建立用人單位對中職生質量評價標準的研究

摘 要：構建符合企業用人需求的中職生用人評價標準，是適應企業用人要求的重要舉措，也是不斷提高中職學校人才培養質量的重要手段。課題組從已有的用人評價標準出發，以幼兒保育專業為例，通過調研分析職業素養、通用能力、專業能力等三大中職生評價指標，提出優化和改進當前中職生質量評價標準的建議，以促進學生綜合素質全面發展，培養出符合職業教育發展需求的技能型人才，為國家經濟發展提供人力資源保障。

關鍵詞：質量評價；評價標準；人才培養；用人單位；幼兒保育

中圖分類號：G63 文獻標識碼：A 文章編號：0450-9889（2024）23-0044-05

《深化新時代教育評價改革總體方案》明確提出，要改革用人評價，共同營造教育發展良好環境；要樹立正確用人導向，黨政機關、事業單位、國有企業要帶頭扭轉“唯名校”“唯學歷”的用人導向，建立以品德和能力為導向、以崗位需求為目標的人才使用機制，改變人才“高消費”狀況，形成“不拘一格降人才”的良好局面。因此，中職學校要構建科學、合理的用人評價體系，使職業教育在“培養什么樣的人”這一問題中有標準可循，滿足用人單位的實際需求。

一、研究意義

（一）理論價值意義

一是豐富中職教育評價理論，促進課程教學改革。本研究通過開展中職生職業能力系統調查，了解用人單位對中職生職業能力評價的現狀，明確當前中職生職業能力培養的關鍵問題所在，同時研究用人單位對人才素質的需求，并以此為基準構建用人評價標準，更新評價中職生的內容和方式，實現社會標準與學生發展標準的相對統一，對加快中職教育的課程改革步伐、豐富中職生用人評價理論具有十分重要的意義。

二是引導中職學校樹立現代職業教育理念。本研究從用人單位視角進行中職生職業能力現狀調查，重點關注中職畢業生的職業能力，有助于推進中職教育全方位育人，實現思想政治教育與技術技能培養有機統一，將職業精神養成教育貫穿學生學習全過程，樹立為行業企業服務的理念，強調中職生創新意識的培養，引導中職學校樹立現代職業教育理念。

（二）實踐價值意義

一是促進中職學校的可持續發展。通過研究用人單位對中職生職業能力評價的反饋信息，使中職學校更明確用人單位的實際需求與當前中職生職業能力之間的差距，找準人才培養目標，優化培養方案，改善辦學條件，提升人才培養質量，進而樹立良好的社會形象，增強中職教育的吸引力和競爭力，提高行業、企業參與中職教育的積極性，促使中職學校走上良性循環和可持續發展的發展道路。

二是滿足社會對技能型人才的需求。通過對中職生職業能力現狀的調查，明晰中職生職業能力現狀與用人單位實際需求相脫節的關鍵問題所在，為中職學校探尋相應的培養策略，使其更好地培養出滿足社會市場經濟發展對高素質技能型人才需求的畢業生，促進社會經濟的穩步發展［1］。

二、中職生質量評價問題分析

（一）用人單位視角：職業素養不足，通用能力薄弱，專業能力待加強

在調查中我們發現，雖然大多幼兒保育專業的用人單位未形成書面用人評價標準，也沒有建立對中職實習生的考核評價標準，但對員工或實習生進行口頭評價時，考核評價標準均包含職業素養、通用能力、專業能力等三大方面。

首先是職業素養方面。德育在中職生管理中是一項重要的工作，大部分中職學校有專門的德育管理教師隊伍，但是中職生走向工作崗位時，常缺乏責任心、吃苦耐勞精神、敬業精神及奉獻精神等職業精神，對本職業缺少職業情感，面對職業壓力時心理承受能力和調節能力不足，同時也會因為一線崗位工作辛苦而退縮，導致還未滿實習期就跳槽等現象出現，缺少職業熱情和職業認同，也缺乏個人職業生涯規劃和職業理想。

