新質生產力視角下鄉村振興路徑選擇的思考

摘 要：在全力建設社會主義現代化強國的時代背景下，我國鄉村振興戰略的實施受到公共服務水平低、人才短缺、產業發展瓶頸和生產方式粗放等因素的制約。新質生產力的提出為鄉村振興的全面推進提供新的路徑選擇，通過生產力三要素及其優化組合的躍升、全要素生產率的進一步提升，推動鄉村基礎設施現代化、人才培養專業化、農業產業多元化、生態環境綠色化的發展，進而實現智慧鄉村、人才鄉村、特色鄉村和生態鄉村的建設。

關鍵詞：新質生產力；鄉村振興；全要素生產率；生產力三要素；高質量發展

中圖分類號：F323 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）19-0172-04

Abstract： Against the backdrop of building a modern and powerful socialist country， the implementation of China's Rural Revitalization Strategy is restricted by factors such as low public service levels， talent shortages， industrial development bottlenecks， and extensive production methods. The proposal of new quality productivity provides a new path choice for the comprehensive promotion of rural revitalization. Through the leap in the three factors of productivity and their optimized combination， and the further improvement of total factor productivity， we will promote the modernization of rural infrastructure， the specialization of talent training， and the development of agricultural industries. Diversification， green ecological environment， and then realize the construction of smart villages， talent villages， characteristic villages and ecological villages.

Keywords： new productivity; rural revitalization; total factor productivity; three factors of productivity; high-quality development

習近平總書記在黑龍江者考察時，根據地區實際發展情況，首次提出“加快形成新質生產力”，并在中共中央政治局第十一次集體學習時再次強調：“發展新質生產力是推動高質量發展的內在要求和重要著力點，必須繼續做好創新這篇大文章，推動新質生產力加快發展”[1]。今年的兩會中，習近平總書記進一步發表重要論述，要求“要牢牢把握高質量發展這個首要任務，因地制宜發展新質生產力[2]”。如今，新質生產力已經成為繼“經濟新常態”“新發展理念”“高質量發展”等之后的社會經濟發展的新的指導方針。

1 新質生產力的基本內涵

習近平總書記明確指出：“新質生產力是創新起主導作用，擺脫傳統經濟增長方式、生產力發展路徑，具有高科技、高效能、高質量特征，符合新發展理念的先進生產力質態。它由技術革命性突破、生產要素創新性配置、產業深度轉型升級而催生，以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優化組合的躍升為基本內涵，以全要素生產率大幅提升為核心標志，特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力。[1]”這一重要論述不僅給新質生產力的概念作出了明確的界定，也賦予其更加深刻的科學內涵。

1.1 新質生產力以生產力三要素及其優化組合的躍升為基本內涵

首先，新的勞動者。勞動者作為生產力的創造者、參與者和使用者，是勞動過程中最為活躍、最具決定性的能動的主體部分[3]。在社會經濟發展的不同階段，作為生產活動主體的勞動者在其范疇、勞動形式、勞動關系等方面都在不斷地發生著變化。在由信息化數智化催生的新質生產時代到來的大背景下，普通體力勞動已經逐漸被機器和人工智能勞動所弱化甚至替代，只有擁有較高文化水平和技術水平的勞動者才能熟練操作各種新質生產工具，才能適應這高速發展的新質時代。換言之，人口紅利也正在由高數量轉向高素質、高學歷的技能型創新型人才，科技領軍人物和創新型團隊已經成為新質生產力產生的重要推手。

其次，新的勞動資料。勞動資料又稱生產工具，是人們在勞動過程中用來改造或影響勞動對象的一切物質資料和物質條件，是生產過程不可或缺的中間環節和中介系統，而生產工具的科技屬性強弱程度則是區別新質生產力和傳統生產力的顯著標志之一。隨著經濟的飛速發展，一大批兼具高效、安全和低碳、智能優勢的新型生產工具迅速投入生產和生活，如信息技術、先進制造技術、新材料技術等融合應用所催生的現代化智能化生產工具，它們極大地豐富了生產過程的表現形態和呈現方式，在解放勞動者、拓展生產空間的同時，也大大削弱了自然條件對生產活動的限制，在很大程度上提高了勞動生產率，促進了經濟效益的增加，成為新質生產力發展的動力源泉。

