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新時代黨的教育政策發展的邏輯向度、價值依循與實踐路徑

2024-09-29 00:00:00周文君張鳳榮
關東學刊 2024年3期

[摘 要]黨的教育政策是旨在培養社會主義建設者和接班人,提高全民族的思想道德素質和科學文化素質,促進社會主義現代化建設的教育方針和原則。科學發展黨的教育政策,不僅關乎教育政策實踐活動的有序開展,也關涉黨的意識形態教育工作發展與進步的整體推進。在新時代背景下,構建完善且穩定的教育政策體系是新時代發揮政策治理現代化的根本前提。教育政策的科學發展須立足于新的歷史方位,把握發展的時代性、針對性及價值性,回應思想政治教育領域的新任務要求、實踐要求和政策發展要求,從政策頂層設計、政策主題豐富以及評估體系完善三個方面探索新時代思想政治教育視域下黨的教育政策高質量發展的實踐路徑。

[關鍵詞]新時代;教育政策;精準施策;思想政治教育

[基金項目]2021年國家社會科學基金項目“東北振興融入新發展格局的空間社會治理機制創新問題實證研究”(21BSH147)。

[作者簡介]周文君(1993— ),女,東北師范大學馬克思主義學部博士研究生;張鳳榮(1969— ),女,工學博士,東北師范大學馬克思主義學部教授(長春 130024)。

政策和策略是黨的生命,重視政策的作用是我們黨的優良傳統。立足于中國特色社會主義新時代的現實場域,能否有效發揮政策的價值引領力,彰顯教育政策培養社會主義建設者和接班人的實踐作用,深刻影響著國家治理體系與治理能力現代化的發展進程。思想政治教育作為教育領域的重要組成部分,指引其實踐活動的教育政策發展的問題在整體意義上關系到建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態“何以實現”的問題,關系到培養擔當民族復興大任的時代新人“何以可能”的問題。在思想政治教育視域下如何推動教育政策的創新發展,成為新時代全面貫徹落實黨的教育方針的重要議題。

一、“時—度—效”的邏輯向度

(一)“時”:盡顯黨的教育政策的時代性

時代性是一個時代賴以生存和發展的精神支柱,是特定時空背景的獨特性彰顯。恩格斯曾言:“我們只能在我們時代的條件下去認識,而且這些條件達到什么程度,我們才能認識到什么程度。”【中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局:《馬克思恩格斯選集》第四卷,北京:人民出版社,1995年,第337—338頁。】教育政策是特定時空環境下的產物,這意味著任何一項教育政策的產生都不可能脫離特定時空領域下的現實背景,必須結合時代背景正確認識和解決這一階段的現實問題,進而滿足這一時空領域下社會發展的基本需求。與此同時,由于政策發展也受到“特定時空環境”的限制,所以教育政策必須與時代同步發展,才能充分發揮政策效應。由此可見,應結合時代境遇,回應時代的發展需求,推進黨的教育政策因“時”而動。

一是要把握時代凸顯的總體特征。在當今社會,由于歷史虛無主義帶來思想意識層面的困惑與信仰缺失,以及全球治理格局的轉變所附加的意識形態問題都是新時代思想政治教育領域所面臨的重大問題,因此必須對新時代的基本特征進行準確的分析和評估,來確保黨的教育政策的有效實施,進而達成其“準確識變、科學應變、主動求變”【習近平:《習近平談治國理政》第四卷,北京:外文出版社,2022年,第122頁。】的實踐目的。

二是要明確時代賦予的根本任務。黨的二十大指出:“從現在起,中國共產黨的中心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興。”【《中國共產黨第二十次全國代表大會文件匯編》,北京:人民出版社,2022年,第18頁。】因此,新時代黨和國家在思想政治教育領域的教育政策制定要牢牢圍繞這一中心任務,在不斷強化社會主義意識形態的領導地位和主導作用等方面持續加力。

三是要明晰政策對象的基本特點。如前所述,每個時代都有著特定的社會歷史條件,因此不同時代的人的思想動機與目的要求自然不同。然而,即使在同一時代下存在的個體,其思想動機與目的要求也存在著個體差異性。正確認識和把握新時代社會群體的總體特征以及不同群體的基本特征是開展一切教育教學工作的基礎。因此,在制定與執行黨的教育政策前,必須準確研判政策對象的基本特征,才能破除一切不合時宜的思想觀念,認真對待并充分考慮社會群體所面臨的新形勢,發揮政策的價值引領與思想整合的基本優勢。