其次是通用能力方面。現代企業更需要多面手，企業員工除了掌握專業技能外，還要具有通用能力，如溝通能力、計算機能力、安全生產知識等，僅憑單一專業技能很難在企業長期生存。當企業出現生產變動時，可能會通過柔性管理重新分配工作崗位，如把技能型人員轉為行政辦公人員、銷售人員等，因此對計算機能力、溝通能力、法律法規熟悉度等都有較高要求。中職學校雖然開設有計算機課程等通用課程，學生的畢業成績也達到合格甚至優秀，但是實際崗位工作能力卻不強。

再次是專業知識方面。中職生專業知識一般是在學校通過學習理論知識獲得，專業能力由專業知識和實踐操作技能組成，但是實際崗位操作存在生產效率要求、團隊合作關系、上級任務壓力等現實因素，學生在學校學習的專業能力與實際崗位操作存在一定差距，企業需要再次投入時間、資金、人力來完成崗前培訓。

（二）學校視角：應試現象、考證現象、競技應賽現象突出

近十年來，職業教育倡導的“課證融通”“以賽促教、以賽促學”大大促進了職業教育教學的發展，對口招生考試也為中職生提高學歷打開了新的通道。隨著職業教育競爭日益激烈和就業形勢嚴峻，中職學校對學生的培養和評價也逐漸趨于應試、考證、應賽［2］。

根據廣西壯族自治區招生考試院統計，2023年廣西本科、高職對口中職學校招生共錄取94 914人，約占當年中職畢業生人數的一半。部分中職學校在招生宣傳時，會重點介紹本科、高職對口中職招生考試的政策以及本校對口升學的比例，以此吸引學生報讀，有不少學生把成功對口升學作為就讀中職的首要目標，把主要精力放在不斷背誦文化基礎知識的考點和反復訓練要考試的職業技能知識點上，而忽略職業素養和通用能力的培養和鍛煉，從而導致為考試而學習的應試現象。

最初國家為提高就業競爭力和畢業生綜合能力，將職業技能等級資格證納入畢業生評價范疇，鼓勵學生考取“雙證”，即畢業證和職業技能等級資格證。從2020年開始，職業技能等級鑒定機構逐步由政府主導轉向由用人單位和社會組織開展評定，職業培訓機構迅速擴張。學生為通過考證，針對性地學習考證知識、背誦主要知識點，在有限的時間內在培訓場所反復訓練操作技能，模仿企業技工演練，全力沖擊證書考級。這就由通過接受職業技能系統教育達到考證要求，變成了通過職業培訓拿到職業資格證書，其中的職業道德、職業理念等隱性技能被忽視，從而導致為考證而學習技能的考證現象日漸突出。

國家鼓勵“以賽促教、以賽促學”，但社會上卻出現了“大賽獲獎情況決定學校辦學實力”的聲音，導致學校教育向大賽靠攏，積極選拔尖子生和優秀教師進行強化集訓，導致競技應賽現象嚴重。學生雖是競賽高手，但只是片面發展，雖然大賽成績納入學生綜合評價，但不能代表其通識能力和職業素養。

目前中職學校的綜合評價構成主要由公共基礎知識成績、專業技能成績、實習實踐成績、操行成績等指標構成，評價指標較傳統。評價主要由分數和評語構成，雖然說也是由定量和定性兩部分構成，但是學生每學期末對分數和評語是否進行深入反思、在下學期是否有改進的評價指標尚未建立。這樣的評價對學生雖有幫助，但激勵意義不大，未凸顯學生個性發展的“閃光點”，大多限于一種分數達標、達到畢業要求即可的滿足狀態［4］。