最后，新的勞動對象。從定義角度來講，生產力是人們利用自然、改造自然以及滿足某種需求的重要能力。因此，在這個勞動產出過程的終端一定要有能夠被改造的對象，即勞動對象。在大自然中，一切自然物質都有成為勞動對象的可能，其中引入生產過程的部分則成為現實的勞動對象[4]，勞動對象是生產活動開始進行的基礎和前提，同時也是勞動過程的目標對象。隨著科技創新和生產技術的不斷更新迭代，新產品和新服務層出不窮，這也使得勞動對象有了巨大的變化。受到經濟效益和環境保護等因素的雙重制約，一些缺乏競爭力、阻礙綠色發展的低附加值勞動對象被迫退出了市場，由此激發了新的勞動對象涌入大眾視野，比如以大數據和云計算為主導的戰略性新型行業等，它們的誕生為新質生產力的推進指明了前進方向。

1.2 新質生產力以全要素生產率大幅提升為核心標志

2015年，在第十二屆全國人民代表大會第三次會議上的《政府工作報告》中首次對“全要素生產率”這一概念進行了深入探討，并就此提出了一系列經濟發展策略。所謂全要素生產率，顧名思義這一概念是與單要素生產率相對而言的：首先，單要素生產率指的是產出與單一要素投入之比，那么全要素生產率就指的是產出與綜合要素投入之比，簡單來說就是投入量保持不變時，而生產量仍能增加的部分，其本質是一種資源配置效率。

黨的二十大報告明確指出，“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”“要堅持以推動高質量發展為主題……著力提高全要素生產率，著力提升產業鏈供應鏈韌性和安全水平，著力推進城鄉融合和區域協調發展，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”[5]。具體來說，提高全要素生產率大致有2方面的方案。一方面，是通過管理手段的更新和優化，實現生產力三要素的最優配比，從而促進企業創新能力、生產經營效率和勞動生產率的大幅提高，推進企業更深層次的變革；另一方面，通過加速重點行業的數字化改造、智能化升級等方式，推動科技創新成果轉化和應用場景拓展，推動企業變革生產方式、優化業務流程，從而達到加快建設全國統一大市場、健全要素參與收入分配機制、擴大高水平對外開放等的多方面的綜合效果。

提高全要素生產率和發展新質生產力是相輔相成、互為助力的關系。首先，全要素生產率的提升直接推動新質生產力的發展，換言之，新質生產力發展的結果則直接表現為全要素生產率的大幅度提升；其次，新質生產力強調經由技術革命性突破、生產要素創新性配置和產業深度轉型升級驅動幾個方面來實現突破[6]，而這些也正是全要素生產率大幅提升的關鍵所在；同時，提升全要素生產率與發展新質生產力都必須遵循一個關鍵的核心要義，即“特點是創新，關鍵在質優，本質是先進生產力”。總體來說，新質生產力的發展是全要素生產率提升的衍生和更高層次的發展。

2 全面推進鄉村振興的制約因素

2017年黨的十九大報告中首次提出“實施鄉村振興戰略”，2022年黨的二十大報告中習近平總書記再次發出號召，提出“全面推進鄉村振興”。從開始實施到全面推進，5年時間里，我國在鄉村振興的道路上確實收獲了許多驕人的成績，鄉村振興戰略已經發展成為我國現階段建設新發展格局、推動經濟高質量發展的重要組成部分。但是，與此同時，在經濟高速運行和全面深化改革的大環境下，全面推進鄉村振興戰略的實施也受到了不少的阻礙。

2.1 公共服務水平低，基礎設施建設有待完善

鄉村基礎設施建設是實現城鄉協調發展的關鍵紐帶，是推動鄉村振興戰略實施的重要抓手。自實施鄉村振興戰略以來，農村基礎設施和公共服務體系雖然逐年得到改善，但在改善過程中也確實存在著一些短板現象。其一，基礎設施建設質量參差不齊。受經濟條件、技術條件與地理位置的影響，鄉村交通、電力、通信等方面的基礎設施建設水平偏低，由此導致部分鄉村地區基礎設施建設不齊全、質量較差，面子工程大于實際效用；其二，缺乏有效的管護機制。“三分建，七分管”，基礎設施的改善不僅需要建設的支持，更需要日常的維修養護來做保障，由于常年缺乏保養檢修，使一些基礎設施無法正常運行和使用；其三，村民主體參與意識不強。村民不僅是鄉村基礎設施的使用者，也是參與者，美麗鄉村的建設不僅需要政府的助力，更需要村民建言獻策、互相監督，但部分村民缺乏主人翁意識，對鄉村建設的積極性不高、參與感不強，這直接影響了鄉村基礎設施和公共服務水平的進一步提升。