(二)“度”:凸顯黨的教育政策的針對性

針對性是實事求是原則的具體運用。習近平總書記強調,要重視針對性和指導性,“充分考慮實際情況和現實的確切真實,要注重研究新情況,認真分析新問題,積極尋求新對策”。【習近平:《之江新語》,杭州:浙江人民出版社,2007年,第271頁。】針對性的目的是有效性,任何一項黨的教育政策有效實施的前提,都是有針對性、有目的性地制定政策,依據政策對象的實際情況,通過把握政策過程的關鍵要素,確保政策對象以及內容的針對性。因此,新時代構建高質量及可持續的思想政治教育體系,必須強化教育政策的針對性,以便能夠滿足不同個體與社會群體的思想發展需求,進而提高教育政策的科學性與有效性。

一是要明確政策所要解決思想問題的區間性。思想問題的區間性即思想問題的“質”(性質)與“量”(數量與范圍)。不同的思想問題有著不同的性質與程度。因此,要依據問題的性質劃分,有的放矢地提出解決方案。如對待政治立場、政治原則等原則性問題,必須緊抓不放;對待思想的積極性與消極性問題,思想意識與形勢發展的不相符等非原則性問題,就不要上綱上線。一般來說,在思想層面問題發生之后,存在進一步出現性質變化或擴散性問題等情況,如長期性問題、積淀性問題、起伏性問題等。這需要全面把握思想問題的廣度和深度,以更全面地評估和處理思想問題。因此,教育政策主體要準確把握對象思想問題的狀態,預測思想問題的發展趨勢,才能預防問題性質發生變化以及問題范圍的進一步擴散等。

二是要確定政策對象的層次性。對象的層次性決定了在思想政治教育領域,教育政策的制定應基于黨和國家意識形態建設工作的需要,基于實踐活動發展的需要及人的身心發展需要。其中,有針對性的目標是教育政策成功實施的根本因素,可以推動高效的思想政治教育實踐活動,還可以避免教育政策出現脫離現實、難以操作及難以落實等問題。此外,政策內容的合理性、準確性直接關系到政策目標的實現。在政策制定的過程中,既要注重內容的廣博性,還要加強政策內容的準確性,通過內容的完善與豐富使教育政策構成一個相互聯系、相互滲透、相輔相成的有機整體,從而增強實踐活動的吸引力與感染力。因此,只有形成具有針對性的教育政策體系,才能形成具有強大約束力和引領力的政策氛圍,進而實現“精準施策”的實踐目標。

(三)“效”:彰顯黨的教育政策的價值性

人類社會發展遵循客觀規律性與主體能動性的辯證統一,人們既要根據對社會發展規律的認識進行實踐,又要根據對自身利益及主體價值追求的設定來進行實踐。教育政策也不例外,不僅體現在合規律性的真理尺度,還蘊涵著合目的性的價值尺度,從這兩者出發能夠確保政策的科學性、有效性和價值導向性。因此,在政策發展的過程中,要明晰其發展價值導向,確定發展的價值目標,才能彰顯政策價值,進而實現自身的有效性發展。

一是堅持引導教育實踐發展方向為教育政策發展的基本價值導向。黨的一切方針、政策都源于實踐。當實踐發展到一定程度,積累了一定的經驗并取得一定認識時,就要通過總結、反思來提升認識的水平,并為未來的實踐行為走向做理性的規劃,從而提出實踐上的指導。教育政策并非紙上談兵,必須著眼于塑造和指導具體實踐的價值維度。換言之,教育政策制定必須與思想政治教育實踐相結合,明確教育實踐活動方向、實踐活動對象、內容與方法,為實踐活動提供基本保障。

二是堅持將為社會主義社會建設筑牢思想基礎作為教育政策發展的核心價值導向。共同的思想基礎是一個政黨、一個國家以及一個民族的存在和發展的前提條件。中國特色社會主義事業的建設必須有一個統一的意識形態與文化氛圍,才能使廣大人民群眾的主觀能動性、主體創造性得到有效的調動。馬克思主義作為我們立黨立國的根本指導思想,是我國社會主義事業的指導思想,也是思想政治教育領域內教育政策發展的理論指導,更是全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。因此,立足新時代,中國共產黨要鞏固其執政的思想基礎,這就需要在思想文化與價值觀念越來越多樣化的情況下,更深層次地強化馬克思主義在思想文化和意識形態等方面的指導作用,并利用政策的引導持續地對實踐思路進行創新,不斷改進實踐的方式與方法。