三、評價指標體系

（一）評價對象

此次評價主要選取幼兒保育相關用人單位進行調查研究。評價對象主要是柳州市第二職業技術學校（以下簡稱柳州二職校）幼兒保育專業的實習學生。

（二）評價指標設計

評價指標依據《保育員國家職業技能標準（2019年版）》《幼兒園教師專業標準（試行）》《幼兒園保育教育質量評價指南》等文件內容設計，既能全面地反映用人單位對中職生在實際崗位工作表現的客觀評價，又能使評價工作簡明扼要，便于操作。本評價標準圍繞職業素養、通用能力、專業能力等三個方面進行A級指標建設。A級指標下設相應的B級指標，如幼兒保育專業B級指標共有17項（如表1所示），B級指標分別附上評價要點說明，使評價內容既不過于煩瑣，又能基本體現A級指標的內容［3］。

表1 幼兒保育專業評價指標

B級指標方面：B級指標為具體調查內容，根據調查結果分為滿分所占比例和低分所占比例，并根據所占比例分析用人單位對中職生具體能力的掌握情況，以進一步完善人才培養機制。

（三）評估結果分級

評價總分包括五星（85分以上）、四星（60—85分）、三星（60分以下），通過對樣本專業所得到的五星、四星、三星的總數量統計，分析用人單位對中職生的總體評價。

四、用人單位對中職生的評價結果描述

為掌握目前用人單位對中職生的評價基本情況，本研究選取柳州二職校幼兒保育專業學生實習單位開展調查，調查分布3個省16個地市，以問卷調查為主、教師訪談為輔，共71個機構/企業的88名學生參與調查，共收回問卷88份，問卷有效率100%。

此次調查問卷以行業職業標準為設計依據，圍繞職業素養、通用能力、專業能力等三個方面進行評價調查，88份問卷均認為問卷結構合理。

調查結果中滿分占比指該項調查內容滿分所占比例，低分占比指低于滿分分數50%的數量所占比例。

（一）中職生職業素養調查評價結果描述

表2 中職生職業素養調查評價結果

如表2所示，在幼兒保育專業中職生職業素養調查中，各項調查內容滿分占比和低分占比均相差不大。由此可見，用人單位對中職生職業素養大體滿意，但也存在不夠滿意現象。

（二）中職生通用能力調查評價結果描述

表3 中職生通用能力調查評價結果

相比職業素養調查結果，中職生通用能力（如表3所示）滿分占比略低，低分占比略高，說明用人單位對中職生大致滿意，但還存在部分不滿意現象。中職生在適應不同崗位能力、學習能力、溝通能力、理論與實踐結合運用的理解能力、創新能力、反思能力等還存在一定程度的不足。

通用能力的培養可以通過相關課程、第二課堂、專業課等進行，但是需要融入課程教學，形成完整的知行合一的教學模式。不過，通用能力的考核難度較大，很可能會出現形式化現象。

（三）中職生專業能力調查結果描述

在專業能力調查結果中，滿分最高項是資產管理，占比為93.18%；滿分最低項是嬰幼兒行為觀察與情緒管理，占比為29.55%。其次是嬰幼兒進餐、飲水管理與指導，占比為38.64%，其余項均在60.32%至73.86%之間（如表4所示）。

表4 中職生的專業能力調查評價結果

由此可見，用人單位對中職幼兒保育畢業生12個方面的專業能力滿意度總體不高，且各項差距較大；嬰幼兒行為觀察與情緒管理、嬰幼兒進餐飲水管理與指導是幼兒保育專業核心課程內容，但滿分率最低。

（四）中職生質量評價結果描述

由表5可知，中職幼兒保育畢業生中五星（85分以上）的有54人，超過總人數的61.36%，三星（60分以下）的有4人，說明用人單位對該專業學生總體滿意。

表5 中職生質量評價結果

五、用人單位評價中職生的三大指標分析

（一）職業素養

素養是在后天學習、生活和行為中逐漸積累形成的一種綜合品質，是內在的、穩定的、精神的、人格化的特質。職業素養是勞動者對職業活動的了解和適應能力、崗位競爭力、職業發展潛力以及職業道德、職業精神狀態等綜合品質水平。其影響因素較多，如教育程度、生活環境、實踐經歷、社會適應等。

