完善休閑街區功能 打造一流旅游城市 貴州建設世界級旅游目的地有很大提升空間

世界級旅游目的地是一個體系，應當擁有世界級的旅游吸引物和旅游產品、世界級的旅游服務、世界級的營商環境和旅游界影響力。具體體現在要有世界級的景區和度假區、世界級的基礎設施、世界級的旅游鄉村和旅游城市，世界級的旅游客源市場等。貴州已確立了打造世界級旅游目的地的宏偉目標，應當努力推進各方面的建設，逐步建成世界級旅游目的地。

旅游城市不僅是一個完整的旅游目的地的集散中心，而且是消費中心和重要的吸引物中心，是世界級旅游目的地的重要支撐。

貴州作出了建設貴陽、安順一流旅游城市等旅游城市支撐世界級旅游目的地建設的部署，但是旅游城市體系還不完善，旅游城市的功能不夠健全。一是旅游城市體系不完善。全省目前尚不具備由省域中心旅游城市、區域性節點旅游城市、旅游小城市（鎮）構成的完整的旅游城市體系，特別貴州城市體系基本上按行政層級布局，在赤水河沿線、黎從榕、荔波平塘羅甸等旅游資源富集地區，缺乏與節點旅游城市能級相應的城市依托。二是旅游城市功能不夠健全。合格的旅游城市，除了完善的交通體系和配套服務體系外，還應具備地標性景觀和承載產業的空間，容留游客休閑活動、提供服務、創造消費、產生營收機會。

就目前的建設情況來看，全省除遵義、鎮遠等為數不多的核心吸引物本來就位于城區中心的城市外，其他旅游城市的旅游功能還缺乏城市旅游空間及城市旅游業態。相對于資源、景區、鄉村，以及近年獲得根本改觀的交通設施等，貴州旅游城市的差距是比較大的，在一定程度上就是建設世界級旅游目的地的短板。

對于旅游城市，休閑街區能夠發揮擴大城市旅游空間，豐富城市旅游業態的作用。休閑街區對于旅游城市建設，不可或缺。

首先是擴大城市旅游休閑產業，拓展游客旅游活動的承載空間。休閑街區通常依托歷史街區、地標建筑、大型文化設施建設，是集合購物、餐飲、休閑、娛樂等多種功能的綜合性休閑性商業街區，如北京前門大街、南京夫子廟地段、重慶山城巷等，可容納大批商業和休閑服務市場主體，同時成為游客活動的公共空間和商業空間。

其次是營造吸引力和消費場景。這樣的街區體現了城市文化、城市生活，能夠成為游客到訪城市的必游之處，更是當地居民自身休閑娛樂的一個集中地域。這既是對旅游環節的要素配套，本身也是吸引物建設和產品建設，形成城市旅游和城市夜生活，拉長產業鏈，創造并擴大旅游消費。文化主題突出，建筑風格獨特，業態豐富的休閑街區，使游客愿意來，來了待得住，待得住就有消費。同時，休閑街區能延長游客逗留時間，產生旅游的溢出效應，推動多種產業集聚，可以支持城市服務能級的快速提升。

貴州旅游城市應按各自的定位，以省域中心旅游城市、區域性節點旅游城市為重點，以休閑街區建設為突破，加快完善城市功能。重點建設好各區域性節點旅游城市，如遵義圍繞會址已形成主題鮮明的休閑街區，在全省位于前列。銅仁、安順分別依托國家級文保單位中南門古城、安順府文廟，改造建設了歷史文化休閑街區；六盤水、畢節的主城區和三個自治州的首府城市凱里、都勻、興義也已建成規模不等的休閑街區，這些城市應加快充實休閑街區文化內涵，充實和豐富休閑業態，保持煙火氣，避免“紳士化”，使街區盡快活起來、熱起來。

休閑街區建設也是一種城市更新，以休閑街區提升旅游城市，以旅游城市支撐世界級目的地打造，貴陽市作為省會城市，應走在全省前列，做好示范引領。

近年來，貴陽雖然打造了青云市集、花溪十字街等休閑街區，但仍然缺乏與中心旅游城市體量及功能相稱的休閑街區，這是貴陽在全省旅游業中地位相對下降的原因之一。貴陽可規劃打造陽明文化旅游休閑街區、甲秀樓歷史景觀街區，擴展休閑空間，豐富休閑內容，形成主客共享的城市旅游增長極，支持“強省會”和“國家樞紐旅游城市”建設。

打造陽明文化旅游休閑街區。適時調整城市規劃和設計，以陽明祠、文昌閣為核心，將仙人洞路、東山路、東新路、文昌路、電臺街、文筆街、蔡家街（北段）、省府路（東段）連通，結合城市更新和棚戶區改造工程，更新改造為陽明文化主題突出的旅游休閑街區，聯結沿途陽明祠、文昌閣、中共貴州省工委舊址、華家閣樓、省府路、仙人洞、東山寺等文物保護單位，優化立面形象，擴展溝通扶風山、仙鶴山、棲霞嶺、銅鼓巖等山體綠地，建成以歷史文化街區為依托的貴陽標志性國際級旅游休閑街區，拓展傳統文化的展示空間和相關文化與旅游產業發展的集聚空間。調整優化旅游休閑街區的業態結構，著力推進文化與旅游產業的地域集聚并營造消費場景，以陽明文化為主線，將文化展示和商業經營相結合，高雅文化和市井文化相結合，布局文化用品、藝術品、工藝品和古玩、文博展覽、小型演藝、實體書店、風味餐飲、動漫體驗、藝術培訓、影視、設計咨詢、主題酒店和城市民宿等業態，打造為地方特色突出的文化商業休閑街區，形成貴陽陽明文化城市IP，促進完善城市功能，提升城市品位。

提升甲秀樓歷史景觀街區。甲秀樓是貴陽歷史的見證和文化發展的標志，可以甲秀樓為起點，以朝陽橋為終點，延伸到筑城廣場，以甲秀樓、拱南閣、翠微園、翠微巷、黔明古寺、貴州省民族博物館等為節點，沿南明河兩岸形成環線線路。以貴陽歷史文化為主線，調整城市設計，優化兩岸建筑立面，更新夜間燈光系統，調整充實游憩業態，打造為貴陽歷史景觀街區。與陽明文化旅游休閑街區的陽明祠、文昌閣共同構建為貴陽文化地標。