美俄歷史性換囚背后的“熱鬧”與“門道”

8月1日，美國(guó)和俄羅斯在土耳其首都安卡拉進(jìn)行了冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)規(guī)模最大的換囚行動(dòng)，涉及來(lái)自美國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、白俄羅斯等七個(gè)國(guó)家的26人。俄羅斯向美西方移交16人，其中包括被俄以“間諜罪”定罪的《華爾街日?qǐng)?bào)》記者埃文·格爾什科維奇和前美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員保羅·惠蘭。美西方則向俄移交10人，包括此前被關(guān)押在德國(guó)的俄羅斯聯(lián)邦安全局工作人員瓦季姆·克拉西科夫。

換囚是美俄（蘇）博弈的重要手段

縱覽美蘇交往史，換囚從來(lái)都不是罕見(jiàn)事件。冷戰(zhàn)時(shí)期，美蘇關(guān)系復(fù)雜微妙，兩國(guó)既是領(lǐng)導(dǎo)兩個(gè)對(duì)立陣營(yíng)的“敵國(guó)”，又不得不采取必要手段，防范局勢(shì)在緊張對(duì)峙過(guò)程中失控。囚犯交換作為兼具政治意義和現(xiàn)實(shí)意義的重要地緣政治博弈工具，曾多次在美蘇之間進(jìn)行。

美蘇換囚史上最著名的當(dāng)屬1962年美蘇首次交換被扣押的間諜。1957年，蘇聯(lián)王牌間諜魯?shù)婪颉ぐ⒇悹柋慌淹匠鲑u，遭到美中央情報(bào)局抓捕。被捕后，阿貝爾拒絕與美情報(bào)部門合作，被判處30多年監(jiān)禁。1960年，美國(guó)U-2偵察機(jī)在對(duì)蘇聯(lián)進(jìn)行間諜偵查時(shí)被擊落，飛行員鮑爾斯被抓獲，并承認(rèn)為美情報(bào)部門服務(wù)，這使蘇聯(lián)掌握了用于交換阿貝爾的最大籌碼。1962年，美蘇最終達(dá)成換囚交易。著名導(dǎo)演斯皮爾伯格執(zhí)導(dǎo)的電影《間諜之橋》正是根據(jù)該事件改編。在電影末尾，鮑爾斯和阿貝爾在夜霧籠罩中，以同樣的時(shí)間穿過(guò)連接民主德國(guó)和聯(lián)邦德國(guó)的格里尼克大橋重獲自由。在此之后，換囚成為美蘇兩國(guó)營(yíng)救在外被捕間諜的重要方式。1985年6月，美蘇在“間諜之橋”——格里尼克大橋上進(jìn)行了兩國(guó)歷史上最大規(guī)模的換囚行動(dòng)。美國(guó)釋放了四名社會(huì)主義國(guó)家情報(bào)人員，包括著名波蘭間諜扎哈爾斯基，其通過(guò)收買美飛機(jī)制造公司工程師獲得大量美軍機(jī)雷達(dá)和武器資料。蘇聯(lián)則釋放了23名被控在東德和波蘭從事間諜活動(dòng)的美情報(bào)人員，相關(guān)人員信息至今未被公開(kāi)披露。

除交換情報(bào)人員外，美西方也將社會(huì)主義國(guó)家中的“異見(jiàn)人士”作為重點(diǎn)交換對(duì)象，以持續(xù)對(duì)社會(huì)主義國(guó)家開(kāi)展意識(shí)形態(tài)滲透工作。1976年，美蘇首次進(jìn)行非情報(bào)人員交換。蘇聯(lián)釋放因反蘇宣傳被捕的布科夫斯基，以交換智利共產(chǎn)黨領(lǐng)袖科瓦蘭。對(duì)蘇聯(lián)而言，布科夫斯基只是耍弄政治的“流氓分子”，能換回被授予“列寧和平獎(jiǎng)”的社會(huì)主義斗士科瓦蘭是一筆“劃算交易”。對(duì)美國(guó)而言，布科夫斯基卻是炒作蘇聯(lián)人權(quán)問(wèn)題的重要工具。因此，兩國(guó)都將此次換囚視為本國(guó)外交成功的標(biāo)志，布科夫斯基和科瓦蘭在分別抵達(dá)美、蘇后都受到了最高領(lǐng)導(dǎo)人的接見(jiàn)。1979年，蘇聯(lián)再次用五名“政治犯”從美西方換回兩名被扣的克格勃情報(bào)人員。1986年，蘇聯(lián)又通過(guò)“異見(jiàn)人士”夏蘭斯基換回來(lái)自蘇聯(lián)、民主德國(guó)、波蘭和捷克斯洛伐克的五名情報(bào)人員。

冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)與俄羅斯仍然保持換囚傳統(tǒng)。2008年，被視為“更具西方自由主義色彩”的梅德韋杰夫當(dāng)選俄總統(tǒng)。次年，奧巴馬政府上臺(tái)執(zhí)政。雙方都希望改善俄格沖突后的緊張關(guān)系，美俄關(guān)系更趨務(wù)實(shí)。2010年7月，美俄進(jìn)行大規(guī)模囚犯交換。美方移交了十名俄羅斯間諜，俄方則向美西方移交四人，其中包括投靠英國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的雙面間諜謝爾蓋·斯克里帕爾。2018年，斯克里帕爾在英國(guó)被投毒，一度引發(fā)俄與美西方國(guó)家的外交危機(jī)。在這次換囚中，還有一對(duì)夫婦被釋放回俄羅斯——埃琳娜·瓦維洛娃和安德烈·別茲魯科夫。有報(bào)道稱，過(guò)去20多年來(lái)這對(duì)夫婦一直以化名在加拿大和美國(guó)過(guò)著“潛伏”生活，其間安德烈曾在一家戰(zhàn)略咨詢公司就職，因此獲得了很多對(duì)俄方有價(jià)值的情報(bào)。2010年6月，他們因叛徒出賣而被捕，被判終身監(jiān)禁。

2022年烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后，美俄?yè)Q囚行動(dòng)仍在繼續(xù)。2022年12月雙方進(jìn)行了“一對(duì)一”換囚。俄方釋放了因持有和走私毒品罪名而獲刑的美國(guó)女子籃球明星布蘭妮·格里納，美國(guó)則釋放了俄軍火商維克多·布特。

單贏還是雙贏？

8月1日夜間，俄總統(tǒng)普京和新任防長(zhǎng)別洛烏索夫等俄高官親自為獲釋人員接機(jī)。普京稱：“感謝你們所有人忠于誓言、職責(zé)以及沒(méi)有忘記祖國(guó)。”美國(guó)總統(tǒng)拜登和副總統(tǒng)哈里斯也親自前往機(jī)場(chǎng)迎接俄方釋放的四名美國(guó)公民。拜登將此次換囚行動(dòng)評(píng)價(jià)為“外交和友誼的壯舉”，贊揚(yáng)參與換囚的西方盟國(guó)所作出的“大膽且勇敢的決定”，尤其感謝德國(guó)總理朔爾茨。美國(guó)媒體也爭(zhēng)相炒作稱，這是拜登距離卸任還剩不到六個(gè)月的時(shí)間里，取得的“重大外交勝利”。

美俄此番看似“雙贏”局面背后，暗藏著各方復(fù)雜的利益考量和內(nèi)部分歧。在美國(guó)大選正酣之際，拜登政府力促達(dá)成換囚協(xié)議，更多是為了彰顯民主黨政府與盟友協(xié)商的能力，爭(zhēng)取更多政治和外交遺產(chǎn)。近期，民主黨大力宣傳哈里斯為推動(dòng)達(dá)成換囚協(xié)議的種種努力，意圖為其增加競(jìng)選籌碼。共和黨似乎對(duì)此并不買賬，特朗普及其團(tuán)隊(duì)批評(píng)此次換囚是“一筆糟糕的交易”，質(zhì)疑民主黨政府為了促成換囚“付出了不必要的沉重代價(jià)，將側(cè)面助長(zhǎng)俄羅斯政府的錯(cuò)誤做法”，擔(dān)憂“人質(zhì)交易”會(huì)放大敵對(duì)國(guó)家對(duì)美國(guó)公民的威脅等。

