我國青年就業研究的核心議題、演變與展望

摘 要：

以2000—2023年CSSCI核心期刊數據庫收錄的青年就業領域文獻為基礎，運用CiteSpace軟件進行可視化分析，對我國青年就業領域的核心議題、研究進路進行梳理，并對未來青年就業領域的研究進行展望。研究發現，青年就業領域研究力量分布廣泛，研究主題較為多元化。相關研究涵蓋了青年就業狀況與失業問題、高校畢業生就業與發展、新業態發展與就業質量提升、青年群體就業與創新創業、疫情影響下的青年就業等多個方面。隨著時代發展和經濟形勢的變化，青年就業領域的研究不斷演變。未來應注重我國就業優先政策的動態優化、細化實化和協同發力；著力推動經濟發展，不斷擴大就業容量；加強產業結構和青年就業結構協調發展，緩解青年就業結構矛盾；加強青年就業保障機制；注重風險社會中“黑天鵝”、“灰犀牛”事件對青年就業帶來的沖擊及應對等方面的研究。

關鍵詞：青年就業創業；高質量就業；結構性矛盾；高校畢業生；風險社會

中圖分類號：F241.4

文獻標識碼： A

文章編號：1000-4149（2024）05-0092-16

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2024.00.043

收稿日期：2024-02-28；修訂日期：2024-06-11

基金項目：中國社會科學院大學卓越學者項目“以人才驅動我國產業鏈建設研究”（校20240090）。

作者簡介：徐明，勞動經濟學博士，中國社會科學院大學商學院教授，博士生導師，國家治理現代化與社會組織研究中心主任；陳斯潔，中國社會科學院大學商學院博士研究生；聶云蕊，中國社會科學院大學商學院碩士研究生。

青年始終是黨和國家前進發展的重要力量，未來也將在實現中華民族偉大復興、實現第二個百年目標的過程中發揮巨大作用。青年群體的就業狀況關乎著國家的未來，受到黨和政府的高度重視。

黨的二十大報告強調，就業是最基本的民生，要實施就業優先戰略，強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業［1］。《“十四五”就業促進規劃》強調，要形成經濟高質量發展和就業擴容增質的良性循環，

高度重視城鎮青年就業，在就業機會、就業能力和就業幫扶上加大支持力度。

但在復雜的內外部背景下，我國青年就業存在失業率高、結構性矛盾顯著等問題。

為此，本文對于青年就業的核心議題與研究進路進行梳理，展現青年就業領域的研究版圖，對未來開展青年就業研究

作出展望，以期為解決青年就業問題提供參考。

一、研究方法

1. 研究工具

本文使用美國德雷塞爾大學陳超美教授開發的CiteSpace可視化軟件，基于尋徑網絡算法和共被引分析等理論

繪制可視化圖譜，呈現科學知識的結構、分布情況及演進規律，對數據進行聚類分析，探究學科演化的潛在動力機制，尋找研究領域開創性和標志性文獻、主流主題和演變趨勢［2-4］。CiteSpace可視化分析軟件采用了多種方法原理以確保分析的準確性和可靠性。首先，關鍵詞共現網絡構建能夠設定合理的閾值選擇，篩選出研究領域中頻繁出現、對學科發展具有重要意義的關鍵詞，揭示學科內的熱點話題，體現研究主題的演進趨勢。其次，CiteSpace借鑒結構洞理論，基于信息在社交網絡中傳播的不均勻性［5］，設定合理的參數設置，如相似度閾值、聚類算法等，尋找具有高度中介中心性的節點，這些節點連接了不同的聚類，代表了學科領域中的關鍵文獻或研究，由此將海量的研究文獻劃分為若干個聚類，每個聚類代表一個研究子領域或研究主題。不僅展示了學科內的結構分布，還揭示了不同子領域之間的關聯和交叉，能更深入地理解學科領域的發展動態和潛在趨勢。

2. 數據來源及處理

本文數據來源于中國知網（CNKI），設定特定的檢索條件，系統搜集了與青年就業相關的文獻。具體而言，以

“主題 = 青年就業or青年農民工就業or高校畢業生就業or青年技能人才or青年創新人才；來源類別 = CSSCI；時間為2000—2023年”為檢索策略，確保所收集文獻的學術質量和研究主題的相關性。在初步檢索得到1484篇文獻后，進行嚴格的數據篩選和清理工作。由于轉載類文獻主要為重復內容，評論類文獻主要側重于對已有研究的評價和討論，這兩類文獻的原創性內容較少，因此，在數據清洗過程中加以剔除。此外，為確保數據的準確性和針對性，進一步剔除了與檢索關鍵詞相關度較低的文獻。最終，共提取出1130篇與青年就業緊密相關的高質量文獻。

二、文獻統計分析

1. 文獻產出時間分析

縱觀2000—2023年CSSCI期刊青年就業研究領域的發文量，可以發現2000—2004年發文量處于較低水平，年均發文量約14篇，表明青年就業領域的研究處于初始階段；2005年發文量大幅增長，并在此后連續四年保持年均發文量47篇左右，表明青年就業領域的研究開始逐步增加；2009年發文量激增，達到歷年峰值，

