[摘 要] 平等是人類社會的價值追求。促進平等價值的實現有兩種理論范式:義務論與目的論。共同富裕既蘊含著實現平等的目標價值,又蘊含著消除貧富兩極分化、城鄉不平等及物質生活與精神生活發展不充分等不平等形態的要求,并指向了目的善,顯示了目的論取向。中華人民共和國成立后,中國共產黨領導人民建立了社會主義基本制度,這既為共同富裕提供了所有制基礎,又為促進平等價值的實現提供了制度保障。新時代,要以促進平等價值實現為引導,堅持保障平等價值實現的公有制,正確處理效率與公平之間的關系,采取消除收入不平等的制度性舉措,扎實推進共同富裕。
[關鍵詞] 平等觀;不平等;平等;共同富裕
[DOI編號] 10.14180/j.cnki.1004-0544.2024.08.011
[中圖分類號] D61; F126 [文獻標識碼] A [文章編號] 1004-0544(2024)08-0095-10
基金項目:教育部人文社會科學研究規劃項目“中國共產黨促進機會平等的政策體系研究”(22YJAZH029)。
作者簡介:黃愛教(1979—),男,哲學博士,政治學出站博士后,天津工業大學馬克思主義學院教授、碩士生導師,南開大學人權研究中心兼職研究員。
平等既是人類社會的美好向往,又是人類社會的價值追求。鄧小平指出:“社會主義的本質,是解放生產力,發展生產力,消滅剝削,消除兩極分化,最終達到共同富裕。”1黨的二十大報告指出,“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”,要“著力維護和促進社會公平正義,著力促進全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化”2。在學術界,學者提出要“深化對全體人民共同富裕的現代化的研究”3,并形成了共同富裕的學術話語4。綜觀現有研究,共同富裕蘊含的意義至少體現在以下幾個方面:一是反映社會主義的本質要求;二是體現以人民為中心的馬克思主義根本立場;三是凸顯中國式現代化的重要特征;四是蘊含消除不平等及實現平等的目標價值。因此,共同富裕的理論框架本身蘊含對平等價值的追求;同時,實現共同富裕的過程也是促進平等價值實現的過程。所以,如何在追求平等價值、促進平等價值實現中扎實推進共同富裕,成為重要的研究議題。
本文的研究議題主要涉及三個方面:平等價值與共同富裕之間的關系研究、對兩者的研究進路以及不平等與共同富裕之間的關系研究。第一,對平等價值與共同富裕關系的研究。厘清這兩者之間的關系,是本主題的基礎性問題。從目前研究來看,學者大多認為平等價值與共同富裕之間體現為生態互動關系。張師偉、孫亞亞分析了中國特色社會主義國家治理中政治平等與共同富裕間的辯證關系,認為“中國特色社會主義社會生產資料的公有制決定了生產力發展過程中對共同富裕的追求,共同富裕意味著人民主體間的平等關系,其中政治平等要求和促進著經濟的共同富裕”1,政治平等與共同富裕是共生與互動的邏輯關系。楊修娜、史新杰、李實在居民收入機會不平等及其變化趨勢中探討機會均等與共同富裕之間的關系,認為在邁向共同富裕的過程中要“削減機會不平等,尊重合理范圍內的努力不平等,倡導機會的公平而不是絕對的無條件公平”2。第二,對兩者的研究進路。這主要展現為兩個視域:平等價值視域與共同富裕視域。一是將平等價值置于共同富裕框架內進行研究。黃有光認為,在共同富裕的道路上,效率與平等的權衡依然是一個重大問題。我們要增加平等,但應當用更加有效的方法,這樣才能夠在同樣的效率水平上獲得更多的平等3。范秋雨認為共同富裕是社會主義平等的集中體現。平等的過程性在共同富裕中得到充分彰顯,共同富裕的平等是貫穿基點、起點、過程和結果的全過程平等4。