三是堅持將為國家需求社會需要培養人才作為政策發展的根本價值導向。思想政治教育通過培育社會需要的人而推動社會發展,教育政策通過對具體實踐活動的引導使先進積極的社會意識落在實處,從而促進社會的長效發展。培養中國特色社會主義事業的合格建設者和可靠接班人,培養獻身于社會主義事業的合格“政治人”,是新時代思想政治教育的根本目標。因此,教育政策發展必須緊密結合國家發展戰略和實際需求,培養符合國家發展需要的各類人才,以更好地實現社會主義。

二、“凝心聚力—系統保障—加力提效”的價值依循

(一)凝心聚力:助力實現中華民族偉大復興的“中國夢”

當今,是“比歷史上任何時期都更接近、更有信心和能力實現中華民族偉大復興的目標”【中共中央文獻研究室編:《十九大以來重要文獻選編(上)》,北京:中央文獻出版社,2019年,第11頁。】。中華民族偉大復興的中國夢的實現離不開科學的戰略謀劃與支撐。思想政治教育視域下黨的教育政策作為黨的意識形態建設的重要舉措,必然要通過制定科學、規范、合理的教育政策,引導學生樹立正確的理想信念,培養愛國情懷和民族自豪感、提高培養社會責任感和公民意識、激發學生的熱情和動力,為黨和國家事業發展凝心聚力,進而助力實現中華民族偉大復興的“中國夢”。

新時代黨的教育政策要繼續加強意識形態建設,為推進中華民族偉大復興戰略工程明確方向。新時代黨的意識形態建設工作要為中華民族偉大復興的“中國夢”塑造精神動力。然而,當前世界范圍的意識形態斗爭更加尖銳復雜,我國意識形態安全始終面臨著風險挑戰。思想政治教育視域下黨的教育政策作為意識形態工作在教育領域的重要統籌、管理工具,新時代必然要統籌規劃教育政策,服務于構建一個具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態系統,通過政策宣傳、引導與教育來凝心鑄魂聚力,構筑起全體人民同心同德、團結奮進的中國精神和中國力量。

新時代黨的教育政策要推動社會主義文化大發展大繁榮,為實現中華民族偉大復興中國夢提供精神指引。習近平總書記從“文化立國”的角度出發,指出“沒有高度的文化自信,沒有文化的繁榮興盛,就沒有中華民族偉大復興”【中共中央文獻研究室編:《十九大以來重要文獻選編(上)》,北京:中央文獻出版社,2019年,第29頁。】。由此可見,社會主義文化的高度發展是中華民族偉大復興的內在要求。因此,新時代黨的教育政策必須服務社會主義文化建設,既要服務于建設和諧文化,還要指向增強文化自信、自覺、自強。

新時代黨的教育政策要指向培養能擔當民族復興大任的時代新人。中華民族偉大復興,歸根到底靠的是人。“中華民族偉大復興的中國夢終將在一代代青年的接力奮斗中變為現實。”【中共中央文獻研究室編:《十九大以來重要文獻選編(上)》,北京:中央文獻出版社,2019年,第49頁。】黨的十九大明確提出,要明確“培養擔當民族復興大任的時代新人”的戰略任務【中共中央文獻研究室編:《十九大以來重要文獻選編(上)》,北京:中央文獻出版社,2019年,第49頁。】。因此,新時代思想政治教育視域下黨的教育政策創新發展,必須堅持以立德樹人、鑄魂育人為主線,以培養具有共產主義遠大理想、有過硬本領、有使命擔當的時代新人為目標指向【馮剛等:《新時代高校思想政治教育學原理》,北京:中央文獻出版社,2021年,第157頁。】。要聚焦高校教育政策體系的科學性、系統性和可操作性,統籌規劃政策體系,建構集成課程建設、隊伍建設、環境建設為一體的教育政策體系。

(二)系統保障:全力打造高校“大思政”格局

百年來,思想政治工作作為黨的優良傳統和政治優勢,始終發揮著生命線的重要作用。當前,我國處于重要的戰略機遇期,于高校而言,一方面要強化“三全育人”的指導原則,形成一體化領導、專業化運行、協同化育人的基本格局。其中,思政課程與課程思政協同育人是“三全育人”綜合改革課程育人體系的關鍵節點。“加強和改進思想政治工作,事關黨的前途命運,事關國家長治久安,事關民族凝聚力和向心力。”【《關于新時代加強和改進思想政治工作的意見》,《人民日報》2021年7月13日。】古語有“先謀于局,后謀于略,略從局出”,因此新時代應加強和改進高校思想政治工作,構建高校思政大格局需要教育政策的全面保障,通過明確的政策規定與籌劃,使得思想政治工作的“加強”與“改進”成為現實。