這可能是由于金融危機背景下青年失業問題

所引發的研究熱潮；在2011年又出現斷崖式下降，2012—2023年

保持較為穩定的態勢，年均發文量約51篇，表明了學者對青年就業領域的持續關注，見圖1。

2. 核心作者群分析

核心作者群分析旨在識別青年就業領域內發文量較多、影響力較大的作者集合，有助于了解青年就業領域的研究力量分布。將CiteSpace節點類型設置為Author，時間段為2000—2023年，時間切片為1，閾值選擇為g-index k=20，得到中國青年就業研究領域的作者合作網絡圖譜（見圖2）。結果顯示，2000—2023年間形成了一些研究團體，其中以岳昌君、周麗萍、馮沁雪、祝軍、夏潔為代表的學者對高質量充分就業的內涵與實現路徑、高校畢業生的就業狀況、就業趨勢、就業觀念、就業滿意度、就業政策等問題展開研究，對高校畢業生就業問題進行了全方位的研究和拓展；以劉彥林、馬莉萍以及武毅英、鄭育琛、洪文建、劉瑩為代表的學者主要聚焦高校畢業生流動問題，對高校畢業生返鄉就業的性別差異、影響因素、就業質量以及高校畢業生的基層就業情況開展研究；以王陽、侯勝東、趙一凡、王伶鑫為

代表的學者圍繞青年就業的結構性失衡問題、就業政策體系的強化、平等就業制度的建立展開研究

；以蔣承、譚婭、封世藍為代表的學者從不同角度研究了影響高校畢業生就業質量的因素，包括家庭社會網絡、高等教育質量和戶籍管制等。根據核心作者合作情況，可以看出青年就業領域形成了不同研究方向的合作群體，這在一定程度上反映了青年就業領域的研究越來越廣泛深入。核心作者合作也反映

出我國學者對青年群體整體以及高校畢業生群體的就業問題研究較多，在對青年農民工群體的就業問題研究上仍有拓展空間。

3. 研究的核心機構分析

核心研究機構分析

旨在揭示

青年就業領域內具有顯著影響力的研究機構，這些機構通常擁有優秀的科研團隊和豐富的科研資源，能夠產出高質量的科研成果。將CiteSpace節點類型設置為Institution，時間段為2000—2023年，時間切片為1，閾值選擇為g-index k=20，得到青年就業研究領域的機構合作網絡圖譜（見圖3）。從機構合作圖譜中可以看出，北京大學教育學院是圖譜中節點最大的機構，也

是青年就業領域產出最高的研究機構。除以北京大學教育學院為中心

包括中國教育科學研究院等機構在內的合作網絡外，也形成了以中國人民大學勞動人事學院為中心

包括首都經濟貿易大學勞動經濟學院等機構，以東北師范大學教育學部為中心

包括東北師范大學心理學院等機構的合作網絡。該圖譜中共有262個節點、47條連線，網絡密度為0.0021，說明機構之間的合作較為松散，未來在青年就業領域開展合作研究有待加強。

三、促進青年就業的核心議題

核心議題聚類分析是指將文獻中的研究議題進行歸納和分類，以揭示青年就業領域的研究熱點。運用CiteSpace進行關鍵詞共現網絡分析，節點類型設置為Keyword，時間段為2000—2023年，時間切片為1，閾值選擇為g-index k=20，對關鍵詞進行聚類分析，得到青年就業研究領域的關鍵詞聚類圖譜。一共生成9個核心聚類，#0青年就業、#1高校畢業生就業、#2就業質量、#3數字經濟與新業態、#4就業狀況、#5青年群體就業、#6創新創業、#7就業援助、#8青年失業、#9疫情影響，對核心聚類所包含的節點進行整理，以更加清晰地呈現每個聚類的研究內容（見表1）。

1. 青年就業狀況與失業問題

聚類#0為青年就業，包括“就業觀念”、“就業選擇”、“就業創業”、“優質就業”、“充分就業”等節點；聚類#4為就業狀況，包括“專業匹配”、“供需匹配”、“產業結構”、“行業差異”、“專業差異”等節點；聚類#7為就業援助，包括“失業狀況”、“就業援助”等節點；聚類#8為青年失業，包括“失業治理”、“失業率”等節點。這些聚類主要關注青年就業的整體狀況，同時強調對青年失業問題的治理及就業援助政策。

首先，在探討青年就業問題時，個體的就業心態和職業選擇被視為關鍵要素。袁珊強

調，除了外部就業環境，大學生的思想引領和職業生涯規劃至關重要，需運用多種手段提升

大學生的綜合能力［6］。李旺指出，金錢至上的觀念對青年就業觀產生負面影響，功利化心

理在擇業時愈發明顯，建議加強青年自我教育，優化高校教育內容，引導青年樹立正確的價值觀和就業觀［7］。張小平則觀察到網紅文化對青少年職業觀的影響，呼吁在多元文化生態體系中構建充滿活力的文化環境［8］。

