高等職業教育助力鄉村振興的現實路徑研究

摘 要：鄉村振興戰略的實施給高等職業教育高質量發展帶來了新的機遇和挑戰，高等職業教育為鄉村建設提供必要的人才培養和社會服務。該文通過深入分析高等職業教育助力鄉村振興的現狀和問題，從專業設置、學生意愿和師資培養角度提出現實路徑。

關鍵詞：高等教育；職業教育；助力；鄉村振興；路徑

中圖分類號：G710 文獻標志碼：A 文章編號：2096-9902（2024）19-0176-04

Abstract： The implementation of the Rural Revitalization Strategy has brought new opportunities and challenges to the high-quality development of higher vocational education， which provides necessary personnel training and social services for rural construction. Through in-depth analysis of the current situation and problems of higher vocational education to help rural revitalization， this paper puts forward the realistic path from the perspective of professional setup， students' willingness and teacher training.

Keywords： higher education; vocational education; assistance; rural revitalization; path

“三農”問題關乎民生，是黨和國家工作的重中之重。中國特色社會主義進入新時代以來，在黨的全面領導下，脫貧攻堅取得偉大勝利，黨和國家進一步作出了實施鄉村振興的戰略部署。當前，農村的建設發展還面臨著人才、技術等短板不足。《中共中央 國務院關于做好2023年全面推進鄉村振興重點工作的意見》提出“大力發展面向鄉村振興的職業教育，深化產教融合和校企合作……實施鄉村振興巾幗行動、青年人才開發行動”。高素質技術技能人才在推動鄉村建設發展中發揮著不可替代的作用，高等職業教育作為人才培養的重要途徑，為鄉村振興提供技術支持和人才供給。推動高等職業教育改革發展，更好助力鄉村振興具有意義重大。

1 高等職業教育及鄉村振興

1.1 高等職業教育

高等職業教育是以就業為首要目的，通過理論與實踐相結合的教育模式，培養具有實踐操作技能的技術型人才，對我國經濟社會發展和人才培養起著重要作用。作為國民教育體系中的重要組成部分，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責。隨著高等職業教育在國民經濟體系中發揮的作用愈加凸顯，大力發展高等職業教育已經成為培養技術技能人才、推動經濟社會發展的重要舉措。2021年，習近平總書記在全國職業教育大會上指出：“職業教育前途廣闊、大有可為。[1]”隨著我國產業升級和經濟結構的調整，對各類技術技能人才的需求更加緊迫。如何順應時代要求，培養滿足社會發展需求的高素質人才，是推動高等職業教育改革需思考的現實問題。

1.2 鄉村振興

鄉村是農民生產生活的空間，如何調動一切積極因素奮力實現鄉村振興是重要的時代課題。習近平總書記強調：“從中華民族偉大復興戰略全局看，民族要復興，鄉村必振興。[2]”鄉村振興戰略是解決我國當前社會矛盾，奮力實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的必然要求。中國特色社會主義進入新時代以來，為著力解決“三農”問題，以習近平同志為核心的黨中央立足于中國國情，在黨的十九大報告中，首次做出了實施鄉村振興戰略的決策部署，提出“堅持農業農村優先發展，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，加快推進農業農村現代化”[3]。2017年12月，習近平總書記在中央農村工作會議上提出“走中國特色社會主義鄉村振興道路”，并且闡述了鄉村振興戰略的規劃與目標。黨的二十大報告中進一步提出“全面推進鄉村振興”的任務。加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，為我國鄉村的發展方向和任務目標提出了新的要求。鄉村振興戰略是適應我國社會發展需要，加快農村發展的戰略安排。就是要強化政策保障，通過優先滿足鄉村地區對資金、資源、人才等各方面需求，補齊農村建設發展短板，構建城鄉發展新格局。