2.2 人口流失嚴重，人才素質有待提升

“為政之要，唯在得人”。人才是推進鄉村振興的關鍵要素。鄉村作為基層一線地區，直接面向群眾、服務群眾，只有大量的優質人才作為強有力的支撐，鄉村振興戰略才能順利進行。近年來，雖然各地已經開始重視高素質人才的引進和培養，但人才短缺仍然是大部分鄉村地區進步的桎梏。由于工作條件和生活環境等因素的影響，農村人口流失問題十分嚴重，青壯年選擇外出打工，優質人才引進尤其困難，這種現狀直接導致了鄉村發展缺少人才核心競爭力，同時也引發了留守兒童、空巢老人及人口老齡化等一系列人口問題，因此迫切需要新的政策和措施打破此類人才瓶頸。

2.3 外部經濟沖擊，鄉村產業陷入瓶頸

近年來，數字化和智能化技術的普及促進了區域產業結構調整，新興產業呈現出巨大的潛力，而傳統低附加值產業失去競爭優勢，這使得部分鄉村地區直接忽視甚至放棄傳統農業的發展，專注于追求經濟效益。比如，大量占用農業用地開發工業和商業，導致耕地環境破壞，農業產量嚴重下降；以城市思維建設鄉村，盲目發展鄉村文旅事業，脫離鄉村優勢，導致鄉村傳統物質文化的稀釋和匱乏；過分追求美麗鄉村建設，強制進行畜禽禁養，導致農業經濟單一化程度加深，反而降低了農民收入。

2.4 生產方式粗放，生態問題亟待解決

在大力貫徹鄉村振興產業發展模式的進程中，鄉村自然資源和土地資源的整合利用，很大程度上推動了農業產業的發展，實現了農產品效益的最大化，而由此帶來經濟效益的同時，追求高速發展的粗放型生產方式所暴露出的各種生態問題也愈加明顯。比如，高肥高藥導致土壤退化，進而引發農產品安全問題；農膜廢棄形成的白色污染，導致田地環境惡化和農作物減產；秸稈裸露焚燒嚴重污染空氣，危害居民身體健康等。

3 以新質生產力助力鄉村振興的路徑思考

3.1 智慧鄉村：新質生產力助力鄉村基礎設施建設

在建設社會主義現代化強國的進程中，建設完善的、現代化的基礎設施的重要性已經顯而易見，這一舉措的落實既是國家邁向現代化的基本動力之一，也是全面貫徹鄉村振興戰略的重要標志。而作為體現新型勞動者、勞動工具、勞動對象等要素的新質生產力，其作用力的強弱、輻射范圍的大小、力量傳遞速度的快慢等，都需要新型基礎設施的強有力支撐[7]。

首先，新質生產力為鄉村公共服務體系的完善提供強大信息支持。通過引入先進的科技手段，將人工智能、大數據、物聯網等數智技術作用于鄉村建設，建立高效完善的數字化、現代化管理體系和監管系統，提高鄉村治理水平和工作效率，有效解決基礎設施“有人用，無人管”的局面；另外，新質生產力為鄉村居民生活品質的提升提供有力技術支撐。通過運用數據分析實現公共信息服務的個性化推送，以滿足鄉村不同居民的特定需求，如智能家居、智慧醫療、遠程教育等，為鄉村居民提供更加舒適、便捷的生活環境和生活服務；同時，新質生產力助力強化智能化設施構建，如加強鄉村道路、水利、電力等基礎設施建設，促進居民生活條件的改善，從而推動農村基礎設施高質量、可持續發展。

3.2 人才鄉村：新質生產力助力鄉村技術人才培養

習近平總書記曾多次就鄉村振興的人才培養發表重要指示，他提出“要推動鄉村人才振興，把人力資本開發放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐[8]”。2024年中央一號文件再次強調全力“壯大鄉村人才隊伍”，這些觀點都有力地明確了人才在鄉村振興發展過程中所發揮的重要作用。由此可見，如果鄉村留不住自身發展所需的人才，鄉村振興也就無從談起。因此，針對鄉村人才缺口的問題，新質生產力可以從引進、留住、培養3個方面助力。