其次，部分學者較為關注青年的就業狀況和失業問題。孫妍利用《中國人口與就業統計年鑒》數據，分析了2011—2019年間青年就業狀況，發現青年就業群體規模有所縮減，但整體就業形勢平穩［9］；

郭冉等的研究表明，在產業轉型、新興就業形態發展

和青年就業意愿等因素的交織下，青年勞動參與率下降，但就業質量有所提升［10］；

艾楚君等分析了性別、戶籍、獨生與否、教育學歷、家庭階層等因素對就業公平感的影響作用，從政府、學校、用人單位、家庭、個人五個層面提出了提升青年就業公平感的對策與建議［11］。

針對青年就業狀況的影響因素，王卓、蘇貝貝基于CGSS 2017數據，探討了青年就業與個體特征、家庭稟賦和宏觀環境的關系，揭示了年齡、學歷、健康狀況等因素對青年就業行為的影響［12］。

具體到失業青年的問題，孫瓊如指出“主動失業”現象的存在，即部分青年因缺乏職業技能、對就業期望過高而成為“尼特族”，對青年社會化、家庭經濟狀況和社會穩定均產生負面影響［13］。

林江在金融危機背景下分析了青年失業的原因，并提出了促進第三產業發展、加強技能培訓等對策［14］。

侯立文則指出青年長期失業主要是由就業觀偏差、職業技能缺乏、家長放任縱容以及家人有長期照料需求等原因造成，并建議完善數據信息庫、轉變就業觀、加強就業服務體系［15］。

陳蓓麗、曹銳則基于延遲滿足理論，分析了城市失業青年的特征并提出了相應建議［16］。

最后，針對青年就業和失業問題，學者們對青年就業政策開展了研究。桑偉林等回顧了改革開放以來的青年就業創業政策演進特征，指出了青年就業創業政策存在政策內容碎片化

與細化性不足、主體協同性不足、執行效果不及預期等問題，并提出了完善和優化政策的路徑［17］。

鮑威等則對全球金融危機后發達國家的青年就業扶持政策進行了深入分析，提出了后疫情時代我國高校畢業生就業促進政策的建議，強調政府、學校、產業界之間的緊密合作，從多向度、多時點干預角度系統建構就業扶持政策的基本框架［18］。

綜上可知，

青年就業問題是一個復雜而多維度的議題，學者們從不同角度進行了深入研究。不僅有宏觀層面的青年就業、失業狀況以及就業政策相關研究，也有微觀層面的個體就業觀、職業選擇等研究，能夠從總體上反映出青年就業的現狀、特征，為青年就業中存在的問題奠定了研究基礎。

2. 高校畢業生就業與發展

聚類#1為高校畢業生就業，包括“就業壓力”、“慢就業”、“就業途徑”、“職業選擇”、“就業能力”、“專業錯配”等節點。該聚類

主要關注了當前隨著高校畢業生人數不斷增長所帶來的就業壓力問題；

以及由于缺乏社會閱歷和人生經驗，大學畢業生在職業選擇、就業途徑和能力培養上出現的困境。

一方面，在探討高校畢業生就業現象及其面臨的挑戰時，學者從不同角度進行了深入的研究和分析。蔣利平等

針對“慢就業”現象提出了獨到的見解，認為這實際上反映了人民群眾對于更高質量生活的追求。為應對這一現象，應以提升就業質量和就業服務精準度為核心，全方位地提升人才培養質量、實施全程就業指導、開拓就業市場，并不斷優化就業服務［19］。宋健等

運用定量分析方法，探討了“慢就業”現象與教育層次之間的關系，發現教育層次越高，慢就業現象相對減少［20］。張良馴和付成梅

的研究聚焦于“孔乙己文學”所揭示的青年就業困境，這一現象的產生與文憑教育背景下的就業預期失位、職業選擇中的精神適配追求以及媒體對焦慮情緒的渲染等因素密切相關，政府、用人單位、媒體及青年自身需共同努力解決這一問題［21］。

另一方面，在緩解高校畢業生就業壓力的策略方面，馬廷奇強調了對就業困難群體提供援助的重要性，并指出建立多元化、多主體協同的就業援助模式以及推進就業援助制度創新是關鍵［22］。

范俊強等則進一步提出了一個涵蓋個體、高校、家庭和社會四個層面的支持體系，以全方位地促進大學生就業［23］。

綜上，

當前關于高校畢業生就業問題的研究呈現出多元化和深入化的趨勢。學者們從不同角度剖析了

高校畢業生就業難現象背后的成因，并提出了切實可行的應對策略，為理解當前高校畢業生的就業困境提供了豐富的理論支持，也為制定更加科學合理的就業政策提供了有益的參考。

3. 新業態發展與就業質量提升

聚類#2為就業質量，包括“個人素質”、“高等教育”、“社會資本”、“就業公平”、“就業流動”等節點；聚類#3為數字經濟與新業態，包括“就業趨勢”、“數字經濟”、“人工智能”、“技術進步”、“新業態”、“機遇”等節點。這些聚類主要

