“襄”村邁上共富路

11.1億元，是截至2021年底襄陽市納入統計的行政村（含涉農社區）集體經營性總收入。

彼時，雖有172個村年經營性收入達50萬元以上，但年經營性收入不到10萬元的薄弱村數量更為龐大，達到597個，占襄陽市行政村總數的四分之一。

習近平總書記指出，促進共同富裕，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。

如何讓全市2457個村（涉農社區）實現集體經濟高質量發展、超200萬農村人口共享中國式現代化鄉村振興成果，襄陽市開啟了發展壯大新型農村集體經濟探索實踐之路。

一座襄陽城，半部華夏史。提及襄陽，很多人第一時間想到的是華夏第一城池、兵家必爭之地，想到的是往來南船北馬、交路七省通衢，也有人會憶起《三國演義》中的金戈鐵馬、烽火狼煙，對郭靖黃蓉義守襄陽的故事悠然神往，更多的人則會默默吟誦王維的“襄陽好風日，留醉與山翁”、歐陽修的“誰能持我詩以往，為我先賀襄陽人”。

少為人知的是，作為農業大市，襄陽市行政村數量居湖北第二，且大部分村的主導產業以傳統種植、養殖業為主；雖有食用菌、中藥材等特色產業，但缺乏知名的拳頭產品；村與村之間資產資源差異巨大，發展壯大集體經濟沒有好的經驗可以借鑒，只能充分調動基層的積極性和能動性……

“簡而言之，大而不強、全而不特。”襄陽市農業農村局相關負責人介紹。

習近平總書記強調，要加快構建現代鄉村產業體系，發展新型農村集體經濟，深入實施鄉村建設行動，促進共同富裕。

圍繞發展壯大新型農村集體經濟，襄陽市深入推進抓黨建促鄉村振興，系統謀劃實施基層黨建“強基賦能”工程和“紅色引擎”行動，推動優勢資源向鄉村集聚、基層基礎在一線夯實，帶動全市2457個村（涉農社區）集體經濟高質量發展，促進農村農民共同富裕。

7月3日，一場主題為“深入學習運用‘千萬工程’經驗 總結推廣堰河做法”的現場推進會在谷城縣堰河村召開，省委常委、襄陽市委書記王祺揚出席會議并講話；而在半個月之前的6月18日，襄陽市還召開了研討會，專題研討堰河經驗，王祺揚出席會議并講話，襄陽市各縣（市、區）主要負責同志交流在堰河村調研學習的心得體會。

短短半個月，連續兩次召開高規格會議，聚焦同一個主題：總結推廣堰河經驗做法，走出一條具有襄陽特色的鄉村全面振興路子。

走出一條具有襄陽特色的鄉村全面振興路子，關鍵在黨建引領。

襄陽市委堅持農業農村優先發展，持續高位推動，先后出臺《深入推進黨建引領鄉村治理促進鄉村振興若干措施》《推進“十百千”工程 建設“三美”鄉村實施意見》等系列文件，加強系統謀劃和頂層設計。

充分發揮黨組織書記“領頭雁”作用，制定出臺《襄陽市村黨組織書記培訓辦法（試行）》《襄陽市鄉村振興擔當作為“好支書”選樹管理辦法（試行）》，將發展壯大村級集體經濟作為重要培訓內容和衡量標準，提升村黨組織書記發展集體經濟的能力水平和行動自覺。

省委常委、襄陽市委書記王祺揚連續兩年領辦“發展壯大新型農村集體經濟”基層黨建重點項目，帶頭落實抓基層黨建“三個一”機制，市委常委分工包保聯系，示范帶動100名縣、鄉黨委書記領辦鄉村振興小切口項目180個。

襄陽市委組織部實施基層黨建重點項目揭榜掛帥制度，擇優確定棗陽市、保康縣、襄州區等3個縣市區，棗陽市王城鎮、襄城區尹集鄉等9個鄉鎮為黨建引領鄉村治理促進鄉村振興揭榜掛帥試點，并將“發展壯大新型農村集體經濟”作為關鍵內容，持續壓實縣級黨委一線指揮部、鄉鎮黨委“龍頭”責任。