凌加英、藍漢林認為共同富裕的歷史進程就是平等辯證法合理演繹與外化的過程,是不斷調試平等的現實表征、規范不平等的合理限度的過程。伴隨共同富裕的推進,社會不平等將不斷縮減,自然不平等將逐漸祛魅,并最終在平等辯證法的合題中實現每個人自由而全面發展的平等理想5。王彥威認為平等是共同富裕的首要價值訴求,習近平論平等是解決分配正義問題的中國方案;在習近平平等觀中,指向共同富裕的平等訴求包括四重含義:平等的底線性訴求、平等的核心性訴求、平等的拓展性訴求及平等的理想性訴求6。二是將共同富裕置于平等價值視域中進行研究。冀文彥研究了平等視域下共同富裕的內涵,認為共同富裕原則中體現了平等觀,即平等的主體、平等的客體及分配正義的原則7。易佳樂在馬克思主義平等觀視域中研究了共同富裕,認為共同富裕是馬克思主義平等觀與中國具體實際相結合的重要產物,是馬克思主義平等觀在中國的當代表達8。蘇映宇在性別平等視角下研究了共同富裕的理論與實踐,認為性別平等惠及共同富裕的高質量推動,共同富裕有其性別平等圖景,需要發揮女性力量和提升性別平等的戰略定力1。第三,對不平等與共同富裕關系的研究。在哲學辯證法看來,平等與不平等是對立統一的哲學范疇,對不平等與共同富裕關系的研究也是深入理解平等價值與共同富裕的重要方面。王茂修在研究不平等與共同富裕之間的關系時認為,正是由于平等與不平等的對立統一運動,人們才能最終走向共同富裕2。湯鐸鐸研究了全球不平等與中國共同富裕之間的關系,認為全球不平等對中國有一定影響;中國共同富裕的推進在縮小國內不平等的同時,也將為緩解全球不平等作出貢獻3。周廣肅等研究收入不平等與共同富裕之間的關系發現,“最低工資標準的提高主要通過收入效應使低收入人群的工資水平獲得提升,進而縮減了其與中收入和高收入人群的收入差距,最終實現對整體收入不平等的改善”,“增加低收入人群的收入,不僅能更好地保障其基本權益,而且還能有效縮減收入差距,降低地區收入不平等水平,進一步推動地區經濟的發展以及共同富裕的實現”4。
從現有研究來看,對平等價值與共同富裕的關系研究比較深入,并形成了一些共識性觀點,即共同富裕中蘊含并彰顯平等價值,對平等價值的追求必然促進共同富裕,兩者在生態互動中相互推進。但是,還有一些議題尚未展開或得到深入研究,亟待進一步探索與挖掘。例如,將共同富裕置于促進平等價值實現的理論范式中進行探討,以及分析推進共同富裕偉大實踐進程中的價值取向與推進措施等。筆者認為,在理論上,促進平等價值實現主要有兩種范式:義務論與目的論。西方學者多數傾向于義務論的理論范式,但很大程度上只停留于理論,實踐向度比較弱,很難使人們獲得實質性的平等,進而達到形式平等與實質平等的辯證統一。中國共產黨訴諸目的論取向的實踐,主張在共同富裕中縮小收入差距、防止兩極分化。這是目的論范式,有別于西方學者的義務論范式,直接指向了實踐并在實踐中促進實質平等的實現。為此,共同富裕成為實現平等價值的中國樣態和中國實踐,是解決不平等的中國方案,對解決世界性的不平等問題及實現平等具有重要意義。
一、平等概念與促進平等價值實現的兩種理論范式
平等概念既要從正向進行理解,也要從反向進行理解。義務論與目的論是促進平等價值實現的兩種理論范式。共同富裕作為促進平等價值實現的中國樣態與中國實踐,具有顯著的目的論傾向。
(一)平等概念與兩種理論范式