關注當前青年就業的結構性矛盾問題，

并綜合分析青年就業質量，研究數字經濟和新業態發展對青年就業帶來的變化和影響。

隨著社會經濟和技術的快速發展，青年就業形勢和就業質量問題成為研究的熱點。第一，在青年就業的結構性矛盾

領域，一方面，針對青年就業結構性矛盾問題的狀況和原因，李靜和楠玉通過

構建錯配度模型，測算了高校教育專業方向與用人單位實際需要的錯配程度，揭示了我國人才市場就業供需錯配情況［24］；王陽和王伶鑫

認為青年就業結構性矛盾問題的深層原因包括產業現代化不足、教育培訓標準體系不完善、青年勞動人口供給擴大以及政策落實效果不到位等［25］。另一方面，在青年就業

結構性矛盾問題的解決方面，郭睿等從人力資本配置視角提出相應政策建議，在政府層面，要加強勞動力市場建設，促進產業結構、教育結構、就業結構和經濟發展階段協同發展；在青年就業者層面，大學生應關注產業發展需求，相應提升自身競爭力；在企業層面，為員工提供合適的崗位，拓展員工職業發展空間；在高校層面，結合產業發展需求進行專業與培養方案設置［26］；蔣盛君等

提出應對高職教育中動態調整專業設置的機制進一步優化，對高職教育體系內雙創教育建設進一步深化完善，對就創業服務的適切性、針對性進一步增強［27］。

第二，在就業質量評價指標體系與提升策略方面，賴德勝等構建了包括6個維度

的就業質量評價指標體系，并測算了國內30個省份的就業質量狀況，提出通過加快中西部地區經濟發展、加強人力資本投資、保障勞動者權益、建立地區間與城鄉間一體的勞動力市場等策略來縮小地區間就業質量差異，促進高質量就業［28］；

秦廣強等對新興青年就業質量測算評價指標體系進行構建，并分析了該群體就業質量狀況及其影響因素［29］。

第三，在數字經濟發展以及新業態下青年就業問題與權益保障方面，戚聿東等

從理論層面分析了數字經濟發展對就業質量的影響，認為數字經濟

通過優化就業結構、完善勞動者保護、改善就業環境、增強就業能力等方面促進了高質量就業［30］；方長春和劉哲等學者關注新業態下青年就業問題，尤其是就業權益的保障，他們認為新業態下的“兩棲”、“斜杠”現象對勞動者權益保障體系提出了挑戰，建議加大對新就業形態的科學研究，完善勞動者權益保障制度，建立職業技能認定和職稱評定制度，以保障新就業形態勞動者的職業健康發展［31-32］。

第四，在技術進步對青年就業的影響方面，胡鞍鋼和盛欣研究指出相較于成年人，青年人更易于主動適應技術變革帶來的影響，技術進步帶來了更多的城鎮就業崗位，為青年人創造了優于成年人的勞動需求優勢［33］。李建奇和丁述磊

運用實證方法研究發現，健康和教育人力資本的擴張能夠提升農村青年的就業結構和職業層次，有助于農村青年適應數字化和工業智能化的技術進步趨勢［34］。

王燊成分析了人工智能時代下就業公平可能面臨的挑戰，提出在促進地區公平上應

提升公共就業服務均等化水平，發揮其支持功能；在促進行業公平上加強失業保險的發展性與調劑性，發揮其促進功能；在促進群體公平上提高就業救助的獨立與完整性，發揮其保護功能［35］。

這些研究揭示了青年就業的結構性矛盾、就業質量評價體系、數字經濟以及新業態下的就業挑戰、技術進步對就業的影響等問題，凸顯了青年就業研究的復雜性和重要性。政府、企業、高校和社會應共同努力，加強勞動力市場建設，優化教育培訓體系，完善權益保障制度，以促進青年高質量就業，助力青年在時代變革中充分發揮潛力，實現個人和社會的共同發展。

4. 青年群體就業與創新創業

聚類#5為青年群體就業，包括“青年群體”、“技能人才”、“人才培養”、“青年農民工”等節點；聚類#6為創新創業，包括“創新”、“創新人才”、“創業”、“創業教育”等節點。這些聚類強調青年群體就業的重要性以及青年創新創業對就業和經濟發展的推動作用。

首先，在青年群體就業及其職業發展方面，有學者圍繞青年技能人才就業開展了一些研究。左雅靚等

聚焦于青年技能型人才，強調主動社會化行為的重要性，以及提升職業認同和工作適應程度對于實現穩定就業的必要性［36］；李小娟

則關注青年技術技能人才隊伍建設面臨的挑戰，指出技術技能崗位尚未成為青年就業的首選，且流動性大、學習驅動力不足，建議對接產業發展和市場需求，提升人才培養質量，并完善職業教育和培訓體系［37］。還有學者聚焦于青年農民工的就業與技能提升。畢先萍、姜春云、顏海林和周建武

的研究揭示了青年農民工面臨的就業困境，包括工作穩定性低、就業保障少、工作時間長、工資較低和權益保障不足等問題，提出通過戶籍制度改革、完善農村教育體制、創造寬松就業環境等措施來優化青年農民工的就業狀

