn)處、坑塘9189個(gè)，整治私搭亂建、殘?jiān)珨啾?.75萬(wàn)處，規(guī)范集鎮(zhèn)市場(chǎng)230個(gè)、廣告牌5.3萬(wàn)個(gè)，農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”問題得到有效解決。

（二）推廣“一宅變四園”

許昌市堅(jiān)持尊重群眾意愿，在全域內(nèi)推動(dòng)農(nóng)村荒宅荒片、殘?jiān)珨啾谥卫恚汛迩f環(huán)境的“堵點(diǎn)”改造成花園、樹園（果園）、菜園、游園，提升村莊空間環(huán)境。截至2023年底，全市整治荒蕪宅基地18 719處，整治“空心院”1.9萬(wàn)多處，整治土地面積1 651.2 hm2，樹植果蔬面積1 387.47 hm2，安裝健身器材2002套。

（三）開展“果樹進(jìn)村”活動(dòng)

許昌市結(jié)合“增綠”行動(dòng)，加強(qiáng)規(guī)劃謀劃，搶抓植樹造林增綠黃金時(shí)間，全力推進(jìn)宅旁、道旁、村旁、水旁鄉(xiāng)村“四旁”隙地綠化，提升鄉(xiāng)村綠化水平。全市新栽植果樹21.4萬(wàn)多棵，涉及268個(gè)行政村（社區(qū)），“四旁”綠化面積約153.3 hm2。

四、堅(jiān)持群眾主體，凝聚環(huán)境整治合力

（一）注重發(fā)動(dòng)群眾

許昌市探索農(nóng)村人居環(huán)境整治積分制，村民憑環(huán)境整治獎(jiǎng)勵(lì)積分到“愛心超市”兌換生活物資，用“小實(shí)惠”換“大文明”，變“要我干”為“我要干”，調(diào)動(dòng)群眾的積極性。在全市562個(gè)行政村開展了“五分錢工程”“三捐”等活動(dòng)，全域推廣“義務(wù)工、大鍋飯、環(huán)境整治大家干”的工作做法，發(fā)揮群眾主體作用。

（二）接受群眾監(jiān)督

在許昌市域內(nèi)所有行政村（社區(qū)）張貼人居環(huán)境整治和戶廁改造監(jiān)督舉報(bào)電話，并開展“隨手拍”、曬微信等活動(dòng)，發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，解決環(huán)境突出問題。

作者簡(jiǎn)介：何彥華（1982— ），女，河南許昌人，本科，高級(jí)農(nóng)藝師，主要從事農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

（責(zé)任編輯" " 程麗紅）