根據本地實際，12個試點工作各有側重：

作為全國縣域經濟百強市，棗陽市圍繞村黨組織領導的新型集體經濟發展路徑展開探索；

作為曾經的深度貧困縣，保康縣聚焦健全抓黨建促鞏固脫貧攻堅成果長效機制開展攻堅；

作為農業大區、產糧大區，襄州區則在做強聯合黨委共同體、激活鄉村振興源動力等方面，重點解題；

其余9個鄉鎮也根據本地風土人情、資產資源稟賦，確定了試點工作方向……

通過“揭榜掛帥”，襄陽市撬動市、縣、鎮、村四級黨組織書記和廣大農村黨員干部、致富帶頭人、鄉村能人想千方、設百計，發展壯大村集體經濟，推動農村農民全面進步、共同富裕。

走出一條具有襄陽特色的鄉村全面振興路子，推動新型農村集體經濟高質量發展是重中之重。

襄陽市印發《關于推進黨建引領新型農村集體經濟高質量發展的實施方案》，謀劃實施“百企牽手百村、百村幫帶聯盟、百強示范引領”“三百共富”行動——

以集體年經營性收入10萬元以下的村為重點，實施“百企牽手百村”行動，發動537家企業牽手幫扶515個村，通過產業引領、企村聯建、就業帶動、消費拉動、品牌賦能，引導企業做大特色產業，積極參與延伸和拓展農業產業鏈，培育發展農村新產業新業態，拓寬農民增收致富渠道。

以鎮域為主、跨區域為輔，實施“百村幫帶聯盟”行動，推行強村帶弱村、中心村帶周邊村，通過黨建聯建，科學組建聯合黨委，實行組織聯建、產業聯辦、資源聯享、信息聯通、人才聯用，充分積聚聯盟村資源要素，推進村村聯建、抱團發展、合作共贏。截至目前，已組建147個幫帶聯盟以強帶弱，385個村抱團發展。

以年經營性收入50萬元以上村為重點，實施“百強示范引領”行動，突出黨建強、發展優、示范好、輻射廣，開展年度新型農村集體經濟“百強村”綜合評價，并擇機推出“百強榜”。

“‘百強村’量化評價標準已經制定，正在征求意見。”襄陽市農業農村局相關負責人透露，“按預計，評出的‘百強村’將各有強處、各具特色，能讓全市所有的村學有標桿、做有示范、趕有方向。”

走出一條具有襄陽特色的鄉村全面振興路子，還須聚焦后繼有人根本大計。

襄陽市委組織部深入開展黨員“創業致富在行動”計劃，提出5年內培養1000名懂技術、善經營、會管理的農村黨員致富人才，為村集體經濟發展提供人才支持，為鄉村振興注入強勁動能。

同時，積極從黨員創業致富帶頭人中發掘儲備一批村級后備力量，扎實開展村黨組織書記后備力量培育儲備三年行動，為下一階段村級換屆提早謀劃布局，著力打造鄉村振興骨干隊伍。

……

一組組振奮人心的數據，如同一張張璀璨厚實的答卷，見證了襄陽市新型農村集體經濟發展壯大的奮斗歷程，串成了一條2457個村的共富之路——

截至2023年底，襄陽市村集體經營性總收入提升至14.83億元，年經營性收入達50萬元以上的村增至268個，其中8個村過千萬元；年經營性收入不足10萬元的村則降至50個，且即將實現“清零”。

與之相對應的另一組數據也格外亮眼：2023年，襄陽市經營性收入10萬—50萬元的村達2139個，較2022年增加223個。其中，經營性收入10萬—30萬元的村增加了103個、30萬—50萬元的村增加了120個。

走出一條具有襄陽特色的鄉村全面振興路子，必須讓廣大農民共享發展成果。

在發展壯大新型農村集體經濟過程中，襄陽市進一步建立健全聯農帶農機制，通過發展壯大產業，帶動更多農民就近務工，拓寬農民收入來源渠道，讓廣大農民的錢袋子持續鼓起來。2023年，襄陽市農村居民人均可支配收入超2.4萬元，高于全省平均水平。此外，2023年襄陽市300多個村使用集體經濟收益，為農戶分紅1.54億元，提取福利費超7700萬元。