事業單位固定資產管理中的現存問題與對策探討

固定資產管理是事業單位的重要任務，涉及資產的購置、登記、使用、維護和處置等多個環節。然而，由于事業單位特殊的性質和管理模式，其在固定資產管理方面還存在一些獨特的問題和挑戰。需要積極采取有效措施予以解決，以提高公共服務的質量和效率，推動事業單位的可持續發展。

固定資產管理的概述

固定資產管理是指對組織或事業單位所擁有的固定資產進行全面管理和有效利用的過程。固定資產是指長期用于生產、經營或提供服務的物質資產，如土地、建筑物、機器設備等。固定資產管理是通過科學的管理手段，確保資產的安全性、穩定性和價值最大化。固定資產管理包括資產的采購、使用、維護、更新和處置等環節。首先，資產的采購需要根據組織的需求和戰略規劃進行合理安排，包括資產的名稱、數量和預算。其次，資產使用階段需要建立規范的使用制度和維護計劃，確保資產正常運轉和延長使用壽命。同時，定期進行資產盤點和檢查，以便及時發現和解決存在的問題。最后，當資產達到使用壽命或不再需要時，要對其進行合理的處置，包括出售、報廢或捐贈等方式。

事業單位固定資產管理中的現存問題

一、固定資產管理意識不足

首先，一些事業單位的管理人員對固定資產管理的重要性認識不足。由于事業單位的特殊性質，管理人員往往更加關注業務的開展和服務的提供，而對于固定資產管理的重要性認識相對薄弱，會忽視固定資產管理對事業單位運行的基礎性和穩定性的作用，以及對資產安全和有效利用的保障作用。其次，一些事業單位在固定資產管理方面缺乏系統和全面的管理意識，將固定資產管理僅僅視為資產購置和登記的過程，而忽視了對資產整個生命周期的管理。對于資產的使用、維護、更新和處置等環節，缺乏相應的規范和流程，導致管理工作的片面性和不完整性。再次，一些事業單位在固定資產管理中缺乏風險意識和預防意識。對資產的損失風險和潛在問題的預防沒有足夠的重視。未能建立健全的風險評估和控制機制，缺乏對固定資產管理中出現的問題進行全面的應對和控制。最后，一些事業單位的管理人員缺乏相關的固定資產管理知識和技能。由于事業單位的特殊性質，管理人員的背景和專業領域偏向于業務開展，對固定資產管理的專業知識和技能了解不深，導致在實際操作中存在一些管理上的盲區和不足，進一步影響固定資產管理工作的質量和效果。

二、資產管理系統較為落后

首先，一些事業單位的資產管理系統功能不夠完善。由于歷史原因或其他因素，這些單位的資產管理系統相對滯后，無法適應現代固定資產管理的需求。系統缺乏靈活性和擴展性，無法滿足不同類型資產的管理要求，限制了管理人員對固定資產的全面掌控和監管。其次，一些事業單位的資產管理系統缺乏信息化支持。一些事業單位的資產管理系統沒有充分利用信息技術手段，仍然以傳統的紙質記錄和手工操作為主，導致管理效率低下、數據不準確，甚至存在丟失和篡改的風險。最后，一些事業單位的資產管理系統缺乏與其他管理系統的集成，缺乏良好的接口和數據交互機制，導致信息孤島的問題，從而影響了信息共享和協同工作的效果。

三、固定資產管理執行效果不佳

在事業單位中，固定資產管理的執行效果往往不盡如人意。管理者和工作人員缺乏按照固定資產管理工作的規范和標準來執行的意識，導致管理流程混亂。此外，缺乏有效的內部控制機制和審計監督，也容易導致資產的濫用和損失。

四、缺乏完善的績效評價體系

首先，缺乏明確的績效評價指標和標準。在事業單位固定資產管理中，沒有明確的評價指標和標準會導致管理人員無法準確衡量資產管理的績效。其次，缺乏有效的數據收集和分析機制。缺乏有效的數據收集和分析機制使得管理人員無法及時了解資產的使用情況、資產的價值變動等關鍵信息，從而無法進行準確的績效評價。最后，缺乏績效評價結果的應用和反饋機制也是問題存在的原因之一。

事業單位固定資產管理優化策略

一、加強固定資產管理的認知

首先，事業單位職工應加強認識固定資產管理的重要性及價值。事業單位管理層和員工都應該充分認識到固定資產的重要性，并在日常工作中重點學習固定資產管理知識。其次，事業單位需要加強員工對固定資產管理的專業知識培訓。事業單位應定期組織培訓課程，包括固定資產管理的基本理論、實際操作技巧以及相關法律法規的培訓。通過培訓，提高員工的專業素養，使其能夠更好地理解和應用固定資產管理的知識。最后，事業單位還應加強職工對固定資產管理制度和流程的認知。管理制度和流程是進行固定資產管理的基礎，對于確保管理工作的規范性和一致性至關重要，在管理中，需要確保員工能夠理解并遵守管理的流程及規定。