新時代黨的教育政策要將思想政治工作貫穿教育教學的全過程。習近平總書記強調:“要堅持立德樹人作為中心環節,把思想政治工作貫穿教育教學全過程,實現全程育人、全方位育人,努力開創我國高等教育事業發展新局面。”【《習近平談治國理政》第二卷,北京:外文出版社,2017年,第376頁。】因此,新時代黨的教育政策必須首先明確強化思想政治工作在教育教學中的核心地位,要堅持社會主義辦學方向。其次,要把握各個教育節點的維度與節奏,通過設定潛移默化的教育方式,達成思想政治教育“潤物無聲”的效果。

新時代黨的教育政策要推動思想政治教育工作的守正創新。習近平總書記指出,做好思想政治工作要遵循以往實踐的寶貴經驗,并要在實踐中不斷豐富和發展,要抓好理念創新、手段創新、基層工作創新,以思想認識新飛躍打開工作新局面【《習近平談治國理政》第一卷,北京:外文出版社,2014年,第155頁。】。新時代黨的教育政策是保障思想政治教育工作順利進行的重要依托,要助力實現思想政治教育工作的守正創新,即黨的教育政策要堅持守正與創新相統一,全力推進思想政治工作高質量發展,進而助力建成“大思政”格局,為中國式現代化建設統一思想、凝聚力量。

(三)加力提效:推動教育政策高質量發展

高質量發展是黨關于經濟社會發展的重要論斷,是黨把握發展規律從實踐到認識到再實踐再認識的重大理論創新。“新時代新階段的發展必須貫徹新發展理念,必須是高質量發展。”【習近平:《論把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局》,北京:中央文獻出版社,2021年,第421頁。】基于思想政治教育視域下黨的教育政策是黨和國家對教育領域的意識形態工作管理與治理的重要手段,推進其高質量發展,才能為黨和國家各項工作高質量發展提供思想保障、精神動力以及價值引領。而新時代政策高質量發展的必由之路在于不斷深化政策的理論研究與實踐探索。

新時代要深化教育政策的理論研k7L+evK4RNYIaQ0jalLIAScxV3fJE807oNJGqu3PEjc=究,以指導政策的科學性實踐過程。政策研究在政策設計和政策實施與落地之間架起了“橋梁”。因此,政策研究應具有鮮明的實踐導向,對教育政策的研究應立足但不拘泥于對政策文本的梳理分析,更應突出對現實工作的關切,積極回應教育政策在實施過程中反映出的現實問題,提升理論敏銳度和現實解釋力,進而以政策研究推動頂層設計向著更加科學化、高效能的方向發展。教育政策理論研究的不斷深化,有助于指導政策的科學性實踐過程。具體來說,新時代思想政治教育視域下黨的教育政策發展研究應關注于以科學數據支撐的政策設計、以行為邏輯為根本的政策實踐以及深化反饋機制建設的政策評估研究。

新時代要加強黨的教育政策“精準施策”的實踐過程。推動教育政策的實踐過程并不是一錘定音式的,而是具有較為明顯的漸進過程,即在政策確立后,根據執行過程中的反饋意見、實施效果和環境變化,而不斷做出修訂、調整或補充。這使得黨的教育政策的形成成為一個動態、開放且連續的過程,既有助于教育政策在保持核心要求的條件下能夠不斷應對新的情況和問題,也增強了政策的合理性和有效性。因此,要層次性地推進教育政策制定過程,規范性地推進教育政策執行過程,有效性地推進教育政策調整過程。

三、“統籌設計—精準施策—科學評定”的實踐路徑

(一)統籌設計:構建全方位黨的教育“政策群”