況［38-40］。蔡瑞林等指出為提升青年農民工的就業質量，需夯實工資福利物質基礎，提升農民工就業能力，加強就業保護，提高青年農民工的就業聲望，全方位優化就業環境，強調農民工的就業嵌入［41］。

張新嶺、趙莉和劉屾則聚焦于青年農民工的技能提升，分析了職業認同、個人適應性、社會資本和人力資本對就業能力的影響，建議持續追加對青年農民工人力資本的投資，豐富培訓內容、創新培養形式，暢通青年農民工職業發展通道，加大就業服務政策的宣傳力度［42-43］。

其次，在青年創新創業方面，周祖翼

強調要加強青年創新創業教育和指導服務，培育發展創新創業社團和平臺，培育創新創業精神，降低大學生創業成本［44］。李志東分析了數字營商環境可以通過幫助青年創業者融資、實現創業政策信息的精準投放、為創業者提供幫扶服務等途徑助力青年創新創業［45］。雒珊

分析了以“90后”為主的新一代農民工返鄉創業有在空間上以縣城為創業空間、在時間上以成家期為創業時間、在偏好上多選擇小微企業以及創業失敗率較高等特征，建議政府在創業政策的設計上要結合返鄉青年的需求，引導他們合理控制就業風險［46］。

以上

這些研究揭示了青年群體就業與青年創新創業之間的聯系，指明創新創業是青年人才價值的重要體現和應用，加強創新創業實踐，使青年能夠不斷提升自身的技能水平，推動社會創新和進步。

5. 疫情影響下的青年就業

聚類#9為疫情影響，包括“風險社會”、“新冠肺炎疫情”、“后疫情”、“青年就業”等節點。這一聚類

主要針對疫情對青年就業的影響、疫情下青年就業的特征、疫情下促進青年就業的政策與策略以及后疫情時代青年就業的特點與促進政策

進行研究。

第一，在疫情對青年就業的影響方面，侯藝梳理了疫情對青年就業的短期影響和長期影響，指出在短期內的影響主要是減少就業存量，長期來看主要是對就業結構產生負面影響［47］。

盧鋒、任慧指出應更多關注疫情對青年勞動力需求端的影響，疫情影響下經濟中樞增速放緩并出現較大波動，用工需求被抑制，這是造成青年失業率上升的需求端原因［48］。

陳晨指出

新冠肺炎疫情對能夠吸納大量青年勞動力的服務業產生較大影響，進而對青年失業率產生影響［49］。楊勝利、邵盼盼分析了疫情因素對農民工失業的影響，發現疫情沖擊下農民工的失業率提高、疫情的傳播性和破壞性對農民工失業均有顯著的正向影響以及疫情對農民工失業的影響存在群體差異，同時從構建就業保障網、公共服務均等化以及提升農民工人力資本水平的維度提出了政策建議［50］。

第二，在疫情背景下青年就業特征研究方面，馮君蓮、李小艷、劉瓊基于國內8所頂尖高校，對比疫情暴發前后應屆畢業生的數量及就業率、就業結構、就業地域分布、就業單位性質，提出政府應對“未就業”畢業生群體加大關注、對創業政策進行落實、中部省份加強對“人才強省”戰略的實施［51］。

李春玲對比疫情暴發前后應屆畢業生的就業壓力、心理壓力和就業選擇的變化，提出政府“精準施政”的對策建議，包括對中小企業加大扶助力度、對升學渠道進行拓寬以分流就業人數、支持應屆畢業生到基層就業、適當延長畢業生就業服務等［52］。

第三，在促進青年就業的政策方面，徐明、陳斯潔基于22個省級層面的青年就業政策文本，研究新冠

疫情影響下在不同階段、針對不同施策對象的青年就業政策的特點，并提出要挖掘需求，使政策更加精準服務青年就業；加強各類政策工具的統籌組合，多向度、多時點保障青年就業；根據疫情防控的階段變化不斷完善并發揮政策的協同聯動作用等建議［53］。

這一聚類反映了學者們在新冠疫情對青年就業的影響途徑、內容、狀況變化等方面的研究成果，展現了政府在穩就業政策及措施方面的積極探索。研究對于理解疫情下青年就業的新態勢、制定針對性的政策

具有重要意義，對于做好穩就業工作具有不可或缺的指導作用。

四、促進青年就業的研究進路

對青年就業領域研究進路的梳理

體現了

青年就業研究的歷程和發展脈絡，揭示了研究主題的演化、研究方法的變遷以及研究趨勢的演變。運用CiteSpace進行關鍵詞突現分析，得到青年就業的關鍵詞突現詞表（見表2），

有助于分析青年就業研究領域的階段性特征，探尋其研究進路。

1. 2001—2012年的研究

在這一階段，學者主要關注的研究議題為“青年”、“失業”、“農民工”。進入21世紀后，隨著我國加入

國際世貿組織，工業化、城鎮化步伐的加快，農民工群體日益壯大，學術界對“青年”、“失業”、“農民工”等議題的研究愈發深入。特別是2008年金融危機，我國出口企業和經濟增長受到沖擊，青年和農民工就業問題愈發凸顯。在這一背景下，學者們從不同角度對青年就業狀況、失業問題以及農民工就業問題進行了深入研究。