理解平等價值概念主要有兩種進路:一是正向理解;二是反向理解,即從不平等中反思平等概念。薩托利認為,“平等表達了相同性概念……兩個或更多的人或客體,只要在某些或所有方面處于同樣的、相同的或相似的狀態,那就可以說他們是平等的”5。亞里士多德認為,“平等有兩種:數目上的平等與以價值或才能而定的平等。我所說的數目上的平等是指數量和大小方面與人相同或平等;依據價值或才德的平等則指在比例上的平等……既應該在某些方面實行數目上的平等,又應該在另一些方面實行價值和才德平等”6。《中華人民共和國憲法》第三十三條第二款規定“中華人民共和國公民在法律面前一律平等”。基于以上的論述與規定,正向理解的平等包括了主體、客體及原則的平等。在法律領域則意味著公民享有平等權利、平等的法律原則等。
平等價值的正向理解比較抽象。現實中,人們切身感受更深的是不平等,包括經濟、政治、文化及社會地位的差距。盧梭在《論人與人之間不平等的起源與基礎》中將人類社會的不平等形態主要分為自然不平等與政治不平等。他認為“不平等現象在自然狀態中幾乎是不存在的”,不平等之所以“得以產生和繼續發展,是得助于我們的能力的發展和人類知識的進步,并最終是由私有制的出現和法律的實施而變得十分牢固和合法的”1。為此,社會不平等是人與人之間不平等形態中最主要的形態。人們追求平等價值,從某種意義上表達的是要消除現實中的不平等形態。
誠然,對平等價值的正向解釋與反向解釋的最終落腳點在于促進平等價值的實現。那么,如何才能促進平等價值的實現?長期以來,在理論上存在兩種范式:一是義務論范式;二是目的論范式。義務論要求人在行為時必須做到應當,即應該這樣行為而不應該那樣行為,是為一種正當性理論和行為提供正當性的根據。它表現為兩種特性:無條件性和絕對性。無條件性即要求行為者必須遵從且不能偶然地隨意地遵從;絕對性即要求行為者履行義務沒有任何例外。就促進平等價值的實現而言,其主要強調在解決不平等問題中應該這樣行為而不應該那樣行為,強調行為的正當性。亞里士多德、羅爾斯及諾齊克等哲學家關于平等價值的理論屬于義務論范式。目的論要求人們在行為時必須符合“好的”或“善的”,必須考慮行為的目的和效果,表現為一種以目的和效果考察人的行為的理論依據。其基本觀點是:判斷行為善惡、好壞的標準在于它們是否有助于實現某種目的,有助于實現的,就是好的,反之則是壞的。就促進平等價值的實現而言,其主要強調在解決不平等問題時要符合“好的”或“善的”,強調解決不平等問題的目的和效果。中國共產黨在推進共同富裕、促進平等價值的實現中,注重“讓發展成果更多更公平惠及全體人民”2,具有明顯的目的論傾向。
(二)義務論范式及其局限
在關注社會不平等問題時,學者對其發展規律進行了不同程度的解釋并形成了一系列理論,也提出了一些促進平等價值實現的措施。在社會不平等的解釋理論中,較為著名的有庫茲涅茨假說、托馬斯·皮凱蒂的理論及基尼系數等。庫茲涅茨認為,在收入水平很低時,社會的不平等水平也很低;隨著經濟的增長,社會的不平等水平逐漸上升;最終達到高收入水平后,社會的不平等水平會再次下降3。顯然,社會不平等的解釋理論的意義僅僅在于在某種討論域內解釋不平等形態的變化,并沒有深入揭示哪些因素最終促進了不平等形態的消除,進而促進平等價值的實現。20世紀六七十年代,為消除不平等形態,促進平等價值的實現,西方很多政治哲學家對平等問題進行了探討,并提出了一系列解決不平等問題的方案。比較著名的理論有羅爾斯的“公平的機會平等”與諾齊克的“機會平等”。這兩種理論具有顯著的義務論傾向。
為解決收入與財富不平等問題,羅爾斯提出了“公平的機會平等”。他認為:“社會的和經濟的不平等應這樣安排,使它們(1)被合理地期望適合于每一個人的利益;并且(2)依系于地位和職務向所有人開放。”4這是羅爾斯正義論的第二個原則——“公平的機會平等”原則,是用于解決諸種不平等問題的方案。顯然,羅爾斯試圖在消除不平等中達致正義。但是,羅爾斯給正義論的整體框架設計了優先規則——“詞典編輯的序列”以規定兩個正義原則的適用,認為“這是一種要求我們在轉到第二個原則之前必須充分滿足第一個原則的序列,然后,在滿足第二個原則之后才可以考慮第三個原則,如此往下類推”1。