完善且穩定的政策體系是新時代發揮政策治理現代化的根本前提。習近平總書記指出,“全面深化改革是一項復雜的系統工程,需要加強頂層設計和整體規劃,加強各項改革關聯性、系統性、可行性研究”【中共中央文獻研究室:《習近平關于全面深化改革論述摘編》,北京:中央文獻出版社,2014年,第38頁。。然而,這項工程的實現離不開教育政策的政治引領與思想整合,通過凝聚共識,形成合力,以全面深化改革的各項舉措實現系統優化。因此,在思想政治教育領域必須強化教育政策的頂層設計與統籌規劃。這意味著在強化現有政策主導地位的同時,需要著重解決意識形態領域的矛盾與問題,在整體性治理的框架下采用系統工程的思維方式,將所有的政策視為一個復雜的互聯體系,在思想政治教育實踐領域,建構起兼顧縱向結構承繼性以及橫向結構協同性發展的“政策群”。

從縱向角度優化教育政策體系的承繼性與遞進性。政策銜接是實現統籌規劃政策體系的首要環節。如果各項教育政策之間相互掣肘,則會使政策的效力及效果大打折扣,影響黨在意識形態領域戰略目標的順利實現。因此,要圍繞黨和國家對思想政治教育提出的目標和任務,加強教育政策的統籌規劃,注重各項政策的銜接與配合,促進形成政策合力。既要注重新舊政策的銜接問題,即政策的承前啟后與接續升級,進而為后期思想政治教育發展做好準備,還要注重不同層級教育政策的銜接與有機整合,即在政策目標一致性的基礎上,保持不同層級的政策協調與整合,避免政策出現重復性問題。

從橫向角度優化教育政策體系的系統性與協同性。所謂協同性,是指系統內部要素之間以及系統和環境之間相互作用產生的協調與同步的非線性關系。只有各要素之間發揮協同作用,系統才能成為一個具備整體性能的有序結構。強化黨的教育政策協同是為了保障思想政治教育活動的實效。具體來說,既要強化教育政策主體的協同性,在政策設計層面,要形成“自上而下”政策主體的協同發力與緊密配合;又要強化教育政策類型的協同性,充分發揮政策間的相互協同作用。對于新時代的學校思想政治工作而言,就是要達成立德樹人的核心任務,培養道德、智力、身體素質、美育和勞動全面發展的時代新型人才。

(二)精準施策:豐富黨的教育政策主題

新時代思想政治教育領域黨的教育政策面臨著在“國家”與“世界”這兩個場域中如何發展的問題。一方面,中國特色社會主義進入新時代,教育政策如何發展才能順應時代;另一方面,國際的政治格局、經濟格局、文化格局都在發生深刻變化,社會環境的日趨復雜化給思想政治教育帶來了諸多挑戰,意識形態領域面臨著技術理性、資本邏輯與消費主義相互合流、社會思潮相互激蕩、新媒體的分眾化傳播、身份認同的族群分裂與民族國家意識重構、社會主義核心價值觀培育相互沖突等重大問題。因此,新時代必須不斷豐富教育政策主題,才能提升政策的精準性與全面性,因時因地地精準施策。

要圍繞“習近平新時代中國特色社會主義思想”來優化黨的教育政策體系。“理論創新每前進一步,理論武裝就要跟進一步。”【彭景暉、俞海萍、任歡:《理論創新每前進一步,理論武裝就要跟進一步》,《光明日報》2019年7月1日。】用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心聚魂,是黨的一項長期政治任務。新時代黨的教育政策首先要進一步強化全黨全體人民的理想信念教育,引導人民樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀,不斷鞏固各族人民的政治認同、文化認同,鑄牢中華民族共同體意識。新時代黨的教育政策的實施還需繼承發揚黨和人民在各個奮斗時期中形成的偉大精神,用精神夯實信仰、激勵前行。其次,在培育和踐行社會主義核心價值觀的過程中,應當遵循貫穿、融入、細化以及落實的基本原則,著重培養時代所需的人才。同時,要強化四史教育,通過教育政策推動黨史學習教育深入教育領域的各層級。

要圍繞“立德樹人”來完善教育政策體系。新時代黨的教育工作面臨“培養什么人、為誰培養人、怎樣培養人”這一基本問題,這就需要加快構建學校思想政治教育政策體系。學校思想政治工作不是單純一條線工作,而應該是全方位的【佘雙好、田貴華:《五年來高校思想政治理論課建設的顯著成績和深刻變化》,《思想理論教育》2024年第3期。】。因此,要加強學校管理與建設,如加強學校基層黨組織建設,優化黨支部的構建,共同組建各部門和各領域協力推進、共同奮斗的工作模式;建立彰顯學校以及學科特色的思想政治教育模式與工作體系;加強校園各類思想文化陣地的建設與管理,注重熱點問題、重大活動、突發事件的輿論引導,著力構建集政府—學校—社會三位一體的“實踐育人共同體”;制定推動思政課改革創新以及課程思政建設的具體政策;加強教師隊伍思想政治工作強化師德師風建設【王亞坤:《教育強國視域下加強高校教師隊伍建設的理性審視》,《關東學刊》2023年第6期。】、健全教師理論學習制度、大力提升教師職業道德素養等重點內容,著力培養以理服人、以情動人、以心化人,以德立身、立學、施教的“四有”好老師,為立德樹人根本任務提供師資保障。