在青年就業狀況上，高勇研究了中國城市青年就業類型［54］；

安國啟、鄧希泉對中國青年就業在數量、結構、質量層面面臨的三大矛盾進行研究［55］；

張華研究了中國青年在2005—2020年面臨的三大難題與突圍之路［56］；

張飛燕對中國青年應具備的就業能力進行研究［57］。

在青年失業問題上，孫瓊如分析了“尼特族”的原因和應對措施［13］；

張守列對近30年我國失業群體進行比較分類研究［58］；

林江研究了金融危機背景下我國青年失業問題以及應對策略［14］。在青年農民工就業問題上，王春蘭等研究了大城市青年農民工的就業特征及存在的問題［59］；

畢先萍、楊敏的研究聚焦于青

年農民工就業流動的特征及影響［60］；

張新嶺則聚焦于青年農民工的就業能力及開發［42］；

彭國勝、陳成文研究了金融危機下提升青年農民工就業質量的路徑［61］。

對青年就業類型、青年就業面臨的矛盾、問題與對策；青年失業的類型、青年失業群體的類型、應對青年失業的對策；青年農民工的就業特征、流動特征、能力開發、就業質量等話題的研究，為后續青年就業問題、失業問題和農民工就業問

題的研究

奠定了基礎，也為

在金融危機等經濟波動

背景下我國青年就業問題的解決提供了學理支撐。

2. 2013—2019年的研究

在這一階段，學者主要關注的研究議題為“大學生”、“畢業生”、“就業狀況”、“就業觀”、“就業政策”。根據國家統計局數據，2001年全國普通高校畢業生人數僅有103.6萬人，2016年全國普通高校畢業生人數達到704.2萬人，增長了5.8倍之多；“十三五”時期我國普通高校畢業生規模超過年均800萬人，此外還有500萬左右的中職生，這凸顯了高校畢業生就業總量面臨的巨大壓力。在這一背景下，我國學者圍繞高校畢業生的就業狀況、就業質量、就業觀念和就業政策等領域開展研究。

在高校畢業生就業狀況的研究上，于菲等運用實證研究方法，詳細探討了2017屆研究生的畢業去向、就業結構及就業質量［62］；

趙明提出了提升我國大學生就業質量的對策路徑［63］；

齊鵬、程曉丹構建了我國高校畢業生就業質量評價體系［64］；

劉宇文深入分析了高校畢業生“慢就業”現象的成因，并提出了針對性的解決方案［65］。在大學生就業觀的研究上，鐘秋明和劉克利綜述了高校畢業生就業觀的研究進展，并對未來研究方向進行展望［66］。

在此基礎上，鐘秋明和郭園蘭進一步運用實證方法研究了社會資本對大學生就業觀的影響［67］。在高校畢業生就業政策的研究領域，葛蕾蕾等

根據文本量化分析，深入探討了高校畢業生的就業政策［68］；

馬永堂等則對比了發達國家在促進高校畢業生就業方面的政策，為我國提供了寶貴的經驗借鑒［69］。

在高校畢業生的就業質量、就業狀況、就業觀念以及

就業政策等問題上開展研究，對緩解我國高校畢業生就業

總量壓力大、質量不高等現實問題具有重要意義。

3. 2020—2023年的研究

在這一階段，學者主要關注的研究議題為“疫情”、“就業質量”。在疫情沖擊與經濟進入高質量發展的背景下，黨中央和國家對高質量就業進行了頂層設計和戰略部署。黨的二十大報告提出，要實施就業優先戰略，強化就業優先政策，健全就業促進機制，促進高質量充分就業［1］。習近平總書記在二十屆中央財經委員會第一次會議上指出要以人口高質量發展支撐中國式現代化［70］，促進高質量充分就業，是適應我國人口高質量發展的必然選擇。

在這一背景下，學者們聚焦疫情對青年就業產生的多維影響，深入探討了疫情下青年就業的現狀、特點，以及促進青年就業的政策與路徑，同時對高質量就業的內涵和實現路徑進行了系統研究。一方面，針對疫情對青年就業的影響，侯藝

分析了疫情對青年就業的短期和長期影響［47］；

盧鋒、任慧研究了疫情對青年勞動力市場需求端的影響［48］；

陳晨專注于青年就業對服務業及其吸納就業能力的影響，為服務業的復蘇和發展提供了有力支持［49］；

方潔、翁馨在研究疫情背景下青年就業的新特點時指出，后疫情時代一流高校畢業生的就業選擇更傾向于體制內崗位，這既是青年對自身特質和價值的評估，也是社會制度與社會觀念共同作用的結果［71］。這一發現對于理解青年就業偏好和制定相關政策具有重要意義。另一方面，在青年高質量就業方面，岳昌君

對高質量就業的內涵與實現路徑進行詳細闡釋，指出高質量就業在宏觀層面是指能夠滿足國家需求、市場需求、社會需求和發展需求的就業狀況，在個人層面是指能獲得較高勞動報酬、較完善權益保障、較滿意工作性質、較好發展前景的就業［72］。