優先規則的實際意義在于:解決社會和經濟的不平等是受到其他條件限制的,也受到平等自由制度的限制。這就是所謂的“政治自由優先于經濟平等,正義優先于效率”。與此同時,羅爾斯承認“對第一個原則所要求的平等自由制度的違反不可能因較大的社會經濟利益而得到辯護或補償”2,這導致的后果是“財富和收入的分配無法做到平等”,只不過“必須合乎每個人的利益”。所以,羅爾斯的“公平的機會平等”原則隱含的財富與收入的平等無法成為現實,其只不過是通過分配制度以符合人們的正義觀念而已。
諾齊克在反對羅爾斯的自由主義平等觀中形成“機會平等”觀點,試圖以此解決社會中的不平等問題。諾齊克在《無政府、國家與烏托邦》中為國家設置界限,表達了個人政治、經濟的絕對自由。他的核心概念為“權利”。在思想淵源上,諾齊克與羅爾斯一樣,都接受了康德的道德觀念并作為自己政治哲學的終極價值——“人是目的”的實踐命令。其政治內涵就是“個人擁有權利,且權利神圣不可侵犯;權利為每個人平等享有,人人平等地對待和關切他人”3。為符合康德“人是目的”的實踐命令,羅爾斯設計了正義的兩個原則。在權利平等的問題上,諾齊克與羅爾斯持相同的觀點。諾齊克認為個人僅僅在權利上是平等的,即平等地享有某些權利,包括生命權、自由權和財產權,但是不能為改變不平等而犧牲權利。諾齊克用“機會平等”觀點反對羅爾斯試圖“通過再分配,使不平等者在財富、收入等基本善上獲得補償而達到平等”的觀點。諾齊克“機會平等”觀點的核心在于論證“權利”抑或“個人權利”為平等的形式,認為只有權利才能成為人們為平等辯護的基礎,卻忽視了“實質上的平等”訴求。
(三)走向共同富裕
不可否認的事實在于:在階級社會中,因私有制的存在,不平等是無法消除的現象,也就是說在這個意義上平等價值是無法實現的。同樣,消除不平等的義務論范式,諸如羅爾斯的“公平的機會平等”原則及諾齊克的“機會平等”原則,也很難促進平等價值的實現。因為羅爾斯的“公平的機會平等”原則忽視社會經濟條件的改善;諾齊克的“機會平等”實質上是一種形式上的平等,而忽視“實質上的平等”訴求。以“正當優于善”“正義優于效率”等為核心的義務論范式在解決不平等問題上容易陷入形式上的窠臼,很難指向最終的目的與效果,不能真正消除不平等及促進平等價值的實現。由此引申出一個問題:如何克服義務論的局限,并促進平等價值的實現?筆者認為,克服義務論范式的局限必須具備兩個條件:一是在經濟所有制上,從私有制向公有制轉變;二是在實踐范式上,從義務論向目的論轉變。中國共產黨選擇了共同富裕作為消除不平等及促進平等價值實現的實踐方案,符合以上兩個條件。在推進共同富裕的實踐中,平等的價值目標也逐漸獲得實現。因此,要實現平等的價值目標,必然要走向共同富裕。
二、共同富裕:以促進平等價值實現為目標的中國方案
共同富裕既是人類社會孜孜以求的社會理想,又是中國式現代化的重要特征,更是以促進平等價值實現為目標的中國方案,蘊含著實現平等的目標價值及諸多不平等問題的解決,并最終指向目的善。
(一)共同富裕蘊含著實現平等的目標價值
共同富裕概念由“共同”與“富裕”兩個詞組合而成,意指“全體社會成員生活豐裕”,其內在地涵蓋平等議題。主要表現為:其一,“富裕”是共同富裕思想理念的本質規定,與“反貧困”“小康”“生活豐裕”聯系在一起,是人類社會的價值追求與目標。在收入與財富上,要消除貧富懸殊、兩極分化等諸種不平等現象,進而實現平等的追求。鄧小平指出,“社會主義的特點不是窮,而是富,但這種富是人民共同富裕”4。在此,共同富裕體現了促進平等的要求。其二,“共同”是共同富裕的限制性規定。“共同富裕”是偏正式結構,“共同”作為“富裕”的限定詞,意在區別于“同步富裕”“同時富裕”“同等富裕”。