1.3 高等職業教育與鄉村振興的耦合關系

1.3.1 鄉村振興對高等職業教育的現實需求

隨著供給側結構性改革的深入推進，農業的轉型升級已經成為必然趨勢，這就要求不斷提升農產品附加值，延長農業產品產業鏈，推廣應用農產品科技成果，深度融合一、二、三產業發展，為鄉村發展注入活力。然而，改革開放以來，城市的快速發展吸引大批青壯年勞動力進城務工，不可避免帶來農村土地閑置、村莊空心、人口流失等一系列問題，留在農村的部分勞動力，由于其文化程度不高，缺乏必要的專業知識和技術本領，無法從事特色的種植養殖產業，導致農村農業產值低、收益差。農民致富愿望強烈，卻由于自身知識能力、思維眼界等局限，在推動農村產業發展，如科技成果轉化、互聯網產銷模式、智慧農業中顯得力不從心，在基層治理、文化傳承方面更顯滯后。農村的各方面發展迫切需要破除人才瓶頸，組建一支懂技術、會經營、善管理的鄉村振興人才隊伍。高等職業教育正是培養技術技能型人才的重要來源，尤其涉農高職院校，其辦學方向、專業設置、培養目標能夠滿足鄉村振興的現實需要，學生的教育背景和知識能力能夠將技術、產業和農民連接起來，為鄉村振興戰略的深入實施提供人才支撐和智力支持。因此，補齊鄉村發展人才短板，必須高度重視高等職業教育的作用。

1.3.2 高等職業教育為鄉村振興提供必要支撐

黨的二十大報告中，習近平總書記提出：“全面建設社會主義現代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農村。堅持農業農村優先發展……加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。[4]”全面推進鄉村振興就是要匯集社會各界力量，調動一切積極因素形成合力，尤其需要教育、科技、人才發揮作用，以滿足鄉村產業升級和經濟結構的調整。高等職業教育作為職業教育的類型，肩負著為黨育人、為國育才的重任，承擔著為生產、建設、管理和服務培養技術技能人才的使命，通過促進就業創業服務地方經濟，進而為鄉村振興戰略服務。20世紀90年代以來，隨著我國高等職業教育蓬勃發展，形成了世界一流的職業教育體系，作為一支強大的力量，在國家經濟社會建設發展中，尤其是在鄉村的建設發展中，發揮著不可替代的作用。當前，在全面推進鄉村振興戰略之際，高等職業教育能夠為鄉村發展輸送各類技術技能人才，優化鄉村人力資源結構，緩解鄉村人才流失問題。大批知農愛農學子將專業所學用于農村建設發展，能夠有效推動農村產業發展，傳承和弘揚中國特色社會主義先進文化，為鄉村發展營造良好的社會環境，為鄉村的建設發展注入新鮮活力。

2 高等職業教育助力鄉村振興現狀

2.1 成果體現

隨著鄉村振興戰略的全面實施，高等職業教育也在助力鄉村振興工作中有所作為。多所高等職業院校，尤其涉農高職院校為適應鄉村振興建設需要，不斷調整專業結構，大力發展服務農村的動植物技術、農產品檢測、電子商務等專業，為農業農村發展培養了一大批高素質專業技能人才。同時，充分利用學校資源優勢開展多種形式的培訓，為地方鄉村發展提供技術支撐。一些涉農高職院校利用暑期組織師生“三下鄉”文明實踐活動，如百名教授進百村、“鄉村振興大課堂”等，號召青年大學生積極投身鄉村振興實踐，為鄉村發展貢獻個人的青春力量。通過下鄉活動，教師將專業技能送到農民手中，有效解決農民在生產經營中存在的問題，學生在實踐中通過調研深入了解所學專業和農村現狀，培育學生知農愛農，強農興農情懷。

2.2 存在問題

2.2.1 供需之間脫節

隨著農村產業升級，高職院校應當依據農村發展的現實需要，為其提供專業符合、數量適當、技術過硬的高素質人才，以滿足農村建設的現實需求。但就當前的實際情況而言，高職院校作為供給側，與鄉村振興之間出現了脫節。首先，數量不足問題。高等職業院校在人才培養過程中十分重視學生技術技能的提升，通過理論講授、實訓操作、外出實習等方法不斷強化學生的專業能力。然而，對于鄉村建設的需要而言，不僅需要學生具備高超的專業素養，更需要有堅定的知農愛農情懷和興農強農的報國之志。高等職業院校在教育中忽略了對學生進行強有力的價值導向，導致學生對自身在鄉村建設中承擔的責任缺乏基本的認知，大多數畢業生不會將個人發展與農村建設結合起來，最終，助力鄉村振興的高校學子少之又少。其次，“質量”不夠問題。近年來，一些高等職業院校不斷探索改革辦學模式，但是對于自身在鄉村振興戰略中的定位和角色還不夠清晰，尤其對于鄉村建設產生的實際需求不夠清晰，在專業設置、課程安排和人才培養中不能結合地方經濟發展的實際，培養的學生不能真正服務地方產業。