中職生的職業核心素養是指中職生在學校通過專業知識學習、職業實訓鍛煉、職業文化熏陶及結合自身成長發展而成，為適應社會經濟發展及崗位需求所養成的最基本的職業認知、職業信念、職業道德及職業關鍵能力等綜合性核心品質。

“素質冰山模型”理論將個體素質根據不同的要素分為冰山以上部分（可見部分）和冰山以下部分（不可見部分），即顯性層和隱性層。顯性層由可展現的職業知識和具體技能構成，裸露在冰之上，比較清晰、可見，可以通過前期的學習和后期的培訓獲得，可以通過考試、測試等方式檢驗。隱性層由價值觀、個體認知、品質、動機以及個體特質構成，隱藏在冰之下，雖然模糊、能見度低，但是不會輕易受外界干擾，對個體有深遠的影響［5］。

通過對中職生專業能力需求和個體特質進行研究，如積極的學習態度、努力適應企業對人才的能力要求以促進自我發展等，隱性層要素推動后期專業學習和培訓的效果，對顯性層有促進作用。反之，優化顯性層要素，也會對隱性層有提升作用。

（二）通用能力

通用能力是指在與所學習或所從事的職業沒有直接關系的、可以遷移的、可以在不同工作中發揮作用的能力，在現代社會中，這是個體生存和發展的關鍵能力。通用能力不同于專業能力，其包括溝通能力、學習能力、創新能力、人際交往能力、團隊合作能力、理解能力、主動性等。中職學校在人才培養過程中，除專業技能外，還應重視學生的通用能力培養，幫助學生在各種職業環境中能更好地適應各種變化，從而促進學生就業和創業。

2021年全國職業教育大會明確指出，要健全多元辦學格局，細化產教融合、校企合作政策，探索符合職業教育特點的評價辦法。因此，在職業教育快速發展的今天，企業崗位需求絕不僅僅是專業能力。中職學校要探索人才培養與企業需求的聯系，提高學生通用能力培養與企業需求的深度契合，以實現人才培養的實效性和適應性。

此外，中職學校還要深入研究企業對中職生崗位的用人評價，了解其用人需求，使校企互相適應，達到與企業共同育人的目標。如實訓操作與企業要求一一對應，要求學生穿著企業工服、熟悉企業文化和企業核心價值觀等。通過企業用人評價反哺人才培養，不僅能讓學生具有過硬的專業知識和技能，還具備適應多種工作環境的通用能力，以適應不同企業崗位的需求。在實施過程中，中職學校可采取三種方式：一是依托專業課程教學，二是開設職業通用能力相關課程，三是開展第二課堂教學。

（三）專業能力

專業能力是以專業知識和專業理念為基礎，通過職業實踐形成、表現出來的能力，主要包括專業知識、專業理念、自我發展能力、創新能力等。學生的專業能力關系到他們能否適應、勝任本專業崗位，這既是用人單位對學生的職業崗位要求，也是學生步入社會后賴以生存的核心能力。中職生的專業能力可以通過在校學習專業理論課和實習實訓課獲得，也可以通過各類技能競賽、創新創業大賽獲得。

培養學生的專業能力可以通過以下途徑：一是制訂以專業能力為基礎的人才培養方案。以幼兒保育專業為例，可以以《幼兒園教師專業標準（試行）》《保育員國家職業技能標準（2019年版）》《幼兒園保育教育質量評價指南》以及課程標準為指導，確保人才培養目標的科學性和實用性。柳州二職校攜手高職院校學前教育專業專家、幼兒園園長、幼兒園一線教師、保育員共同制訂課程標準，明確中職生所應具備的專業能力。二是在實踐教學方面，中職學校可以通過課堂實訓、校外實習、第二課堂，鼓勵并幫助學生參加各級各類技能競賽等方式，促進學生專業能力的提高。三是加強實訓基地建設，包括校內外實訓基地建設，聘請行業導師加入，形成雙導師協同育人的教學機制。