“共同”反對“獨特”“特權”,講求“一起”,是“我們大家一起富裕”。在價值上,以人們平等地享有勞動成果或平等地追求富裕為目標,消除社會利益固化、獨享社會勞動成果的不平等現象。其三,共同富裕與社會主義相聯系。鄧小平指出,“走社會主義道路,就是要逐步實現共同富裕”1。目前,我國實行以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,確保社會發展成果惠及每個人。在實踐上,其最大程度地克服資本主義私有制所帶來的各種不平等現象,包括經濟不平等、政治不平等及社會不平等。
在實踐中,共同富裕以消除不平等問題為抓手,并促進社會平等目標價值的實現。中華人民共和國成立初期,為解決農村收入與階級分化問題,中國共產黨提出了共同富裕的藍圖。1953年12月,《中國共產黨中央委員會關于發展農業生產合作社的決議》指出:“為著進一步地提高農業生產力,黨在農村中工作的最根本的任務,就是……使農民能夠逐步完全擺脫貧困的狀況而取得共同富裕和普遍繁榮的生活。”2改革開放以來,多屆中國共產黨全國代表大會提出在推進共同富裕的實踐中促進公平正義價值的實現,并逐步消除不平等問題。1992年10月,黨的十四大報告提出,要“運用包括市場在內的各種調節手段,既鼓勵先進,促進效率,合理拉開收入差距,又防止兩極分化,逐步實現共同富裕”3。2002年11月,黨的十六大報告提出,“以共同富裕為目標,擴大中等收入者比重,提高低收入者收入水平”4。進入中國特色社會主義新時代,黨中央高度重視人民群眾對公平正義的需求,著重解決社會中的不平等問題,在實踐中促進人民平等權利的實現。2012年11月,黨的十八大報告提出,“必須堅持走共同富裕道路……著力解決收入分配差距較大問題”5。2017年10月,黨的十九大報告提出,“必須始終把人民利益擺在至高無上的地位,讓改革發展成果更多更公平惠及全體人民,朝著實現全體人民共同富裕不斷邁進”6。2022年10月,黨的二十大報告指出,“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化”,要“著力維護和促進社會公平正義,著力促進全體人民共同富裕,堅決防止兩極分化”7。
(二)共同富裕所要消除的不平等形態
作為中國共產黨的奮斗目標,扎實推進共同富裕意味著要消除現實社會中的各種不平等問題。當前,不平等問題主要有以下幾種形態:
第一,貧富兩極分化。這既是經濟不平等的表現,又影響其他諸種不平等形態。在中華人民共和國成立之初,中國共產黨提出共同富裕概念回應了農村收入和階級分化問題。改革開放初期,鄧小平在社會主義本質上認識共同富裕,針對的也是兩極分化問題。江澤民認為:“我們的分配政策,既要有利于善于經營的企業和誠實勞動的個人先富起來,合理拉開收入差距,又要防止貧富懸殊。”1習近平指出:“我們決不能允許貧富差距越來越大、窮者愈窮富者愈富,決不能在富的人和窮的人之間出現一道不可逾越的鴻溝。”2消除兩極分化、保持富裕程度的合理差距主要有三個衡量指標:一是基尼系數指標。共同富裕的程度越高,基尼系數越趨近于零,社會貧富差距越小。從國際經驗來看,基尼系數處于0.25—0.35范圍是較為合理的收入差距。二是中等收入階層人數與比重指標。一般而言,中等收入階層占總人口50%以上的比重是較為合理的社會結構形態。三是城鄉收入差距與地區收入差距指標。中國共產黨在不同時段推進共同富裕的進程中,在分配領域提出縮小貧富差距、擴大中等收入群體的方針,調節了中國不平等發展曲線,致力于分配領域的公平正義,促進平等價值的實現。