二、加強資產管理信息化建設

為了加強資產管理信息化建設，事業單位應制定資產管理信息化建設的戰略規劃，包括明確信息化建設的目標和方向，確定投資預算和時間計劃，并制訂詳細的實施方案。在制定規劃時，事業單位需要考慮自身的業務特點和需求，并與相關部門和人員充分溝通，確保信息化建設與事業單位的整體發展戰略相一致。同時，要積極建立預算管理一體化資產管理信息系統，該系統應涵蓋資產的登記、入庫、出庫、領用、維修等全過程的管理，并與財務、人事等相關系統相互銜接。通過信息化系統，事業單位可以實時掌握資產的數量、價值、使用狀況等關鍵信息，提高對資產的監控和管理能力。加強網絡安全防護，防止信息泄露和非法訪問，明確資產信息的訪問權限和使用規范，以確保信息的機密性和合規性。此外，事業單位還可以考慮與其他管理系統的集成，以實現數據的共享和交互。例如，將資產管理系統與財務管理系統、采購管理系統等進行集成，實現資產信息的自動更新和共享，減少數據冗余和重復錄入。

三、加強事業單位固定資產的監督

第一，事業單位應建立健全的資產管理制度和規章制度。制定完整的資產管理政策和流程，明確資產管理的責任部門和責任人。第二，事業單位應制定詳細的固定資產監督制度和流程。制定明確的規章制度，包括資產登記、盤點、驗收、維修保養等環節的操作規程。第三，事業單位應加強固定資產的登記和盤點工作。建立資產登記臺賬，對所有的固定資產進行登記，包括資產的基本信息、購置時間、價值等。并且要定期進行資產盤點，核實資產的實際情況與登記信息是否一致。對于發現的差異和問題，要進行調查和核實，并及時進行調整和糾正。第四，事業單位應加強對固定資產的維修和保養工作。建立維修保養制度，明確維修的責任和流程。定期對資產進行維護保養，延長資產的使用壽命和保持其正常運轉。第五，事業單位應加強對資產報廢和處置的監督和審批。制定明確的資產報廢審批程序和報廢標準，對達到報廢條件的資產進行審批和處置。確保報廢和處置過程的合法性和規范性，防止資產的流失和濫用。第六，加強資產評估和審計工作。定期對事業單位的固定資產進行評估，確保資產價值的準確性和公正性。同時，開展定期審計工作，對資產管理的流程、制度、操作等進行全面檢查，以便發現問題并提出改進建議。審計結果應及時報告給管理層，促使其采取相應的措施加以改進。第七，加強外部監督和社會參與。事業單位可以邀請第三方機構或專業人士對資產管理情況進行評估和監督，增加監督的客觀性和公正性。積極接受社會各界的監督和建議，加強與相關部門和社會組織的合作，形成監督合力，推動資產管理水平的提升。

四、構建完善的固定資產管理績效評價體系

首先，事業單位應明確固定資產管理的目標和指標體系。根據事業單位的戰略目標和發展需求，制定與之匹配的固定資產管理目標。其次，事業單位需要建立數據收集和分析的機制。確保資產管理系統能夠提供全面、準確、實時的數據支持。通過收集和分析資產的相關數據，可以評估資產的使用狀況、維護保養情況、折舊情況等。再次，事業單位應制定評價指標的權重和評分標準。根據事業單位的需求和重要性，確定各項評價指標的權重，以反映其在績效評價中的重要程度。并建立評分標準，將每個指標細分為不同的等級或分值，便于對績效進行定量評價。評分標準應具有可操作性和可衡量性，方便評價人員進行評分和比較。同時，事業單位應建立績效評價的周期和頻率。確定績效評價的時間周期，可以是月度、季度或年度，根據事業單位的特點和需求制定相應的評價周期。合理的評價頻率可以幫助事業單位及時了解固定資產管理的動態，及時發現問題并采取相應的措施。最后，建立評價體系的數據支撐和信息化平臺。事業單位應建立完善的數據采集和管理機制，確保評價所需的數據準確可靠。可以借助信息化技術，建立資產管理信息系統，以實現資產數據的自動化采集和實時監控。

總之，事業單位固定資產管理中的問題需要引起足夠的重視，并采取有效的對策來解決。通過建立健全的登記制度、加強盤點工作、做好維護保養，可以提高資產管理的效率和規范性，從而確保資產的安全和有效利用。同時，還需要加強對員工的培訓和意識提升，使其充分認識到固定資產管理的重要性，增強責任感和專業能力。建立健全的內部控制機制和監督體系，加強對資產管理過程的監督和審計，確保管理措施的有效實施。加強事業單位的固定資產監督機制是一項重要的工作，需要事業單位高度重視和積極推進。通過健全的制度和規章，加強各項管理措施的實施，可以提高資產管理的效率和效果，為事業單位的發展提供有力支持。只有不斷加強監督機制，保障資產的安全和有效利用，事業單位才能更好地實現可持續發展的目標。（作者單位：焦作市第十八中學）

（責任編輯：趙新江）