六、用人單位評價結果對中職人才培養的啟示

職業教育要求人才培養與用人單位需求高度契合，從用人評價指標維度構建人才培養方案和課程標準，全面實施人才培養實踐改革，以達到人力資源市場的供需平衡。

（一）重視職業素養在中職人才培養中的作用

當前，職業教育迅速發展，企業用人要求不斷提高，要求職業教育培養的人才更加公共化、大眾化，并且對職業道德也要求更高。因此，中職生的職業素養教育要擺脫刻板教育的弊端，防止學生出現認同感缺失、價值觀偏離等問題，全面增強中職生的職業認同感和社會責任感，使其樹立正確的職業價值觀和人生觀，以提高崗位勝任能力，達到企業用人標準。職業素養評定側重于定性，培養方式側重于精神培育，屬于個人素質的隱性層，實際培養效果難以測定，急需科學全面的評價方式。因此，中職學校要加強職業素養培養研究，將職業素養融入培養體系，校企合作開展職業素養培養。

（二）以培養通用能力為輔線，以適應多種工作環境為導向，培養滿足企業需求的專業技能人才

職業人才培養要將專業課程教育與專業基礎課程、文化課程教育相統一，全面培養學生的專業能力。當代企業要求復合型人才，人才除了本崗位專業技能，還要具備適應不同崗位的學習能力和適應能力。也就是說，企業需要具有變通能力的通用型人才，而不僅僅是某一崗位的單一人才。因此，中職學校還要重視學生溝通能力、思考能力、創新能力和理解能力等能力的培養。如中職語文、數學、英語、體育、歷史、藝術、物理等課程，怎么授課才能符合企業人才通用能力培養的需要、第二課堂活動如何開展等，值得我們深入研究。

（三）構建中職專業特色與地域產業共同培育模式

專業能力是中職生走向社會、上崗操作的基本技能，是生存及發展的“飯碗”。部分中職生畢業后選擇留在本地工作，因此，中職學校的產教融合應結合地域特點，培養符合地方企業需求、具有較強專業技能的人才。例如，柳州二職校幼兒保育專業在制訂人才培養方案和課程標準時，主動邀請柳州市直屬機關幼兒園、柳州市愛德哈貝托育有限公司等單位、企業共同參與。此外，柳州二職校積極打造產教融合型實訓基地，與廣西哈貝教育科技有限公司合作共建“柳州第二職業技術學校幼兒保育專業產教融合實訓基地”。

綜上所述，本研究依據已有國家文件和國家職業標準，從職業素養、通用能力、專業能力等三個方面探索幼兒保育專業用人評價標準，分析用人單位對該專業學生的評價結果及其對中職學校人才培養的啟示，以便學校及時改進幼兒保育專業學生職業能力的培養策略，提升人才培養質量。

參考文獻

［1］杜風偉.基于用人單位評價的中職學生職業能力培養策略研究［D］.河北科技師范學院，2014（6）.

［2］方建華.中職生職業核心素養評價及其標準體系建構研究［D］.南京師范大學，2014（5）.

［3］黃友誼，洪慶根.建立用人單位對軍隊院校畢業學員質量評價指標體系的研究［J］.高等教育研究學報，2002（04）：37-39.

［4］張越，程起翃，黃立暉.構建基于職業能力的中職學生綜合素質評價體系研究［J］.基礎教育論壇，2018（17）：38-41.

［5］林文華，魏琛.會計繼續教育的理論支撐及路徑優化：以素質冰山理論為視角［J］.武夷學院學報，2023，42（11）：94-99.

注：本文系廣西教育科學“十四五”規劃2022年度教育評價改革專項課題“現代職業教育視域下中職生用人評價標準構建與應用”（2022ZJY653）的研究成果。

（責編 林 劍）

作者簡介：章永強，1968年生，廣西柳州人，本科，高級講師，主要研究方向為職業教育管理、中職學校教學研究與實踐；覃小珊，1987年生，廣西柳州人，碩士研究生，講師，主要研究方向為教育管理、學前教育管理。