第二,城鄉之間不協調、不充分及不可持續發展。這是空間不平等的一種表現,涵蓋經濟不平等與社會不平等兩個維度。中華人民共和國成立后,“中國在經濟和社會不平等方面,相應經歷了兩個差異明顯的階段。在第一個階段,從50年代到70年代的社會主義工業化過程中,中國成了世界上最平等的社會之一;其后,從80年代早期開始,在接下來的20年里,隨著20世紀末中國地區之間迅速增長的不平等,根據一些標準測算,中國變成了世界上最不平等的社會之一”3。這一結論雖然在某種程度上還有待商榷,但也反映了中國經濟社會發展的變化,尤其是中國城鄉之間的發展變化。改革開放以來,城鄉發展之間的不協調、不均衡是全方位的,包括教育、就業、醫療及社會保障等。例如,在“十三五”期間,城市小學和初中生均一般公共預算教育經費年均增長率分別為8.8%和10.5%,超過農村的6%和6.3%。從農村和城市生均一般公共預算教育經費比值看,2013—2019年間呈現緩慢下降趨勢,表明城鄉差距有所擴大4。然而,共同富裕是全體人民的共同富裕,不應存在城鄉空間的差異,且“主要圍繞逐步縮小全體社會成員在物質、文化、權利、機會、公共服務等不同方面差距的目標,將其控制在合理范圍內,提升全體人民富裕的全面性,促進人的全面發展”5。為此,共同富裕本身蘊含著消除城鄉發展之不合理差別及不平等問題的價值取向。
第三,物質生活與精神生活發展不充分。這表現為不同群體及個人之間對物質生活和精神生活享有的不平等。共同富裕是全面富裕,既表現為物質富裕,又表現為精神富裕,是兩者的辯證統一。有學者提出了衡量何為全面富裕的四個指標:“一是公共服務體系完善程度指標,公共教育、公共科技、公共文化、公共醫療衛生、公共就業、社會保險、公共住房、環境保護等公共服務體系都要制度完備、法制健全、全面覆蓋、標準合理。二是人類發展水平指標(主要用人均預期壽命、人均受教育年限等指標進行衡量),人類發展指數要達到超高人類發展水平。三是最低工資標準指標,最低工資標準指標要逐步達到發達國家水平。四是最低生活保障標準,最低生活保障水平要逐步達到發達國家水平。”6從全面富裕的指標來看,其最終目標在于改善人們物質生活與精神生活上的不充分發展,消除其中的不平等狀況,實現兩者之間的均衡。
(三)共同富裕的目的善指向
從政治哲學視角來看,共同富裕作為中國共產黨的政治行動和實踐方案,指向了“好的生活”與“好的社會”,是一種目的善。在現代社會中,“好的社會”應該是人人平等享有“好的生活”的社會,人們在享有權利上一律平等,并且共享社會發展成果。從古到今,在共同富裕思想演進中,人們實際上追求的是共同富裕社會,這樣的社會是讓人們平等地過上“好的生活”的社會。從本質上說,共同富裕社會是以目的善為價值取向的。長期以來,人們不斷地在實踐中推動共同富裕目標的實現。中國古代思想家的社會大同圖景主要表現為人人受到關愛,人人安居樂業,物盡其用、人盡其力。康有為在《大同書》里以深邃的思想描畫了大同社會,認為人類歷史最終將進入大同社會。實際上,大同社會蘊含著人與人之間的平等關系,蘊含著人們對平等價值的追求——求“同”而不是形成“異”。中國共產黨以共產主義為崇高理想,以為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興為初心與使命,帶領全國人民不斷開創新局面并為追求美好生活而努力奮斗,扎實推進全體人民共同富裕。更為重要的是,“實現共同富裕……讓人民群眾真真切切感受到共同富裕不僅僅是一個口號,而是看得見、摸得著、真實可感的事實”1。這清楚顯示,在共同富裕實踐中,促進平等價值目標的實現既是一個目標,又是一個抓手。
三、以促進平等價值的實現推進共同富裕的主要舉措
(一)堅持保障平等價值實現的公有制