2.2.2 就業意愿不強

為深入了解涉農高職學生服務鄉村振興的就業意愿，筆者通過查閱資料編制《涉農高職學生服務鄉村振興問卷調查表》，并面向在校部分涉農專業學生以班級為單位發放問卷。本次調研共發放問卷270份，收回問卷252份，有效問卷252份，具體數據分布情況見表1。

通過調查發現，大多同學愿意前往鄉村就業或創業，由圖1可知約占比66%，有28%的同學不愿意，還有6%的同學目前還不確定是否愿意前往鄉村。深入分析數據，發現有三重因素影響著學生的就業意愿。一是學生個人因素。從政治面貌看，學生身份為中共黨員的更愿意服務鄉村振興，能夠得出結論，學生在接受組織的培養教育中，其服務“三農”意識更明顯。此外，學生對鄉村振興戰略的了解與學生服務鄉村振興的意愿也有一定的關聯，呈微弱正比趨勢。可以看出教師在教學中解讀國家方針政策，使學生了解國家的發展形勢，有利于其在擇業時將個人發展與國家需要相結合。二是家庭因素。家庭因素中，通過分析學生的戶籍所在地、是否為獨生子女等情況，發現高職院校的服務意愿與戶籍所在地有一定的關系。三是社會因素。高職學生對農村的認知也影響著其服務鄉村振興的意愿，一些學生認為農村發展慢、就業機會少、工資待遇低，因而不愿前往鄉村工作。

2.2.3 師資力量不足

師資是推動高等職業教育發展的重要資源，關系到教學質量和人才培養。高等職業教育能夠有效助力鄉村振興，其關鍵是要組建高質量的“雙師型”教師隊伍。受多重因素影響，部分高職院校仍然未組建起“雙師型”教師隊伍，存在數量不足、質量不高、結構不合理等問題。究其原因，一方面是教師來源單一。依據相關部門文件要求，職業教育的專業教師要具備相應的理論教學能力和實踐教學能力，教師的選聘不僅要符合學歷要求，還應當具有企業工作經驗，即為“雙師”。但就現實情況而言，部分院校的教師并未達到“雙師型”標準，且在教師聘用中將學歷放在首位，對企業工作經驗的要求較少，這就導致技術技能教育很難達到鄉村振興的要求；另一方面，教師結構失衡。為提升職業教育綜合實力，諸多高職院校通過引進各類人才專家，促進學校師資隊伍發展。但是，從師資隊伍結構看，一些專業存在理論型教師偏多，實踐型教師偏少，缺乏專職教師和專業技能教師。此外，培訓不足。教師培訓內容多為教學能力和教學方法，對于實踐經驗融入教學培訓不夠，且由于經費、名額、時間等原因，部分教師只能通過研討自學提升實踐能力。

3 高等職業教育助力鄉村振興的現實路徑

3.1 調整專業設置

為貫徹落實鄉村振興戰略，充分發揮高等職業教育功能作用，高職院校應當緊密對接鄉村現實需求，不斷完善和優化專業結構，推動職業教育與農村產業融合發展。然而由于缺乏實地調研、課程設置單一、教學方法不足等原因，高職院校的專業設置與鄉村經濟社會的需要相脫節。高職院校要對接行業發展需求，適度調整專業設置。首先，注重調研。高職院校在專業設置中要做好市場調研，與農村的建設發展聯系起來，相關人員要深入鄉村實地走訪，了解農村在建設發展中的人才困境，針對鄉村發展的現實需要安排專業，并且依據鄉村發展合理規劃人才培養方案。筆者在走訪中發現，陜西一些鄉村地區在動物養殖、產品營銷、文化傳承等領域缺乏相應的人才，而高職院校的專業設置以及人才培養方案還不能滿足鄉村建設要求。這就需要高等職業院校積極承擔鄉村振興使命，主動發揮作用，建立覆蓋種植業、養殖業、經營管理、機械制造的專業群，并且注重新生產業和新興業態發展，以滿足鄉村振興的需求。其次，優化課程。課程教學是人才培養中的重要一環，決定著高等職業教育助力鄉村振興的質量。在課程設置上，高職院校課程體系為“公共課+專業課”，課程形式為“理論課+實訓課”，這樣的課程模式能夠培養學生的綜合能力，但在具體的教學中，存在課程開設不足、不全、重合等問題，影響人才培養質量。高職院校要依據鄉村振興戰略總體要求，結合鄉村地區發展情況，有針對性地開設課程，對教學內容進行合理安排。