相較美西方，俄各屆輿論對(duì)此次換囚評(píng)價(jià)整體較為積極。在烏克蘭危機(jī)持續(xù)延宕的背景下，俄需要藉此加強(qiáng)內(nèi)部凝聚力。俄釋放人數(shù)總數(shù)雖多于美西方，但最有價(jià)值的只有《華爾街日?qǐng)?bào)》記者埃文·格爾什科維奇、前美國(guó)海軍陸戰(zhàn)隊(duì)員保羅·惠蘭幾人。惠蘭于2018年12月在莫斯科參加前海軍陸戰(zhàn)隊(duì)同事與一名俄女子的婚禮時(shí)被俄聯(lián)邦安全局抓獲。2020年6月，俄法院判處惠蘭間諜罪成立，其獲刑16年。現(xiàn)年32歲的格爾什科維奇是《華爾街日?qǐng)?bào)》駐莫斯科分社編輯，因涉嫌“試圖獲取軍事機(jī)密”，于2023年3月在葉卡捷琳堡被拘捕。俄此次釋放的其余人士大多是反俄的“異見(jiàn)人士”，因此俄總體上并不“吃虧”。還需考慮到，普京早年在情報(bào)系統(tǒng)工作，對(duì)營(yíng)救在外執(zhí)行任務(wù)并被逮捕的俄情報(bào)人員“感情特殊”。在這次換囚中，俄情報(bào)機(jī)構(gòu)人員瓦季姆·克拉西科夫被釋放回俄。2019年，他在德國(guó)柏林一所公園槍殺了一名格魯吉亞公民。有報(bào)道稱，后者是一名打入極端組織的間諜，為格魯吉亞政府甚至美國(guó)中央情報(bào)局提供情報(bào)。隨后，克拉西科夫因被判謀殺罪在德國(guó)服刑。

俄與西方關(guān)系難言緩和

冷戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)，俄羅斯與美西方經(jīng)歷過(guò)數(shù)次關(guān)系緊張和緩和。烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)后，俄與美西方之間的結(jié)構(gòu)性矛盾愈發(fā)突出。此輪換囚更多是雙方在緊張關(guān)系下，基于本國(guó)利益的“機(jī)會(huì)性交易”，而俄與美西方關(guān)系真正的緩和絕非易事。

一方面，大規(guī)模換囚表明美俄間仍保留必要溝通渠道。烏克蘭危機(jī)全面升級(jí)以來(lái)，俄羅斯與美西方的關(guān)系雖徹底跌入低谷，但在涉及兩國(guó)核心安全關(guān)切，以及換囚等復(fù)雜棘手問(wèn)題上仍存在暢通的長(zhǎng)效溝通渠道，涉及國(guó)家安全決策、專門特使、情報(bào)、外交和國(guó)防等各層級(jí)各部門。比如，2022年11月，俄對(duì)外情報(bào)局長(zhǎng)納雷什金就曾與美中央情報(bào)局長(zhǎng)伯恩斯通話，就核風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行討論。2023年6月“瓦格納事件”后，兩人再次通話討論烏克蘭局勢(shì)。2024年6月，俄新政府重組伊始，美國(guó)防部長(zhǎng)奧斯汀就和俄新任國(guó)防部長(zhǎng)別洛烏索夫通話，討論了開(kāi)放溝通渠道的重要性。可見(jiàn)，雖然美俄立場(chǎng)嚴(yán)重對(duì)立，但雙方仍盡力避免發(fā)生直接對(duì)抗，導(dǎo)致局勢(shì)失控，并能在有限的共同利益議題上達(dá)成共識(shí)。據(jù)悉，美俄自2022年初就開(kāi)啟了此次換囚談判，美國(guó)務(wù)院發(fā)言人、美駐俄大使、俄副外長(zhǎng)等高官多次在不同場(chǎng)合“對(duì)外吹風(fēng)”，美俄正在利用“有效渠道”溝通換囚。

另一方面，換囚難以對(duì)美俄關(guān)系產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性影響。盡管換囚往往被視為關(guān)系緩和的象征，但美俄就歐洲安全框架、烏克蘭危機(jī)、國(guó)際秩序等問(wèn)題存在根本分歧，雙方關(guān)系很難因本次換囚而出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性變化。此次美俄實(shí)現(xiàn)換囚的主要目標(biāo)也并非“改善關(guān)系”，更多是出于滿足國(guó)內(nèi)政治的需要。美白宮首席副國(guó)家安全顧問(wèn)費(fèi)納也在換囚后表示，“美俄關(guān)系仍非常困難”，并強(qiáng)調(diào)“這種關(guān)系中并不存在充分信任”。事實(shí)上，僅在換囚一周后，烏克蘭武裝部隊(duì)就突襲俄羅斯庫(kù)爾斯克地區(qū)，再次加劇俄與美西方之間的對(duì)立和不信任。上述這些溝通渠道難以彌合美俄間長(zhǎng)久以來(lái)積累的矛盾，也難以改變兩國(guó)在烏克蘭危機(jī)上的立場(chǎng)。

（作者分別為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院歐亞研究所副研究員、助理研究員）