不平等是否能夠被徹底消除?針對此問題,亞里士多德提出了分配正義。近代思想家斯密認為,通過稅收和公共福利政策改善窮人的生活狀況,達到全社會的均衡發展,實現分配正義是可行的。洛克、盧梭、康德等人從人道主義層面主張人的尊嚴平等,并提出富有卓見的觀點。但是,他們主要是從個體權利角度出發探索資本主義社會秩序的分配原則,這不僅使良好秩序難以實現,而且會使社會的混亂狀態成為必然2。面對這些問題,庫茲涅茨假說與托馬斯·皮凱蒂的理論證明了這一點——不平等盡管在一定時期內呈下降趨勢,而后卻又呈上升趨勢,經常反復,以至于很難用一種理論完全解釋這種不平等現象。那么,導致這種現象的根本原因是什么呢?答案是私有制。盡管從奴隸社會到封建社會再到資本主義社會的演進中,社會生產力有了很大的進步,但是在私有制條件下,社會成員之間不可能共享發展成果,貧富懸殊和兩極分化在所難免。
在公有制的經濟制度下才能消除不平等。“馬克思、恩格斯認為,生產資料共同占有或者實行生產資料個人所有制能夠‘消除剝削實現勞動者的分配權利平等;實行按勞分配原則實現勞動者貢獻和報酬對等;縮短勞動時間實現勞動者的勞動均衡和普遍’”3,從而在社會主義公共生活中實現財富分配正義。在公有制條件下,社會成員之間能夠共享發展成果,避免分配結果的兩極分化,也能夠避免促進平等的義務論范式無法解決的社會秩序問題。財富分配正義意味著社會各階層的利益訴求得到滿足,建立在此基礎上的社會制度的善的價值能夠充分彰顯,特別是財富共享所帶來的人與人之間互幫互助的善的行為,將成為調節人與人之間關系的潤滑劑,在整個社會主義社會中形成與人為善的道德共識,從而有助于建立良好的秩序。這里的重要結論在于:社會主義社會是人類社會發展史上的一個全新發展階段,在所有制上確立了公有制,為最終消除不平等提供了制度基礎。同時,馬克思認為,未來新社會以“生產將以所有的人富裕為目的”為顯著特征。所以,建立在社會主義公有制基礎之上的共同富裕理應涵蓋消除不平等及促進平等價值實現的必然要求。要消除不平等,促進平等價值的實現,就要堅持以公有制為主體的經濟制度。社會主義基本經濟制度和根本政治制度的科學性與善性,使個體能夠獲得共同富裕所需要的物質財富和精神財富,社會各階層的自由流動能得到制度保障,社會結構處于相對穩定狀態,社會成員將共享發展成果并實現平等的價值。
(二)正確處理效率與公平之間的關系
效率與公平是扎實推進共同富裕中的兩個重要范疇,正確處理兩者之間的關系是實現共同富裕的重要舉措之一。當前,兩者之間的關系通常被置于分配領域與經濟社會整體領域中討論。但無論處于何種討論域,兩者之間的關系都只能表現為三種:一是效率優先,公平次之;二是公平優先,效率次之;三是效率與公平的統一。一些學者在討論中將公平替換成平等,認為平等更具有操作意義。在我們的議題上,筆者也傾向于討論效率與平等之間的關系。有學者認為,“試圖通過不符合效率的方法在具體措施上增加平等(例如,同樣的物品、同樣的污染,富人與窮人承擔不同的價格或稅率),這必然會降低效率,在同樣的平等水平下獲得比較低的效率,或必然在同樣的效率水平下獲得比較低的平等”1。由此延伸,促進平等價值有以下幾種選擇:其一,不符合效率的平等措施,降低效率獲得的是較低層次的平等;其二,符合效率但不以平等為價值取向,結果導致兩極分化,無法獲得平等;其三,符合效率且以平等為價值取向,獲得在同等效率水平下較高的平等;其四,不符合效率也不以平等為價值取向,結果無平等可言。在效率與平等的理想關系上,“我們要增加平等,但應該用更加有效率的方法,這樣才能夠在同樣效率水平上獲得更多的平等”2。隨著我國社會主要矛盾的轉化,人民群眾在更高層次上提出了對公平正義及平等價值的需要。所以,實現更高層次的平等應建立在效率基礎之上,而效率與公平之間的關系不能單單局限在效率與公平的“域”中,還應從現實需要的角度去討論,用更有效的措施與方法去促進。