要圍繞“網絡意識形態工作”來健全教育政策體系。社會信息化是新時代標志性特征之一。互聯網是新時代人們獲取信息的主要渠道,然而西方國家通過網絡平臺不斷輸出資本主義社會的生活方式與價值理念。因此,新時代黨和國家必須加強網絡空間的意識形態主動權與話語權,立足總體國家安全觀的高度,警惕并防范網絡空間的意識形態風險。當前,互聯網治理仍有廣闊的發展空間。因此,必須抓住信息化發展的歷史機遇制定相應的教育政策,以政策保障加強互聯網規范體系建設,用網絡信息技術推進社會治理,唱響主旋律。凝聚思想共識、調動學生的積極性、豐富和發展學生的精神文化世界,通過政策引領與規范使得互聯網成為新時代做好高校思想政治工作的最大增量。

(三)科學評定:完善黨的教育政策評估體系

政策評估在政策執行和政策調整之間承擔著重要的紐帶作用,是整個政策實踐過程中不可或缺的一環。立足新時代,必須加強黨的教育政策評估工作,這項工作對于提升國家治理水平和有效應對復雜社會挑戰至關重要。一般來說,政策的持續演進、保持活力以及實現自身積極運行的狀態,都不可或缺地依賴于持續的反饋機制。作為一種特殊的公共政策,黨的教育政策也不例外。政策評估作為一項復雜的系統工程,要做好黨的政策評估工作,離不開優質的政策評估隊伍、科學的政策評估標準以及完善的政策評估過程。

優化黨的教育政策評估隊伍建設。政策評估隊伍的構建需要積極推動評估主體的多樣性和多元化,避免陷入政策成效評估主體的單一化局面。在主體設定時,要將與黨的教育政策的實踐體系相關聯的主體,全部納入其政策成效評估中來,以實現多主體評估,如行政機關、立法機關、政策執行主體等。在這一過程中,既要吸納優秀的評估骨干,還要強化政策評估主體的評估能力,開展常態化組織培訓工作,如政策專項解讀、調查研究的評估能力、組織能力培訓,進而優化政策評估隊伍的結構層次,實現黨的教育政策評估隊伍建設。

建立黨的教育政策評估標準并強化評估監督。評估標準是政策評估參照系或基本依據,是依據政策目標設立的可供比較的指標或準則,不僅涉及事實性的判斷,還包括價值性的判斷。因此,建立政策評估標準是開展一切評估活動的關鍵起點。一是建立教育政策體系的評估標準,包括對政策主體、政策客體、政策環境以及政策工具的評估標準進行指標分級分類設計;二是明確教育政策實施過程的評估標準,即政策制定、執行、監控、評估等過程的標準;三是擬定教育政策結果的評估標準,包含政策效率、政策效能、政策適切性、政策充實性等內容。此外,在政策評估監督過程中,還建立相應的科學化評估機制,確保政策評估成效遵循相應的規范和框架,賦予其公正和公平的性質,進而推動政策評估成效的科學化以及規范化發展。

完善黨的教育政策評估過程。教育政策評估過程是政策評估主體有計劃、有步驟地對評估客體進行評價系列程序,包括規劃、實施、終結三個階段。在教育政策評估規劃層面,一是明確和分析評估的對象,二是設計具體的評估方案,三是建立科學的評估組織和制度體系。在教育政策評估實施過程層面,包括對政策的相關信息的收集及處理,如政策效率以及政策對政策效率的認知等。在教育政策評估終結層面,就是要處理教育政策實踐過程的評估結果,撰寫評估報告等。在這一過程中,要堅持政策評估的系統性,即政策評估過程的整體性及前瞻性,避免出現政策執行的“一刀切”的情況。此外,新時代要建設基于反饋機制的教育政策評估模式。綜上,完善的教育政策評估過程能保障政策推動政策的有效實施及政策的科學發展。

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