其一，引進來。通過技術手段全方位拓寬人才引進渠道，新質生產力所提供的數據資料，可以明晰適合鄉村發展的人才畫像，更加精準地滿足鄉村發展在不同方面的人才需求。同時，加大人才引進的資金投入、設備投入，以新質生產力賦能系統化人才管理系統，盡快招攬吸納適合鄉村發展的高素質、技術型人才，補齊人才缺失流失的短板。其二，留下來。除了資金支持以外，新質生產力的發展為人才提供技術支持，解決人才的工作或創業問題，如金融信貸、科技服務等，以政策和保障支持，解決人才的生活問題，真正留住鄉村有為青年，為家鄉建設作貢獻。其三，育人才。通過新質生產力的助力，實施“政企聯培、校企合作”等方式，加強潛在人才和現有村民的職業教育和技能培訓，提高人口綜合素質和工作能力，使其精準掌握智能化農機的使用和現代化耕作方法，培養一支真正懂農業、愛農村的新農人隊伍。

3.3 特色鄉村：新質生產力助力鄉村產業結構優化

產業振興是鄉村振興中的龍頭環節，也是實現農民增收、農村發展和農村繁榮的基礎環節，是解決鄉村建設一切問題的前提和保障。與傳統的產業結構調整相比，新質生產力下的鄉村振興并不是一味地拋棄傳統產業，其關鍵在于科技創新和產業融合，推動本土化鄉村產業朝著高端化、智能化、可持續化的方向發展，從而提升鄉村產業的競爭力和附加值，達到優化鄉村產業結構的效果。

一方面，發展智慧農業。新質生產力的注入為農業生產提供智能化決策和技術支持，如云計算系統在農業政策制定方面的運用，物聯網技術在農田環境和農作物生長監測方面的運用，以及無人機播種、智能化農機裝備在農業生產方面的運用等，均能夠大大提高農田產量和生產效率，進而優化農業生產資源配置，降低生產成本，用農業科技進步和產業升級的策略打造一批特色鮮明、效益顯著的現代農業示范區。另一方面，發展特色農業。鄉村地區可以依托自身農業資源優勢和傳統產業基礎，以技術滲透、體制創新等方式進一步發展鄉村旅游、休閑農業等文化創意新興產業，如文化小鎮、采摘樂園、特色鄉村等，將文化產業與傳統產業深度結合，既保證了傳統農業的基礎性地位，也有利于新興產業的反哺發展，形成一條或多條完備的產業鏈，真正做到“因地制宜發展新質生產力”。另外，還可以利用電子商務和直播帶貨等新型銷售模式，拓展農產品銷售渠道，打造特色鮮明的鄉村品牌形象。

3.4 生態鄉村：新質生產力助力鄉村環境綠色發展

習近平總書記指出：“綠色發展是高質量發展的底色，新質生產力本身就是綠色生產力”。從某種意義上來講，良好的生態環境是鄉村振興戰略穩步實施的先決條件之一。而在現階段，推動鄉村生態文明建設，最根本的方法就是將新質生產力注入其中，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的科學理念，實現包括環境在內的多方位全領域的高質量發展。

鄉村新質生產力在生態方面的助力大致分為2個層次：第一階段是要堅持生態優先、綠色發展的進步理念，以新質生產力催生的技術和工具全力攻關、破解美麗鄉村建設所涉及的循環、綠色發展等方面的技術難題，進一步嚴格把關產業準入門檻，注重鄉村生態環境的保護和監管，如利用依托微生物降解原理的生物質高效綠色循環技術，將禽畜糞便和作物秸稈等進行高效無公害處理，又如通過推廣有機農業、生態農業和功能型農業等模式，在增強作物抗蟲害能力的前提下減少化肥農藥的使用，實現產量的增收和農業的可持續發展；第二階段是要在保護環境的基礎之上，以新質生產力助力發展生態農業、生態旅游等特色產業，著力培育綠色低碳產業和環保型供應鏈經濟，推動鄉村生態文明建設，從而實現經濟增長和環境改善的雙贏目標。

總之，以新質生產力助力鄉村振興，是一個復雜而系統的過程，需要生產力三要素的逐個躍升和組合的優化升級，其涉及基礎設施現代化、人才培養專業化、農業產業多元化和生態環境綠色化等多個方面的高質量發展。因此，我們要勇立于新質生產力這片藍海，矢志不渝地推動科技創新和實踐運用，以全新的技術和理念賦能農業發展和鄉村建設，共同書寫見證中國鄉村振興的下一個新篇章。

參考文獻：

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[8] 習近平.習近平講故事：實施鄉村振興戰略是一篇大文章[N].人民日報海外版，2020-09-17.