針對疫情對青年就業產生的影響以及促進青年高質量就業方面展開研究，

能夠為我國未來應對風險沖擊時更好促進青年高質量

就業提供經驗借鑒，也為世界促進青年高質量就業貢獻中國智慧。

五、基本結論與研究展望

1. 基本結論

經過對青年就業領域研究的梳理，可以得出以下研究結論：第一，青年就業領域研究力量分布廣泛，已經形成了由多個核心作者和機構組成的合作群體，表明青年就業領域的研究正在不斷深入和拓展，但也應關注到研究機構之間的合作相對松散，應進一步加強青年就業領域的合作研究，形成合力，

以推動研究的深入發展。第二，青年就業領域研究主題較為多元化。相關研究涵蓋了青年就業狀況與失業問題、高校畢業生就業與發展、新業態發展與就業質量提升、青年群體就業與創新創業、疫情影響下的青年就業等多個方面。既有宏觀層面關于青年就業整體狀況與失業問題的研究，也有中觀層面關于青年群體中不同類型人力資本的就業問題的研究，還有微觀層面個體就業觀念、就業選擇的研究，體現了研究主題的多元化和綜合性。第三，青年就業領域的研究隨著時代發展和經濟形勢的變化而不斷演變。從關注“青年”、“失業”、“農民工”等議題，到關注“大學生”、“畢業生”等群體，再到聚焦“疫情”和“就業質量”，隨著研究的不斷深入，學者們越來越關注青年就業的質量問題，強調技術進步、數字經濟等新業態發展帶來的就業變化和挑戰，關注如何推動政府、企業、高校以及社會各界共同應對這些變化以穩定青年就業，提升青年就業質量。

2. 研究展望

當前我國對青年就業問題的研究仍存在較大的拓展空間，在未來可以在以下幾方面開展研究。

第一，注重推動我國就業優先政策的動態優化、細化落實和協同發力的研究。首先，根據經濟社會發展形勢與就業形勢的變化及時調整就業政策，后疫情時代

通過對階段性減負穩崗擴就業政策優化調整，繼續對就業容量大的服務業、小微企業與個體工商戶提供穩崗擴崗的政策支持，持續釋放政策紅利，擴大就業容量［73］。其次，對就業政策進一步細化落實，以政策支持促進市場化就業渠道拓寬、以調度督促穩定公共崗位規模、以專項活動的開展保持市場招聘熱度，同時將政策支持與基礎性保障如服務保障、平臺支持相結合，多措并舉促進就業創業，充分發揮有效市場和有為政府在促進青年就業中的作用。最后，打好政策“組合拳”，就業優先政策與財政政策、貨幣政策、投資與消費政策、產業與發展政策、區域發展政策等協同發力，實現就業政策協同聯動，完善就業支持體系。通過對就業政策的優化、細化落實與協同組合，擴大青年就業容量、拓寬青年就業崗位、助力青年創業就業。未來學者應在如何促進高校畢業生、青年農民工、青年創新人才、青年技能人才等重點青年就業群體的就業創業政策優化、細化落實和協同發力上展開研究，進一步強化政策引導，穩就業存量、擴就業增量、提就業質量。

第二，注重著力推動經濟發展，不斷擴大就業容量的研究。首先，加快現代服務業的發展，

釋放現代服務業吸納就業潛力。隨著我國產業結構調整與轉型升級，第三產業成為吸納就業的最主要產業。同時隨著服務業層次的不斷提升，現代服務業和新興服務業發展迅猛，旅游、文化、體育、健康、養老等服務行業發展方興未艾，提供了更多高質量崗位，吸納了大量青年勞動者就業［74］。其次，持續優化營商環境，

激發青年勞動者創業熱情與創新活力，促進中小微企業蓬勃發展，吸納更多就業。延續紓困惠企政策，強化金融扶持、優化貸款審批程序、創新監管與審批模式、放寬市場準入、加大創新支持力度與創新成果保護力度，能夠優化融資環境、市場環境，為青年創業提供健全靈活的創新環境，激發青年勞動者創業熱情，促進中小微企業行穩致遠，發揮中小微企業在吸納就業中的作用。最后，推動數字經濟發展，為經濟增長帶來新動能。數字經濟利用數據引導資源發揮作用，將數字技術與產業發展相融合，催生了智能制造、物聯網等新業態以及新的商業模式的發展，進一步促進了新崗位

、新職業、新工種的出現。數字經濟企業針對新的需求變化，在在線教育、在線醫療、在線辦公、無人配送等業務領域迅速拓展，增強了經濟發展的韌性與動能。因此，學界應進一步推進在加快現代服務業發展、優化營商環境、推動數字經濟發展等方面的研究，進而為增容擴崗、穩企穩崗、創業就業貢獻學界力量。

第三，注重加強產業結構和青年就業結構協調發展，緩解青年就業結構性矛盾的研究。

隨著我國經濟發展進入新時代，經濟轉向高質量發展，產業結構進一步轉型升級，同時由于人工智能、區塊鏈、大數據、云計算技術的發展，高技能崗位不斷出現，對高技能人才的需求也不斷加大。但是當前在人才供給上存在人才培養與產業發展兩張皮的問題，青年就業存在結構性矛盾。