3.2 提升服務意愿

鄉村振興，教育是基礎，人才是關鍵。為鼓勵引導大學生返鄉就業創業，國家出臺多項政策號召青年人到祖國需要的地方建功立業。然而，由于社會輿論、家庭影響、個人認知等因素，青年大學生鄉村服務意愿不強。因此，高職院校仍需從政治引領、多方育人、情感培養方面，提升學生鄉村服務意愿。一是強化政治引領。高職院校要提高政治站位，明確“為誰培養人、培養什么人、怎樣培養人”的關鍵問題，牢記自身承擔的服務鄉村振興使命，鼓勵師生積極投身鄉村建設。二是多方育人。高職院校充分利用各種資源，加強與鄉村、企業合作，形成實訓基地、勞動教育基地、實習基地和產業園區，將課堂搬到田間地頭，把技術送到農民手中，不僅能夠有效提升學生專業能力，更有利于強化學生知農愛農情懷，強農興農使命。三是情感培養。一方面，將“三農”教育滲透于思想政治工作。在思想政治理論課教學中，將知農愛農理念融入人才培養，引領學生形成正確的價值觀和擇業觀，改變學生在就業中存在的功利思想，使學生明白青年人對于鄉村振興的重大意義和重要責任，將個人成長與鄉村建設融合；另一方面，講好身邊的故事。大力宣傳高校畢業生建設鄉村的先進事跡，弘揚優秀學子的精神品質，營造服務鄉村振興的校園文化氛圍。

3.3 培養師資隊伍

高質量的教師隊伍體現高職院校建設水平，是服務鄉村振興的重要保證。高職院校要培養一批有學歷、有能力、有素質的師資隊伍。第一，嚴格準入門檻。職業教育較為發達的德國之所以能夠在世界范圍產生影響，在于其嚴格的教師聘用制度，要求職業院校教師不僅具備基本的碩士學歷，還要在企業實踐三年以上，實訓教師要經過職業教育、企業實踐、取得證書才能成為實習指導老師[5]。我國高職院校在人才聘用中應提升基本標準，不僅要考核教師的理論知識，還應當要求教師具備實際的工作經驗，并且實踐操作也應符合一定的標準。第二，加強“雙師”教師培訓。允許鼓勵專業任課教師到相關企業單位、鄉村公司掛職鍛煉，開展專業化培訓。一方面，通過實踐提升個人專業素養；另一方面，提升學校教師教學能力。第三，廣泛吸納人才。通過實施人才引進計劃，聘請各類專家學者定期到學校開展培訓指導、任職教學。第四，推動產學研結合。組建由職業院校教師、企業技術人員組成的科研團隊，雙方就領域內的項目攻關、科研成果展開合作，將論文寫在祖國的大地上，將科研成果推向市場。第五，完善考核評價機制。建立涵蓋鄉村振興服務的“雙師型”教師評價體系，如能力素養、職業規范、工作業績等要素，將教師科研成果、技術幫扶、技能培訓等服務鄉村振興的工作成效作為考核重點，不斷推動教師職業能力素養與鄉村振興契合發展。

4 結束語

鄉村振興是黨和國家立足兩個百年奮斗目標，不斷滿足人民美好生活的現實舉措。在鄉村建設發展中，高等職業教育發揮著至關重要的作用。因此，高職院校應主動承擔責任，不斷推進高等職業教育改革，對接鄉村發展的現實需求，結合自身優勢為鄉村培養更多優秀人才，助力實現鄉村振興。

參考文獻：

[1] 習近平對職業教育工作作出重要指示強調：加快構建現代職業教育體系 培養更多高素質技術技能人才能工巧匠大國工匠[EB/OL].http：//jhsjk.people.cn/article/32077228.

[2] 堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重促進農業高質高效鄉村宜居宜業農民富裕富足[N].人民日報，2020-12-30（1）.

[3] 習近平.決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2017.

[4] 習近平.高舉中國特色社會主義偉大旗幟 為全面建設社會主義現代化國家而團結奮斗——在中國共產黨第二十次全國代表大會上的報告[M].北京：人民出版社，2022.

[5] 馬玉敏.德國職業教育的特點及啟示[J].職業，2017（36）：116-118.