中國共產黨在分配領域中關于效率與公平的重要論述,表明了效率與公平概念的現實運動過程,并將效率與公平限定在不同的“域”之內,使其具有合法性與合理性。黨的十七大和黨的十八大要求在分配領域中處理好效率與公平之間的關系,強調再分配中的公平。一些學者在討論效率與公平的過程中,不對“域”加以區分,其結論也就喪失了合理性。基于此,在促進平等價值實現的措施上,中國共產黨注意到以下幾個問題:一是效率上的公平正義。中國共產黨最初提出“在促進效率提高的前提下體現社會公平”,而后歷屆黨代會的報告中,也將“效率”放在了“公平”之前。二是整體上的公平正義。在實踐中,中國共產黨并不拘泥于在理論上討論何者優先,而是更注重整體上的平等。三是協調中的公平正義。在整體平等視角下,存在整體的公平正義與個體的公平正義之間的沖突。黨的二十大報告指出,“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”3,正顯示了整體與個體的公平正義之間的協調。為此,共同富裕在正確處理效率與公平關系的過程中,達致了更高層次上的平等,以及在較高效率下獲得相對更高層次的平等9da06a6f9aeddaad69c3c31923156fa06d53a15fa06764767650db4e2d7aa597。
(三)采取消除收入不平等的制度性舉措
在共同富裕蘊含的所要消除的不平等形態中,其核心問題在于收入不平等。消除收入不平等的主要措施為:一是促進平衡性、協調性及包容性的社會經濟高質量發展。發展是解決所有問題的關鍵,推動平衡性、均衡性及包容性的社會經濟高質量發展是消除收入不平等的基礎。為此,要實施區域重大戰略和區域協調發展戰略,增強區域經濟發展的協調性與均衡性。要加大對欠發達地區政策、財政及人才等各方面的支持力度,實施發達地區與欠發達地區的對口幫扶支援戰略,促進它們之間的協調發展。要推動鄉村振興戰略縱深發展,縮小城鄉之間的各種差距。二是構建協調與公正的分配制度。黨的二十大報告指出,“分配制度是促進共同富裕的基礎性制度。堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存,構建初次分配、再分配、第三次分配協調配套的制度體系”①。要提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。充分發揮政府職能,運用稅收、社會保障、轉移支付等方式調節收入,防止兩極分化和分配不公,于再分配中彰顯公平正義。要引導第三次分配,使全社會共享共建共同富裕。三是促進基本公共服務的均等化。消除收入不平等要對低收入群體實施重點幫扶策略。要提高低收入群體獲得教育機會平等的能力,加大普惠性人力資本投入,減輕困難家庭的教育負擔,提高低收入群體子女受教育水平。要建構和完善公平的醫療、養老及社會保障體系,縮小城鄉之間、發達地區與欠發達地區之間的差距。
四、結語
以私有制為主體的社會無法消除不平等現象,庫茲涅茨假說、托馬斯·皮凱蒂的理論和基尼系數理論等充分論證了這一點。在私有制基礎上,西方學者試圖建立的解決不平等問題的義務論范式,盡管在理論設計上很完美,但也無法在實踐中根本解決不平等問題及促進平等價值的實現。然而,人類社會發展歷史是不斷為實現平等權利而斗爭且最終達到人的自由而全面發展的歷史。共同富裕是人類社會的一個目標,蘊含著消除不平等及促進平等實現的價值追求。同時,共同富裕作為以促進平等價值實現為目標的中國實踐方案,將在更高效率的基礎上實現更高層次的平等,直至真正消除不平等,最終實現人類自由而全面的發展。
責任編輯 倪子雯