首先，高等教育應深化產教融合，堅持教育規劃與產業規劃的協同性，在辦學結構、學科設置、人才培養上適應現代化產業體系建設的新要求，設置人工智能、新材料、新能源、先進制造等新興專業，建設校企人才供需大數據信息共享平臺，推動校企合作機制創新，以產業發展需求為導向進行人才培養［75］。

其次，職業技能培訓對促進創業就業具有重要意義，應健全終身職業技能培訓制度，如對青年農民工開展職業技能培訓，能夠不斷更新其知識技能，增強其在就業市場的競爭力，有利于解決青年農民工數量與技能的失衡問題，推動結構性就業問題解決。未來學者應在高校和職業教育深化產教融合、創新校企合作方式、加強職業技能培訓制度建設等方面

深入研究，促進我國產業結構和青年就業結構的協調發展，助力青年就業結構性矛盾的化解。

第四，注重加強在青年就業保障機制方面的研究。首先，當前新就業形態吸引越來越多的青年勞動者加入，但新就業形態下青年勞動者權益保障問題突出，如平臺經濟下外賣騎手、速遞員、網約車司機等面臨工作時間長、強度大和社會保障體系滯后的問題。對新就業形態下青年勞動者權益保障的特殊性進行考慮，

有利于對新就業形態健康發展進行規范和支持，進而促進青年勞動者更高質量就業［76］。其次，當前青年就業中存在著性別、戶籍、身體健康、年齡等歧視問題，建立健全促進平等就業的法律法規、營造公平公正的就業氛圍，能夠促進青年平等就業、消除青年的就業歧視［77］。最后，當前“慢就業”等問題出現的原因包括勞動力市場治理現代化程度不夠，青年人員不能及時獲得崗位信息和職業發展的指導。建設就業信息的流動和公開機制，能夠為青年就業人員提供更多的就業機會，提高人崗適配程度，提高青年就業質量。未來學者應在加強青年就業者勞動權益保障機制與法制建設，特別是對平臺經濟等新經濟業態、新商業模式下面臨

的青年勞動者權益保障機制與法制建設，以及平等就業和就業歧視、勞動力市場治理現代化等方面的研究，以促進青年高質量充分就業。

第五，注重風險社會中“黑天鵝”、“灰犀牛”事件對青年就業帶來的沖擊及應對方面的研究。首先，當前我國已經進入風險社會，在國際上面臨著全球體系調整、大國博弈激化、地緣政治沖突加劇的問題，在國內面臨著發展不平衡不充分的問題。由于內外部環境的不斷變化，青年就業形勢隨時會受到發展過程中“黑天鵝”和“灰犀牛”事件的沖擊。建立

科學靈活

的風險預警體系與應急管理體系，提高對失業風險的預警能力和應急管理能力，對于提前預警并快速應對失業風險具有重要意義。其次，

我國青年就業呈現出新的特征，以高校畢業生為例，出現就業預期下降、對穩定性崗位的就業偏好加強、“慢就業”、“靈活就業”比例增加等特點，需要我國針對就業形勢的新特征進行應對，高校在專業設置、人才培養模式上應以產業發展需求為導向，促進人才供給和需求適配。學者應在加強

失業風險的預警體系與應急管理體系建設、公共衛生危機等突發事件沖擊下的青年就業政策與應對策略等方面的研究，

進而使我國能夠在面臨風險挑戰時穩定青年就業態勢、提高青年就業質量。

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Core Topics， Evolution and Outlook of the Research on

Youth Employment in China

XU Ming， CHEN Sijie， NIE Yunrui

（School of Business， University of Chinese Academy of Social Sciences，

Beijing 102488， China）

Abstract： Based on the literature in the field of youth employment collected in CSSCI core journal database from 2000 to 2023， this paper uses Citespace software to carry out visual analysis， to sort out the core topics and research progress in the field of youth employment in China， as well as the outlook of future research in the field of youth employment. The study has found that the research forces in the field of youth employment are widely distributed， and the research topics are relatively diverse. The relevant research covers multiple aspects， including the employment status and unemployment issues of young people， the employment and development of college graduates， the

development of new business forms and improvement of employment quality， the employment， innovation and entrepreneurship of young people， and the employment of young people under the influence of the epidemic. With the development of the times and changes in the economic situation， research in the field of youth employment is constantly evolving. In the future， attention should be paid to the dynamic optimization， refinement， and coordinated development of China’s employment priority policies.

It is necessary to focus on promoting economic development and continuously expanding employment capacity， strengthen the coordinated development of industrial structure and youth employment structure to alleviate the contradiction in youth employment structure， strengthen the mechanism for ensuring youth employment， and pay attention to the impact and response of the events of “black swan” and “gray rhinoceros” on youth employment in a risk society.

Keywords：youth employment and entrepreneurship；high-quality employment；structural contradictions；college graduates；risk society

［責任編輯 武 玉］